核心提示

数字经济谱新篇，创新驱动再扬帆。

在辽宁振兴发展的关键时期，再次亲临辽宁，并深入沈阳市皇姑区实地考察调研，令全区干部群众无比温暖、深受鼓舞、倍感振奋、充满干劲。

皇姑区锚定打造东北数字经济创新发展示范区、建设宜居宜业创新型城区的目标定位，以创新驱动引领产业转型升级，大力发展数字经济，加快信息化建设，积极推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，研究产业、培植产业、壮大产业，力争在新一轮科技革命和产业变革中把握战略主动，实现弯道超越。

建筑面积2万平方米的金蝶数字经济和信创产业创新中心已经实现开园运营，目前入驻企业38家，入驻率达到85%;建筑面积1.8万平方米的沈阳数字经济产业大厦提前引进天融信、统信、太极等一批数字产业头部企业，签约入驻率达到50%;建筑面积3600平方米的沈阳皇姑跨境电商产业孵化基地已正式运营;一期建筑面积1.2万平方米的网易数字经济产业创新中心提前引进企业16家，并于近期准备开园……

上半年，皇姑区主导产业发展逆势上扬，区域经济发展再上新台阶，地区生产总值实现同比增长7.5%，服务业增加值同比增长8.1%，规模以上工业总产值同比增长8%;1月至8月，固定资产投资同比增长10.2%。

蓄势而起，乘势而上。当前，皇姑区数字经济发展蒸蒸日上，重要平台掀起建设热潮，优质项目加速落地，创新驱动驰而不息，产业转型蹄疾步稳。

坚持思想解放——

冲破思想藩篱和观念禁锢，以披荆斩棘的气魄引领思想突围，在把握新发展阶段上抢新机

在全面推动新时代沈阳全面振兴、全方位振兴实现新突破，努力建设国家中心城市的进程中，皇姑区面临高质量发展的瓶颈，经济体量总体偏小、产业结构层级不高是制约皇姑区高质量发展的最大掣肘。

短板在哪里?优势在哪里?新方向在哪里?思想不解放，就难以看清问题所在、找到突破方向。

在发展需要直面解决的问题中，首要在于思想解放。

皇姑区用思想解放引领观念突围，坚持问题导向，开展讨论提升，启动“推动思想解放实现新突破”大讨论、开展“我为皇姑振兴发展献良策”意见和建议征集、举办“皇姑·先锋讲坛”和“解放思想促振兴，乘风破浪争先锋”主题微宣讲比赛……促进干部群众全面解放思想，激发内生动力，释放发展活力，挖掘巨大潜力，在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代，不断开辟全面振兴、全方位振兴新路径。

一个地方的跨越发展，总是在不断解放思想、转变观念、奋发作为中实现的。

皇姑区通过思想真解放、深解放，为高质量发展理路子、开方子：提出将宜居宜业创新型城区建设作为方向和目标，将科创、文旅产业和龙头项目作为动力和引擎，将全面深化改革作为方法和路径，将改变经济运行质量作为基础和关键。

聚焦“东北数字经济创新发展示范区”建设，编制《沈阳皇姑区建设数字经济创新发展示范区实施方案》，引进数字化应用场景、平台，导入数字化企业、资源。编制《皇姑区数字经济核心产业引导目录(2.0版)》，有针对性地创新生态类平台项目招商。

思想解放的深度，决定事业发展的高度。

着眼破解创新不强、机制不活、人才短缺等问题，皇姑区将思想解放与产业转型、城市转型和社会转型相结合，立足科创产业，加快构建“一城一园三区多组团”科技创新空间格局。全区高新技术企业突破230家，各级各类双创载体51家，双创载体孵化面积达50万平方米，累计兑现科创产业政策资金1170万元。

推动产业升级——

实施创新驱动促进产业迭代，以闯关夺隘的气势擘画发展蓝图，在贯彻新发展理念上闯新路

戴上VR(虚拟现实)眼镜，畅游武侠世界，一颦一笑直接上传到了“元宇宙”;轻点控制器，便立刻切换到了学校教室，足不出户就能置身其中;依托传感设备，真实地感受矿井下作业，体验地下百米救援的惊险……

在沈阳数创工场内，沈阳金冉科技有限公司首席执行官冉金川正在测试最新研发的“元宇宙”设备。“公司搬到这个孵化平台后，发展速度明显加快。特别是数创工场，利用自身优势，为公司带来了政策、市场等方面的资源。”冉金川说。

