截至去年底，迁安城市建成区面积达45平方公里，常住人口城镇化率达到62.17%，在全国新型城镇化质量百强评比中列第11位，共谋划实施新型城镇化强弱项补短板项目110个。启动了总规划面积9.2平方公里的右岸新城开发建设，建设产业引领的创智高地、智慧赋能的零碳新城、生态宜居的公园城市

3月的迁安，春光清浅。沿钢城大桥由西向东行进，暖阳铺洒，眼下黄台湖波光粼粼，远处楼宇建筑错落有致，构成一幅水城交融的和谐画卷。

近年来，迁安市瞄准现代化中等城市和唐山城市副中心定位，不断完善城市功能、提升城市品质，新型城镇化建设的质量和水平大幅提升。截至去年底，全市城市建成区面积达45平方公里，常住人口城镇化率达到62.17%，在全国新型城镇化质量百强评比中列第11位。

然而，在新型城镇化建设过程中，存在于中等城市间“看似城市的缩影，实则是乡村的放大”的共性问题同样困扰着快速发展中的迁安。

为此，迁安市围绕提升城镇化的质量和水平，加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高对产业和人口集聚的支撑能力，按照“缺什么补什么”的原则，巧用新空间，努力建好一座城。今年以来，全市围绕左岸主城、右岸新城、云上之城“三城”齐抓，迎着城市建设问题上、瞄着城市经济短板补、朝着城市管理差距追，共谋划实施新型城镇化强弱项补短板项目110个，努力取得新成效。

“更新”主城、谋划新城，提升城市建设品质

近来，在迁安市福盛花苑小区，由于多辆工程车在楼前停放，造成出行不便。针对此，小区居民纷纷表示：“这几天虽然车多路堵，但咱老百姓心里没怨言。”

为何小区道路拥堵居民却没有怨言?李大爷道出原委：“我在这儿住了十多年，房子也跟着老，楼外面褪色，里面管子老化，现在政府下大力气改造，就连路上的坑洼都给填平了，跟住进新小区一样。”他说，这里正在进行改造，老旧小区也有了新面貌。

在去年被列为省级城市体检试点后，迁安为城市“把脉问诊”，共梳理出公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施等7大类18个短板问题。

针对短板问题，该市按照“缺什么补什么”的要求，坚持“地上”“地下”一起建、“面子”“里子”一起抓，用足用好城市体检成果，加快强弱项补短板项目建设，系统性、精准性推动城市更新，让城市功能进一步完善、宜居水平进一步提升。

为补齐公共服务设施短板，今年共实施妇幼保健院迁建、公共文化服务“四馆改造提升”等45个项目，着力优化医疗、养老、教育以及文化旅游设施。同时，实施垃圾转运站提升改造、餐厨废弃物综合处理等6个项目，不断促进各类垃圾减量化、资源化、无害化，努力改善人居环境、推动绿色可持续发展。围绕补齐城市发展短板，实施老旧小区改造、城市供水系统更新、北部片区基础设施建设“一横三纵”等54个项目，并在城区以外加快推进G508国道迁安绕城、高铁站——城区快速路建设和110公里的农村公路改造提升等工程，提升城市通达能力。

老城区旧貌换新颜的同时，新城建设也已启动加速。

“滦河自北向南从迁安穿城而过，左岸主城，右岸新城。”迁安市自然资源和规划局副局长曹录指着规划图介绍，从城市发展“留白地”到加速打造的迁安“浦东新区”，右岸新城蓝图已绘。

根据规划，迁安市按照“两翼先行、核心推进、整体保障、有序开发”的原则，以“最好的规划、最优的配套、最高的质量”启动了总规划面积9.2平方公里的右岸新城开发建设，打造迁安市产业引领的创智高地、智慧赋能的零碳新城、生态宜居的公园城市。

为提升新城综合承载力、产业辐射力、内需带动力，迁安市邀请国内4家顶级院校和3家大型央企同步开展设计，优中选优，确定了“一带、一轴、三片、两心”的空间结构，即滨水活力共享带，城市形象发展轴，康乐颐养片区、形象发展片区、智慧科研片区，中央公园康养绿心、智慧未来科教绿心。

