香蜜湖中区更新、车公庙连片改造、河套东翼加速打造深港两地门户地标……今年,福田选定160个在建重大项目、80个新开工项目、40个谋划项目重点攻坚,总投资将超7500亿元。4月22日,“攻坚落实担当奋进”——福田区2022年重大项目、重要改革、重点工作暨“一榜三令”高效执行机制集中推进大会举行。
当日,福田区委、区政府1号文随之公开,福田“一榜三令”高效执行机制首次亮相,以全新机制助力福田发展再提速,吹响全年“攻坚落实担当奋进”冲锋号。
“集中推进重大项目、重要改革、重点工作,推进‘一榜三令’高效执行机制,是发展引擎的再提速。”福田区委书记黄伟表示,福田要通过“一榜三令”高效执行机制这样的一种创新方式进一步鼓励干事创业,鼓励冲锋陷阵,鼓励英雄辈出,形成一个千军万马上战场的战斗局面。
全新机制
干部化身项目经理掀起比拼赶超热潮
集中推进大会上,福田区重磅发布实施“一榜三令”高效执行机制。
所谓“一榜”,即为福田区委、区政府的任务榜,该任务榜将每年以“自上而下”和“自下而上”双向机制生成30—40项任务榜单并公开发榜。
发榜后组织全区上下“揭榜挂帅”,并对揭榜单位或挂帅人员颁发“责任令”。与此同时,开启“里程碑式”督查考核制度和“奖惩并举”结果运用机制。
在结合跟踪督办+考核问效结果下,分别给予揭榜人“嘉奖令”“问责令”,并将结果分级分类分别运用于公开通报、绩效分值、亮点赋分、评优评先、休整休养、嘉奖记功以及干部考核和任用等方面。通过这样的形式,形成“政治路线、思想路线、工作路线、干部路线”相统一。
“一榜三令”高效执行机制一大特点就是“揭榜挂帅”主动落实。据统计,首批共收到“自下而上”主动申报项目102项,生成符合要求任务12项,占首批榜单总任务近三成,真正把任务交给想干事、能干事、干成事的人,变“要我干”为“我来干”。
而在“一榜三令”高效执行机制中,福田融合责任令、嘉奖令、问责令,将充分调动和激发干部队伍的执行力、落实力和主动性、创造性,推动形成“千军万马上战场”的良好局面。
人间最美四月天,干事创业正当时。
当政府干部化身为“项目经理”,做事风气必定是你追我赶,比拼赶超。
重大项目
总投资超7500亿元引领高质量发展
今天的高质量投资,就是明天的高质量发展、明天的高质量民生。
在集中推进大会上,福田推出280个重大项目、总投资7500亿元,包括在建项目(160个)、前期项目(80个)、谋划项目(40个)三大类。
投资延续以往特质,项目覆盖产业、民生、基础设施,不仅围绕“三大新引擎”持续攻坚,也继续坚持以人民为中心,优生态、惠民生。
在建160个重大项目总投资超过3500亿元,力争完成年度投资420亿元。包括深圳金融科技研究院等重大产业项目,河湾北区(南华村)改造、福田中学改扩建等重大民生项目,其中,福田中学项目建成后提供超3000个优质学位。
180个前期项目总投资近2000亿元,力争进入建设阶段,并形成实物投资量100亿元。包括河套深港科技创新合作区东翼项目,侨城东路北延通道等重大基础设施项目,三星工业区城市更新一期B等重要产业空间项目。
40个谋划项目总投资超过2000亿元,福田将加快进入前期和启动实施阶段。包括香蜜湖中区城市更新、华富街道(片区)综合整治和危旧片区改造、车公庙片区连片改造升级等百亿级重大项目,西部生态通廊等重大城市基础设施和民生项目。
以高质量投资引领高质量发展,福田将努力做到谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批。
重要改革
瞄准城区发展痛点力求形成可复制经验
“务必坚持创新制胜,走出‘舒适区’、勇闯‘无人区’,敢于做‘第一个吃螃蟹的人’,不为陈规所羁、不为陈见所束、不为困难所惧,勇当冲破束缚、改革创新的开拓者。”
去年9月,中国共产党深圳市福田区第八次代表大会召开,大会对福田在改革推动高质量发展工作上作出强有力的号召。作为流淌在“首善之区”血液中的活跃基因,集中推进大会上,福田区公布了《2022年度福田区十大重要改革》。
今年福田区“十大重要改革”涵盖战略战役性改革、以局部破冰引领系统性变革的改革、基础有难度还需继续攻坚克难的改革项目,涉及党的建设、高质量发展、治理、民生等各领域。
具体举措包括实施组织工作“三大工程”、构建福田区“一榜三令”高效执行机制、推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新、建立大湾区风投创投集聚发展机制、建立大片区统筹一体化开发整治新机制、推进股份合作公司股权改革、实施福田区“民意速办”改革、探索现代化调解“福田新模式”、探索基本公共服务供给新路径、试点开展学区化办学改革。
以改革创新为动力,心无旁骛抓发展。接下来,福田将持续为会改革、能改革、想改革者提供广阔的试验舞台,形成更多可复制、可推广的改革经验。
重点工作
一“保”三“推”锚定目标实干奋进惠民生
首批任务如何保障、如何执行?干部又是怎样接招?透过首批任务榜单,一“保”三“推”的特点跃然纸上。
一个全新的任务保障机制架构。为实现重点工作重点突破,福田区成立了“一榜三令”高效执行机制指挥部,由区委书记、区长共同担任总指挥,区委、区政府领导班子成员任副总指挥,以前所未有的力度推进工作,以强有力的组织架构保障任务落地落实。
其中,每一个项目都由一位区领导担任“项目长”,带头领办项目、督办项目,以重点工作的突破,带动整体工作的提升。
三大重点推进的重要项目。“一榜三令”首批榜单任务分A类下达型任务榜与B类申报型任务榜,每一类均按照“战略必争”“攻城必拔”“底线必保”“三必”项划分。
具体而言:“战略必争”项目,指在落实国家和省、市重大决策部署中能够占据“制高点”、具有战略性优势的项目。“攻城必拔”项目,指推进难度较大,但仍需发起冲锋、必须取得胜利,以工程建设为主的项目。“底线必保”项目,指涉及城市安全、社会稳定、民生兜底等保底线的项目。
让主动作为者受激励,埋头苦干者不埋没,勇于创新者获推崇,追求卓越者有舞台,这是福田“一榜三令”高效执行机制的初衷。本质上,“一榜三令”高效执行机制也是抓落实的“助推器”,抓工作的“指挥棒”。
在这一机制的实施下,福田全区上下将全年抓落实、全年抓攻坚,实现一件件落实、一个个攻破,以“双统筹”奋力夺取“双胜利”。(撰文:徐峰廖晓龙)