今年以来，汕头谋划构建“三新两特一大”产业发展格局，“大健康”作为重要一环被纳入全市产业发展版图，着力发展具有汕头特色的大健康产业生态体系。纵观全市，龙湖区作为经济发展水平较高的中心城区，已经形成超百亿大健康产业，产业链条基本完备，具备探路大健康产业发展的坚实基础和底气。

早在2015年，龙湖区大健康产业总产值已超百亿，产业链覆盖制造业、销售业和服务业，涌现了一批行业领军企业，如仙乐软胶囊产能全国第一、世界第四，美宝“湿润烧伤膏”是唯一被国际认可的中国产权中药软膏剂药品。

去年全市工业产值情况相关统计结果更是印证了这一点：2020年，龙湖大健康制造业规上企业占全市的32.5%，规上产值占全市的40.8%;大健康商贸业限上企业占全市的51.7%，限上销售额占全市的76.6%。

如今，被赋予“打造创新引领示范区”新使命的龙湖，正以更大的决心发展生物医药主导产业，打造更具竞争力的百亿现代产业集群。而要解锁龙湖百亿产值大健康产业的密码，还要走进企业、拿出实料，以寻找答案。

重大项目乘势而上集聚优质医疗资源

项目是产业发展的源头活水。作为生物医药与大健康产业主阵地，在龙湖区，一个个大健康相关建设项目拔地而起，正在如火如荼地建设中。

在龙湖区新溪镇昆仑山路东北侧，项目总投资额2亿元的汕头岳惠正骨医院迁建项目已经开工，即将建设一幢主楼10层、裙楼4层的建筑，最快在2024年完成建设，并尽快投产。

作为一所现代化的创伤及骨科专科医院，汕头岳惠正骨医院长期以来由于面积有限，经常人满为患。2021年，该院异地扩建预备项目启动的好消息让辖区群众对民生改善有了新的期待。

“届时医院诊疗环境及医疗服务能力将明显提高，预计年门诊量达到20万人次。”据医院相关负责人介绍，新迁建项目拟配置床位400张，建成后将会根据当地人民群众的医疗需求，更好地服务龙湖及周边近100万群众，并预计带动400个左右就业岗位。

医疗民生项目的启动，依靠建设者的高效投入，更得益于规划者的统筹引领和审批优化。

汕头岳惠正骨医院迁建项目只是龙湖着力推进医疗健康产业项目的缩影之一。12月初，龙湖区举行2021年第四季度重大项目集中开工活动，医药业务网络及品牌建设项目、新型功能性海洋生物保健品研发与现代产业建设及配套项目、现代中药制造研发及配套项目等大健康产业项目纷纷落地，在全区掀起新一轮项目投资建设热潮。

龙湖市民获得的“健康大礼包”不仅于此。近年来，龙湖大力推进区级公立医院升级和民营医院建设，医疗服务能力不断提升。目前，龙湖区设有5家公立医院、12家民营医院，并有不少市级医院陆续投入使用和建设，以汕头妇产医院、美年健康管理等企业为代表的健康服务产业群不断优化。

与此同时，龙湖的分级诊疗机制体系也在逐步完善：于2020年6月正式挂牌成立龙湖区紧密型区域医疗卫生共同体，着力构建区、街道、村三级医疗卫生网络平台，大力推进以健康为中心、防治相结合的医疗卫生一体化服务，充分发挥以区级医院为“龙头”、街道卫生院为“枢纽”、村卫生站为“网底”的三级医疗卫生服务网络优势。

据悉，龙湖大健康服务业2021年1—11月营业收入累计增速6.7%。可以预见，以综合医院、专科医院和健康咨询、保健服务为主体的龙湖大健康服务业，发展前景依旧广阔，一个个优质的医疗健康资源将陆续集聚于此。

头部企业领跑带动逐步完善产业链条

在医疗健康资源快速集聚的同时，一批生物医药企业也不断汇聚于龙湖。头部企业“加速领跑”，潜力企业“竞相绽放”，大健康制造产业群和销售产业群的建立正成为拉动龙湖发展的强劲动力。

走进汕头经济特区鮀滨制药厂，有序运作的生产厂房、干净整洁的办公大楼、精密高端的研发设施跃然入目，让这家集研发、生产、销售于一体的大型综合性现代化制药企业形象变得更为具体。

