1月6日上午，河南省十三届人大六次会议在郑州开幕，省长王凯作政府工作报告。报告提到，2022年将着力壮大市场主体。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”(以下简称“四转”)，力争市场主体规模突破1000万户。。新增规模以上工业企业2500户，“十四五”期间突破3万户。

何谓“个转企、小升规、规改股、股上市”（四转）？

据了解，为加快培育各类市场主体，提升总量、提高质量，按照政府引导、主体自愿、统筹推进、分类实施原则，鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业(简称“个转企”)、推动符合条件的小微企业规范升级为规模以上企业(简称“小升规”)、引导有一定规模的企业改制设立为股份公司(简称“规改股”)，支持优质企业到境内外证券市场上市(简称“股上市”)推动经济高质量发展。

推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，是践行新发展理念，推进高质量发展的重要举措，对经济稳增长、调结构、促转型具有重要意义。

如何培育“四转”企业？

按照郑州市的做法，建立“个转企”重点培育清单，从市场监管登记的个体工商户中选择经营良好、规模较大、未被标注为异常状态，符合《中小企业划型标准》的个体工商户纳入重点培育清单。

建立“小升规”企业培育库，按照不低于发展预期数的1.2倍，建立规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业等重点企业培育库，实施“一对一”精准对接服务，提供扶持政策、财税知识、市场开拓、统计入库知识等方面辅导。

建立“规改股”企业名录库，将符合产业发展方向、主营业务突出、示范带动作用强、成长性好的企业纳入名录库，重点突出发展势头良好的“四上”企业，加大培育帮助力度，指导企业规范提升。

建立上市企业培育库，优选一批“专精特新”“隐形冠军”等高技术、高成长、高附加值企业纳入上市企业培育库，实施重点扶持。

企业晋级后有哪些奖励政策？

2021年12月21日，郑州市人民政府发布《关于促进个转企小升规规改股股上市的若干意见》(以下简称《意见》)到2023年，力争实现“个转企”3000户，“小升规”6000家，“规改股”60家，“股上市”20家。

同时，《意见》也提出了奖励办法：对于“个转企”，鼓励各区县(市)结合当地实际给予一次性奖励;对于“小升规”，对首次入库的突出工业、建筑业、批发业和生产性服务业企业，给予最高20万元奖励;对于“规改股”，补贴企业股改50%中介机构服务费用，最高100万元;对于“股上市”，在企业签订上市辅导协议、通过河南证监局辅导验收、提交上市申报材料并获得正式受理、成功上市等环节，分别给予奖励，合计最高1000万元。

专家：政府只能提供良好市场环境，关键还需要企业去壮大自身实力

1月6日，河南大学金融与证券研究所所长郭兴方在接受大河报·大河财立方记者采访时表示，在当前的市场环境下，河南省政府提出“四转”，主要是为了应对当前消费和供给等方面的问题，壮大市场主体，用政策激发微观主体活力。

同时，郭兴方还提出，政府为企业成长提供良好的市场环境，更重要还需要企业去壮大自身实力。

郭兴方还建议，除了政策支持之外，政府还应增加中小民营企业自信心，对中小企业家进行培训，帮助他们进一步掌握参与市场竞争的能力。(记者 王磊彬)