近日，广州市科技局制定了《关于实施高企上市倍增行动的工作方案》(下称《方案》)。按照“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”的思路，未来五年(2022—2026年)广州力争全市新增上市高企100家，实现上市高企数量倍增，打造资本市场的“广州高企梯队”。

为此，广州将通过建立“榜单制”，联合相关国有平台及专业机构发布“拟上市高企百强榜单”“拟上市高企后备百强榜单”，并按年度对榜单予以动态管理，充分发挥榜单“风向标”作用，最大程度撬动市场力量聚焦榜单企业开展服务，形成广州上市高企“生力军”。

当前，广州把规范和引导资本健康发展作为领导经济工作的重要内容来抓，并加快推进“领头羊”企业上市培育工作。《方案》的印发是广州增强资本服务实体经济功能，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑的重要实践。

优中选优▶▶上榜企业均为国家高新技术企业

根据《方案》，广州拟从以下企业中发掘潜在榜单企业：

中国创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、“FIT”粤科创先锋大赛等各级各类“双创”赛事获奖企业;经主管部门认定的各级“专精特新”企业、“瞪羚”企业等;科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池中的高额度贷款企业;

清科、投中、融中等第三方机构数据库中已获得投资机构投资的企业;入选德勤“中国高科技高成长50强”以及知名机构发布的“独角兽”“未来独角兽”等相关创新企业榜单的企业;科技金融工作站、投资机构及相关行业协会推荐的企业;其他优秀企业。

拟纳入榜单的企业应符合四项条件。首先，该企业须为广州市内注册登记的有效期内的国家高新技术企业;其次，该企业注重研发投入，企业产品定位面向全球，品质高价格优;再次，企业已获得投资机构投资;此外，企业尚未在境内外资本市场上市，且未来五年计划上市或进行上市申报。

政府部门将联合相关国有平台及专业机构，参照主板、科创板、创业板、北交所等板块以及境外资本市场上市条件，综合科创属性、经营情况、企业上市意愿等情况，搭建分析评价模型，对符合相关条件的企业，进行大数据分析筛选。

三种情况下，企业可优先纳入榜单。其一，企业满足2021年上交所新修订发布的《科创属性评价指引(试行)》中科创属性评价指标体系;其二，企业已获得投资机构投资1亿元人民币(或等值外币)以上(含);其三，企业为中国创新创业大赛全国总决赛获奖企业、国家级“专精特新”企业等。

聚焦服务▶▶多部门联动重点支持上榜企业

“拟上市高企百强榜单”“拟上市高企后备百强榜单”的发布，将为政府决策提供参考。榜单将根据每年度企业情况进行动态管理。例如，企业已成功在境内外资本市场上市;或入榜三年内未完成股份制改造;或注册地迁出广州或已停止经营活动的，均不再纳入榜单。

这两份榜单的发布，将发挥政府引导作用和市场配置资源的决定性作用，搭建业务对接平台，邀请拟上市高企、券商、律所、银行、投资机构等进行业务匹配对接，让拟上市企业优质资源与上市服务优质资源开展双向匹配对接，促进双方开展合作。

聚焦榜单企业，广州市科技局将联动市地方金融监管局、工业和信息化局等市直部门，各区政府以及广东证监局等部门和上交所南方中心、深交所广州服务基地等平台，最大程度撬动市场力量开展服务。

在政府服务过程中，现有科技创新政策将对上榜企业予以重点关注支持，涉及关键核心技术攻关、孵化培育、人才支撑等方面。同时，该榜单还将被推送至涉企市直部门以及各区政府，由相关部门结合职能予以重点关注支持。

在撬动市场服务过程中，榜单将发挥“风向标”效应，引导银行、投资机构、券商、律所、会计师事务所等社会机构，聚焦资源服务榜单企业。探索通过“集采服务”等方式，降低企业上市成本。同时，广州科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池合作银行将开发专属信贷产品对榜单企业予以支持;搭建政府投资基金与榜单企业对接平台，推动政府投资基金对榜单企业予以重点关注。

此外，政府及相关机构还会以市场化方式打造“高企IPO冲刺营”，面向榜单企业开展免费公益性培训，通过专题讲座、研讨会、工作坊等形式，提升榜单企业筹备上市的管理与实操技能。

高企上市▶▶从“小而多”迈向“精而强”

企业创新驱动是高质量发展的核心动能。创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。广州打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，企业特别是上市高企，是至关重要的中间环节。

“企业上市可以解决品牌、资金、人才三大难题。高企上市是实实在在支撑实体经济。”广州市科技局有关负责人表示。市、区科技部门将全力推动全市高新技术企业量质齐升。前不久印发的《强服务树标杆提升高新技术企业创新能力行动方案(2022—2026年)》(简称“高企六条”)，主要任务涉及两个方面——加强服务、树立标杆。

“在抗疫过程中，达安、金域、万孚在全国细分行业中成了绝对龙头。”广州市高新技术企业协会会长单位广州金域医学检验集团股份有限公司董事长梁耀铭表示，“这样的生物医药高新技术企业，广州是在20年前开始培植的。”

这些战“疫”功勋企业，都不乏资本市场的赋能支持。在其他领域，高云半导体成功量产国内首款通过车规认证的FPGA芯片;极飞科技农用无人机为新疆75%面积的棉花种植提供植保服务;文远知行是全球第一家同时在中美两地开展无人驾驶测试的自动驾驶企业……

可见，广州高新技术企业逐渐从“小而多”向“精而强”演变。上市可谓是高企成长壮大的“里程碑”。近年来，广州中望龙腾等14家高新技术企业在科创板上市，小鹏汽车等高新技术企业在美国纽交所上市，亿航智能、燃石医药等高新技术企业在纳斯达克上市。

数据显示，2021年，广州营收亿级、十亿级、百亿级高新技术企业分别达到2007家、297家和26家，较上年增长16%、16%和30%。上市高新技术企业累计99家，占全市上市企业总数的47.4%。

随着“榜单制”推行，更多“聚光灯”将投向广州优质高企。实体经济在资本金融的加持下，将不断助力形成经济高质量发展新增长点。(南方日报记者李鹏程)