“作为一家高新技术企业，鮀滨制药厂拥有药品生产文号30余个，以化学药为主，中西药并举，涉及消化系统、抗生素、抗真菌、解热镇痛、心血管系统等多个领域。”据鮀滨制药厂相关负责人介绍，其拳头产品兰悉多是国内自主研发并最早取得生产文号的企业，被国家药品监督管理局定义为“首仿药品”，为同类产品中的领军品牌。

据悉，龙湖大健康产业已基本形成以原料药生产为基础，高端生物工程医药产品为重点的产业结构。纵观龙湖生物医药企业，领军品牌并不少见。以仙乐健康、美宝制药、国药集团汕头金石制药等企业为代表的健康制造产业群，所研发出的医用防护品、保健品、生物原料药、化学原料药、抗菌素、软膏制剂、微藻产品等，在全国医药细分行业中具有优势地位。如仙乐软胶囊产能全国第一、世界第四，美宝“湿润烧伤膏”是唯一被国际认可的中国产权中药软膏剂药品。

对于大健康行业而言，布局产业链全环节，医药销售和物流运输或成为关键。在创美药业、泰恩康医药等企业龙头的带领辐射下，龙湖区大健康销售产业群发展迅速。

线下“最后一公里”代表终端客户，这是互联网时代供应链的必争之地，尤其受疫情影响，医药流通是一个不小的挑战。在创美药业股份有限公司，“半径10公里内一日三配、50公里内一日两配、250公里内一日一配”的高效配送机制备受关注。

在此背景下，创美药业作为少有的在广东省内实现全面自主配送的医药流通企业，依托高效灵活的配送机制及强大的仓储能力，建立起物流一体化网络运作模式，打造全方位、智能化、数字化医药智慧仓，实现了集团各物流中心运营联动，自动化程度及工作效率得到大幅度提升。

而龙湖的另一家龙头企业广东泰恩康医药股份有限公司，近年来逐步建立起医药市场营销领域的核心优势，能够提供从市场需求分析、营销策略筹划到产品销售、渠道拓展直至终端管理、客户关系维护等“一站式”服务。

以骨干企业为主导的健康制造业和健康销售业抱团发展，让龙湖部分生物医药企业发展水平位居全国前列，大健康产业总体创新能力不断提升。如今，龙湖全区大健康产业共有上市企业3家，拥有高新技术企业14家，设立省级企业技术中心2家、省级工程技术研究开发中心6家。

“十四五”按下加速键百亿级产业再跨越

大健康产业，一头连着民生福祉，一头牵着经济发展。随着新型城镇化和经济转型升级的推进，汕头市民群众的健康观念和医药模式正在发生变革，大健康产业面临前所未有的机遇。

作为汕头经济水平发展较高的中心城区，不论是医疗项目拔地而起，还是生物医药产业集群显雏形，都为龙湖区大健康产业集群成型按下“加速键”。

然而，大健康产业具有“四高一长”的发展特点，即高技术、高投入、高风险、高收益、长周期。从研发生产到销售服务，要推动大健康产业集群发展，给足医药企业发展信心和底气，离不开政府的多方面支持。

“你们企业只管安心谋划大健康产业发展，我们将提供高效专业便捷的服务”，在12月25日上午召开的龙湖区大健康产业发展交流座谈会上，区委书记蔡向鸿在会上表示。

据悉，早在2017年，龙湖便印发实施了《汕头市龙湖区百亿产业集群培育五年行动计划(2016—2020年)》，提出龙湖将依托产业基础，大力发展大健康产业，打造百亿级产业集群，实现跨越式发展。

事实证明，经过五年的奋进，龙湖大健康产业发展取得的成效有目共睹。但要谋得更长远的发展，也必须看到龙湖当前大健康产业仍存在规模总量偏小、企业产业结构较为单一、发展集聚度不高等问题。站在新的起点上，如何进一步打开发展格局?从龙湖区制定的“十四五”规划中，可窥见发展的路径和方向。

据了解，未来五年，龙湖提出瞄准全市战略性支柱产业和战略性新兴产业发展导向，推动医药大健康产业做大做强的产业发展方向，要培育生物医药战略性新兴产业，以生物制品、基因工程药物、微藻产品为突破口，规划建设医药产业园区，打造生物技术药物生产研发基地，推进新型健康技术研发和应用研究，开展高端医学诊疗设备基因检测，争取到2025年把龙湖区建设成全市大健康产业高端集聚区。(●南方日报记者蔡沚彦 通讯员金怀宇)