日前，《广州市数字政府改革建设“十四五”规划(征求意见稿)》(下称《规划》)正式对外公布。

《规划》提出，到2025年，基本建成“善政慧治、惠企利民、亮点突出”的整体数字政府和城市服务便捷高效、城市治理精细智能、数字经济领先发展、城市部件泛在感知的“全域孪生、自驱进化”智慧城市，将广州市打造成创新型智慧城市引领者，全面数字化发展排头兵。

组织构建“四横四纵”架构体系

《规划》共分为前言和六个章节，明确了依据全市“一盘棋”“一张网”“一朵云”原则，推进市域协调发展。同时，创新了统领规划内容的整体布局，组织构建“四横四纵”架构体系，设计了与省、市、粤港澳大湾区协同发展的总体定位，明确了布局数字政府新底座、开启智慧服务新体验、开创市域治理新格局、提升政府协同新效能、打造数据流通新格局等五大主攻方向。

其中，“四横四纵”架构体系中，“四横”分别为服务应用、公共支撑、政务大数据中心和基础设施;“四纵”分别是一体化的运行管理体系、数据治理体系、标准规范体系和安全保障体系。

在具体任务上，《规划》把数字政府改革建设与广州经济社会发展大局紧密结合起来，提出具有广州特色的建设任务。

政务服务“一网通办”方面，以“穗好办”平台为核心，深化“政银合作”，促进线上、线下和社会服务渠道深度融合，重点关注老年人等群体，打造便捷、泛在的政务服务体系，提升数字民生普惠性和包容性，支撑构建一流营商环境，不断提升企业和群众获得感。

创新“数字孪生”城市治理模式方面，优化“穗智管”智能中枢，围绕全面实现城市运行管理“一网共治”核心目标，全面汇聚经济运行、城市管理、生态环境、应急管理、营商环境等领域数据，形成运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度五位一体的智慧城市感知渠道，支撑跨区域跨领域智慧应用。

同时，《规划》还将数据作为创新发展的关键生产要素，推进数据要素市场化配置改革，赋能数字经济高质量发展。

到2025年数字政府底座支撑达到新高度

《规划》起草说明中提到，在《规划》内容编制过程中，既参考了国内其他先进城市举措，同时也突出了广州的亮点。

一方面，《规划》注重政务主动服务能力，提升有温度的个性化主动服务能力，促使政务服务由来办、能办向主动办、推送办、智慧办转变，提升群众办事体验感、获得感，稳步建成服务型政府。

另一方面，《规划》突出数据赋能，提出要以数字技术为核心驱动，全面提升多源异构数据采集、处理、分析、治理能力，并推进政府内部数据汇聚共享，增强公共数据资源共享开放和利用成效。

在夯实数字政府新底座方面，《规划》强调要优化智慧城市网络基础设施，建设创新基础设施集群，为各类城市管理应用系统提供基础算力承载服务，提升覆盖城市管理应用开发、集成、运营等一体化服务支撑能力。同时，深化一体化政务大数据中心建设，健全数据技术支撑体系，保障数字政府安全稳固发展。

具体的量化指标方面，《规划》提出，到2025年，数字政府底座支撑达到新高度，实现政务云资源算力规模25万核，电子证照用证率82%，视频终端接入数量达到110万路。(南方日报记者黄舒旻)