1月4日，佛山市顺德区十七届人大二次会议第二次全体会议上，一份内容翔实、重点任务清单化的《顺德区人大常委会工作报告》交由与会的全体顺德区人大代表书面审议。

召开常委会会议20次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告及议案55项，作出决定决议、审议意见87项，开展调研视察、重点督办、专题询问84项，任免地方国家机关工作人员184人次……报告中凝练的表述，铭记的是奋斗的足迹。2021年，顺德区人大常委会紧紧围绕全区高质量发展战略部署，切实发挥新时期地方国家权力机关的职能作用，用沉甸甸的成绩单交出忠诚担当、依法履职的“答卷”，为推动经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是新一届区人大常委会贯彻落实区第十四次党代会精神的关键之年。顺德区人大常委会主任刘铭恩表示，今年将紧扣全区“奋力建设高质量发展先行示范区”战略目标，在坚持党的领导、依法行使职权、保障代表履职、打造一流模范机关等方面着力，以更高要求、更实举措、更大作为，全力开创新时期顺德人大工作新局面。

拓宽平台

代表履职更具活力

“作为人大代表，我以听民意、访民情、办实事、解民忧作为我的行动准则。”过去一年，顺德区人大代表、龙江镇文华社区党委书记龙加燊通过人大代表议事平台，与其他人大代表一道，有效推动了文华花园旧楼加装电梯、下水道改造、篮球场修建、健身径修缮等民生实事，获得群众好评。

“我们是人民群众选出来的，这是一份光荣的使命感，我们要将民意及时反馈给政府，推动社区发展。”顺德区人大代表、顺德赢辉市政建设工程有限公司总经理冼广元不仅敢言，而且实干，他积极参与大良等镇街村改项目，充分发挥好企业与政府之间的桥梁纽带作用，支持推动做好村改下半篇文章。

在顺德，类似龙加燊、冼广元等活跃在基层履职一线的人大代表不少。他们之所以能够施展拳脚，源于顺德区人大常委会始终坚持代表主体地位，强化服务保障，拓宽平台载体——

阵地建设有成效，目前，顺德全区已建人大代表联络站点217个，其中含中心联络站10个，村(社区)联络站42个，联络点165个，有效发挥其“宣传站、民意窗、连心桥”作用。

品牌打造有特色，顺德将“代表在线”打造成为代表常态化履职平台，围绕村级工业园改造、营商环境、高质量发展、乡村振兴、农村人居环境整治、城乡品质提升、职业教育、全链条多元化调解工作等主题，至今共开展14期主题活动，举办8场现场交流会，共超过110万网友点击关注，丰富了代表联系人民群众的内容和形式。

机制创新有亮点，2021年，顺德还首创人大代表推进办理民生“微实事”工作机制。以群众民生需求为导向，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，着力推动解决群众身边的小事、急事、难事，推动人大代表为民履职走深走实。截至2021年12月，全区各级人大代表共推动办理涉及人居环境整治、村(社区)基础建设等方面民生“微实事”共741件，已解决729件。

基层人大有担当，大良的代表联络站一站一主题、杏坛的“代表吹哨、部门报到”制度、均安的专项督办“一竿子到底”制度……2021年12月下旬，刘铭恩率队前往多个镇(街)开展年终调研工作，认真听取各镇街人大工作情况汇报，要求加强区、镇街人大联动，更好发挥人大代表作用，以解决群众普遍关心的问题为着力点，深化“一镇街一品”创建工作，以“百花齐放”的新局面激发人大工作的新活力。

让代表工作更接地气，代表履职更具活力，代表建议更贴民意，这是顺德区人大常委会将省、市人大关于“县乡人大工作年”“巩固基础、强化履职”的部署要求不折不扣落到实处的生动缩影。

围绕中心

人大监督增强实效

回眸刚刚过去的2021年，顺德区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，依法监督、正确监督、有效监督，不断增强监督工作的针对性和实效性，全力助推全区经济社会发展和改革攻坚任务。