数创工场和入驻企业快速发展，仅是皇姑区发力数字经济产业的一个缩影。通过“筑巢引凤”，助推“精准孵化”，实现“以链促产”的精彩故事每天都在这里上演。

“锚定打造东北数字经济创新发展示范区、建设宜居宜业创新型城区的目标定位，明确将以数字经济为核心的创新型经济作为产业转型突破口，主攻新一代信息技术、航空航天、绿色环保、新能源四大战略性新兴产业和数字经济核心产业，全力培育壮大新动能，推动转型发展驶入‘快车道’。”皇姑区委书记李盛说。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

皇姑区以优质项目促产业升级，充分利用区域科教资源优势，在区域发展中更加突出科技创新支撑，不断升级进化产城融合项目。引进金蝶数字经济创新中心、智优沃数字经济产业大厦、沈阳数创工场等数字化应用平台，导入数字化企业资源。探索“飞地经济”模式，启动“三地五园”数字经济产业创新平台，与创新活跃地区实现资源双向链接。建立“楼宇联盟”，盘活闲置楼宇面积8.5万平方米，楼宇入驻率达到86%，推动集约型楼宇经济快速发展。1月至8月，全区储备亿元以上项目159个，实现开复工138个，其中，“五型经济”项目110个，数字经济核心产业亿元以上项目84个。

当下，行走在皇姑，随处可见双创载体支撑的“创新矩阵”。

布局五大升级版双创载体：军民融合产业链孵化器“沈阳星云产创加速中心”、全要素社区形态孵化器“沈阳苏青·创新社区”、工业互联网主题加速平台“沈阳智优沃数字产业加速器”、信息技术应用创新集聚区“辽宁省信创产业园”、数字经济产创平台“沈阳数创工场”。

坚持产城融合发展，以首府经开区成为沈阳国家高新区皇姑分园为契机，探索“开发区+园区”“管委会+平台公司”模式。当前，首府科创产业片区建设已取得重要突破，鸭绿江街沿线C6科创走廊建设初具规模，在建亿元以上重点项目突破30个，首府科创园、首府科创城、中化环境科学园、首府数字经济产业园等在建项目总面积达86万平方米，投资百亿元的战略性新兴产业园区和高端人才智慧谷项目年内即将落地，产业集聚的环境和氛围加速形成，区域产业生态优化重塑。

在数字经济的浪潮中，云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链……一个个高频词汇正勾画出数字皇姑建设的美丽图景。

激发经济活力——

实施“皇姑有礼”助企纾困，以千帆竞发的局面激活内生动力，在融入新发展格局上开新局

夜幕降临，绚丽的灯光衬托出皇姑区的热闹繁华。新开业的皇姑万象汇商场内人流如织，餐饮店面食客络绎不绝，4S店内汽车成交量翻倍增长，灯火通明的写字楼内“双创”大学毕业生正灵感碰撞……

今年以来，皇姑区拿出“真金白银”，出台便民惠企政策，持续发出“刺激信号”。

消费是提振经济的“强引擎”。今年5月，皇姑区联合多家平台、企业、银行等机构，在全省率先出台“皇姑有礼”系列活动，共发放1亿元消费礼金和千万元创业礼金，实施提振消费市场五项政策和支持重点群体创业四项政策，促消费回暖、就业企稳。针对不同市场主体，给出实打实的“福利加成”。6月，在“皇姑有礼”第二季中，市民在皇姑区买房、买车，符合活动条件，可享受1%的补贴。

创业是经济增长的“助推器”。5月1日至12月31日，皇姑区实施“创业有礼”活动，自然人在区内新登记个体工商户或独立法人企业，可享受200元至300元政策补贴;高校毕业生、在校大学生、2022年抗疫人员、退役军人等重点群体人员及其直系亲属可享受500元政策补贴。

创新是产业发展的“动力源”。今年5月，发布“创新有礼”，以贷款贴息、创新创业、楼宇经济三大类政策，为中小微企业纾困解难，帮扶高校毕业生等创业就业，打造城市新的经济增长点。

助企纾困的决心，就是经济复苏的信心。正是市场主体的韧性和努力，支撑了经济较快恢复、就业稳定扩大和民生改善。

皇姑区组织重点商圈、重点载体、重点业态推出优质商贸活动，增强区域市场的聚客、引流、辐射、带动效应，持续提振居民消费市场回暖的信心，释放消费潜力，激发市场活力。研究出台促进高校毕业生等青年创业就业政策举措，开展创业服务进校园等专项行动，搭建农民工、退役军人等重点群体创业就业服务平台，不断培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，为沈阳高质量发展贡献皇姑力量。(本报记者 刘 桐)