近日，国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》。这也是中国聚焦冷链物流领域出台的第一份五年规划。

规划明确，“十四五”时期，中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，串接起农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。

展望2035年，规划指出，应全面建成现代冷链物流体系，设施网络、技术装备、服务质量达到世界先进水平，行业监管和治理能力基本实现现代化，有力支撑现代化经济体系建设，有效满足人民日益增长的美好生活需要。

在国家发展改革委举行的有关规划情况新闻发布会上，国家发展改革委经济贸易司副司长张江波介绍，规划结合中国国情和冷链产品生产、流通、消费实际，围绕“6+1”重点品类，包括肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等生鲜食品，以及疫苗等医药产品，聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和痛点难点卡点问题，对“十四五”时期冷链物流发展作出全面部署，是推动当前和今后一个时期冷链物流高质量发展的顶层设计和系统指引。

北京工商大学商业经济研究所所长、中国商业联合会专家工作委员会商贸物流与供应链智库专家洪涛在接受国际商报记者采访时表示，规划从顶层设计出发，考虑了全局性，在贯彻落实过程中也要考虑协调性。“冷链涉及多个部门、多个环节，各部门间如果无法相互协调与配合，就不可能产生效益。”

“中国冷链物流发展要注意避免‘大而全’‘小而全’。”洪涛直言，中国冷链物流在发展过程中并不缺资源，而是缺整合。“在新时期，我们应避免冷链物流的趋同投资、重复建设，应注重冷链物流的体系建设、系统建设，从而使其走上高质量发展的轨道。”

在上述发布会上，商务部流通发展司副司长李刚介绍，下一步，为贯彻落实好规划，商务部将在流通领域重点抓好三项工作，着力增强三种能力：一是抓产地流通基础设施建设，增强商品化处理能力。二是抓跨区域农产品批发市场和干线冷链物流建设，增强流通主渠道冷链服务能力。三是抓终端零售网络“冷环境”建设，增强冷链配送能力。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇在接受国际商报记者采访时说道，为切实做好上述三项工作，首先要强调因地制宜。中国各地区经济发展水平不同，冷链基础设施建设水平高低不一，各地政府、企业、消费者对冷链物流的接受程度也千差万别。因此，各地应仔细研读规划，认真摸清自身发展情况，制定出既符合国家战略方向又符合当地发展特点的冷链政策。

其次，要防止重复建设。中国主管冷链物流的政府部门较多，各部门均制定了有关冷链物流的支持政策。此外，一些市场主体也投入大量人力物力参与冷链物流基础设施建设。“十四五”期间，中国应协调各方力量，防止冷链物流基础设施在一定区域内重复建设。

最后，要坚持创新引领。中国物联网、5G、云计算、人工智能等信息通信技术层出不穷，应利用新技术赋能冷链物流，提高冷链物流追溯能力，防止冷链在运输过程中“断链”，提升冷链物流的科技含量。(本报记者 魏 桥)