紧扣发展第一要务，区人大常委会以强有力的监督，助力全区经济稳中向好。为支持推动做好村改下半篇文章，区人大常委会围绕科学规划主题产业园区、建立长效精准招商机制、推动提升城乡形态等方面提出意见建议，为区委决策部署提供重要参考。在实地视察万洋众创城等项目后，区人大常委会调研组提出建议，要打造规模化的数字装备产业园区、加快高端创新产业集聚与成长、建设顺德经济转型升级增长点。

锚定创新第一动力，区人大常委会围绕科技强区战略开展调研监督，针对科技创新基础支撑不牢、科技成果转化水平不高等问题，提出要加快集聚创新人才、发挥企业创新主体作用、构建科技创新与产业升级良性互促新格局。在对区科技局开展工作评议期间，广泛动员各级人大代表、企业、行业协会、创新平台和金融机构等近300人参与评议，切实找准问题提出意见建议，促进部门改进工作、转变作风、提高效率。

聚焦城市品质提升，过去一年，区人大常委会紧扣区委关于城乡品质提升工作部署，通过重点项目联合督查、实地调研、“代表在线”现场交流会等形式开展深度监督，形成重点项目监督清单，逐项督促政府办理落实。

与时俱进

提升人大工作效能

展望新一年的工作部署，刘铭恩在书面报告中指出，将紧扣区委“工业立区、科技强区”发展战略，以营商环境优化、水环境治理、“内联外通”交通建设为重点，围绕人民群众关注的教育“四好工程”、社区医疗服务、家园美化等热点问题，实行正确监督、有效监督、依法监督。

顺德区人大常委会将进一步完善监督方式方法，将实地检查与随机抽查、问卷调查、网络调研等多种形式有机结合，探索从执法检查到工作评议再到专题询问的“全链条”监督模式，持续发力、跟踪监督，形成监督整体合力。

提升代表履职能力和素质仍将是今年工作重点，顺德将构建“初任培训打基础+专业培训提能力+专题培训求实效”的多层次、全覆盖培训机制;健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，继续深化人大代表推进办理民生“微实事”工作机制，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用，把各方面社情民意统一于更广大人民根本利益之中。

新的一年，顺德区人大常委会将毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时期人大工作，进一步修改完善常委会组成人员联系代表、走访基层、提交建议等多项履职制度，把完善制度建设、增强制度执行力作为提升人大工作效能的重要保障。同时，加强人大制度和工作宣传，重点展现人大代表履职为民的工作实效，提升全社会对人民代表大会制度的认识、支持和激励代表依法履职。

现场传真

营商环境如何优化?

人大代表建言献策

1月4日下午，与会的区人大代表在各分组审议讨论区人大常委会、区政府等多份工作报告。

“听到‘喺顺德，真係得;嚟顺德，一定得’的地道粤语，让我感到非常亲民。”顺德区人大代表、佛山豪德数控机械有限公司总经理刘敬盛参与审议时说，此次政府工作报告频出金句，极大地提振了来顺德打拼的创业者信心。

作为扎根制造业一线的区人大代表，刘敬盛最为关注引才：“政务效能、交通便利、城市配套，这三方面都对人才到顺德营商就业有很大作用。”

在交通方面，顺德日前迎来佛山地铁2号线一期开通运营、广州地铁7号线西延顺德段完成试运行，政府工作报告还明确积极争取广州地铁26号线延伸至马冈，并研究接入更多广州、深圳轨道线路，顺德正全面融入大湾区交通一张网。

“交通进一步完善，能让更多人才来到顺德。”刘敬盛建议，顺德还需进一步推动“以水美城、以水兴城”，并畅通区内、镇街之间连接，迎接地铁带来的辐射效应，“城市美了，对人才吸引到顺德也会有很大的作用。”

此次政府工作报告还提出，顺德将坚定推动传统企业插上数字化和现代金融的翅膀，加快推进产业“六大倍增”计划，实现产业二次腾飞。对此，刘敬盛表示，顺德本地优秀企业要加快数字化智能化转型，政府也要对本地优秀企业给予更多关心、引导和培育。

顺德区人大代表、顺德农商行乐从支行行长卢耀明则建议，政府要利用好村改释放的宝贵空间，打造现代主题产业园，用产业群集与优惠政策、财政补贴等方式，激发更多规上本土企业在数字化转型上增资扩产，让产业“倍增计划”切实落地。(撰文：欧阳少伟李欣)