“现在的大庙村环境美，乡村旅游发展势头好，农家乐餐厅和网红民宿远近闻名!”日前，文昌市潭牛镇大庙村党支部书记李经甫向海南日报记者讲起村子的变化时感慨道。

大庙村之变，是文昌市推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度改革和农村宅基地制度改革三项改革的一个缩影。2021年11月18日，经过层层评审，文昌农村“三块地”制度综合改革从海南省各单位申报的140余项改革和14个制度创新项目中脱颖而出，获得第二届“海南省改革和制度创新一等奖”。

然而，回首改革历程，并非一帆风顺。文昌是全国首批试点“三块地”改革的市县。“率先试点，意味着没有经验借鉴、没有前路可循。”文昌市委相关负责人表示，起初，受畏难情绪、思想束缚等影响，试点工作一度徘徊不前、收效甚微。

作风建设是推动工作的制胜法宝，也是改革攻坚的有力武器。2021年，文昌坚持高位推动，把作风整顿建设贯穿全面深化改革始终，市委主要负责人带头查摆问题，深入基层一线调查研究，真找问题、找真问题，努力打通堵点、化解痛点、解决难点，持续锻造党员干部敢于担当作为、善于攻坚克难的优良作风，推动改革取得突破进展。

针对改革过程中一些职能部门、党员干部遇到问题绕道走，遇到难题不研究、不解决，落实改革任务流于形式、浮于表面等不担当不作为问题，文昌市作风办组织调研组进驻牵头单位该市资规局，开展为期两周的专题蹲点调研，查找出4个方面共11个具体问题，督促其销号整改，并形成调研报告，有效推动“三块地”改革实施。

“改革推进不顺利的背后，往往都有作风问题的影子。”文昌市纪委监委负责人表示，2021年以来，在护航农村“三块地”改革中，市纪委监委结合作风整顿建设，严肃查处了一批土地领域作风和腐败案件，追缴违纪违法款350余万元，并向市资规局制发监察建议书，要求其狠抓整改、健全机制、堵塞制度漏洞。

文昌市资规局根据监察建议，在全市资规系统开展作风整顿建设，建立完善了留用地公示、“双管双核”、再造办理流程、责任追究等7项制度，形成不畏艰难抓落实，克服万难抓推进的过硬作风，逐个破解“三块地”改革的堵点、难点，推动“三块地”改革在全市铺开、落地见效。

现如今，大庙村不仅盘活闲置资产，还成功引进企业发展餐饮、民宿等乡村旅游业，拓宽了村民增收致富路子，吸引进城务工人员纷纷“回流”。

与此同时，改革成效在文昌全市遍地开花。据统计，截至目前，文昌全市共入市60宗农村集体经营性建设用地，面积约984亩，成交总价7.26亿元，不仅大幅增加农村集体和农民经济收入，也有效促进当地闲置劳动力就业，共享农庄、田园综合体、美丽乡村等项目频频落地，成为乡村振兴有力的“助推器”。

文昌市作风整顿办负责人表示，改革创新责任在干部、关键在作风。越是打硬仗，越考验干部的作风;越是攻坚克难，越需要担当作为。下一步，文昌市将坚持“纠树”并举，坚决向顽瘴痼疾“亮剑”，采取更加有力有效措施，持续巩固发展作风整顿建设取得成效，为海南自贸港建设和文昌国际航天城各项工作推进提供坚强的作风保障。(本报记者李佳飞 通讯员荣俊峰杨雅)