目前，右岸新城正深入推进滦河防洪规划调整、全国EOD模式试点创建等工作，计划年内完成左岸岸线治理，启动大坝西移、安置区建设、污水处理厂、排水管网和主要路网工程。

以产兴城、以城促产，筑牢城市经济支撑

5D影院、虚拟过山车、室内漂流、玩偶互动秀……3月12日，位于黄台湖畔的迁安天元谷旅游度假区重新开园，许多游客利用周末时间，带孩子体验游乐项目，观看演艺表演，尽享亲子欢乐时光。

以发展旅游度假区吸引游客的方式，拉动城市人气、提速城市经济，作为全省首批省级全域旅游示范区，迁安市在以旅兴城上，蹚出了条“好路子”——在创建国家全域旅游示范区过程中，实施“旅游+”战略，推动文旅融合，着力拓业态、提档次、树品牌，将文化旅游产业打造成富民产业、绿色引擎，努力推出具有迁安特色、满足市场需求的文旅产业、产品和业态。

因矿而起、因钢而兴的迁安，有着“钢城”的别称。虽然钢铁产业让迁安实现了经济社会跨越发展，但一直以来，城市经济是地区发展的短板。

改变“一钢独大”的产业格局，迁安市围绕产业培育设施提质增效，实施兆康街新建等5个园区基础设施工程，加快建设冷链物流仓储、科技产业园、规模养殖场疫情排查监管平台等项目，全面提升产业平台设施配套水平。同时，围绕提升园区能级，正加快推进经开区、高新区、物流园区3家省级园区“三区合一”，启动国家级开发区申报工作，打造承载产业转型，推进以产兴城、以城促产的高端平台。

为不断提升城市活跃度，打造城市经济新业态，该市深挖黄帝、长城、滦河文化，依托山水融城特色优势，着力做好“水文章”、激活“水经济”，科学布局城市商圈发展，着力打造特色商业街区。随着天洋城、金融街等一个个城市商业综合体项目相继落地，富有特色的城市商圈正在加速形成，为城市经济发展带来源源不断的活力。同时，按照特色定位和业态布局，全力推进特色街区建设、兴安大街综合改造等项目，建设老城地标，壮大经济体量。

对于“老城”，城市经济需以新业态为支撑。而就“从无到有”的新城来说，“人”是城市经济发展的关键。

当前，位于右岸新城的迁安市交通综合枢纽站新建项目迁建正在紧张建设中。

这看上去虽为基础设施和公共服务类项目，但却可为新城未来发展带来巨大的“人气”效应：该枢纽站将搭建成为集长途客运、公交、出租、旅游集散中心、综合性能源供给于一体的综合性枢纽站，届时会有大量人流在此集散。

织密“智慧”网格，创新城市管理模式

日前，迁安市数字城市综合运营指挥中心正式投入运营，融合汇聚了住建、交通、城管、国土、环保等八部门已有的系统，拥有92个操作台，随着各单位陆续入驻，该中心将成为综合指挥运营的“大脑”。

“这只是‘智慧迁安’一期项目，目前已实现云服务、视频融合、数据共享等基础服务功能，可提供可视化决策和产业信息融合应用功能，为迁安市智慧城市建设提供资源支撑，为后续应用数据迁移上云和智慧应用上线奠定平台基础。”迁安市大数据中心主任玄兆静表示。

为补足城市管理短板，迁安市将工作不只放在“地上”，更注重“云上”——搭建一大脑赋能、三入口开放、四张网协同、N应用深化的“134N”数字迁安建设体系，即构建一个数字大脑，搭建城市统一的基础设施体系;面向全市所有用户群体，搭建城市运行统一决策入口、民生聚合统一服务入口、政务协同统一办公入口;实现数字政务“一网通达”、数字治理“一网统管”、数字社会“一网通服”、数字经济“一网通衢”;按照实际需要分阶段建设智慧城管、智慧教育、智慧应急等N个应用。

建设数字城市，迁安重点围绕优政、惠民、兴业等方面。其中，实施政务数据归集、智慧应急、数字城管升级改造等项目建设，有效破除城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现城市精细化管理、高效化运转;实施智慧医疗、智慧停车、智慧教育等项目建设，不断满足广大百姓对便捷、实惠、优质公共服务的美好需求;以数字产业化、产业数字化为主线，积极推进京津冀数据备份中心、工业互联网、智慧园区等项目建设，形成前沿创新应用升级、新兴领域拓展延伸等数字产业发展路径，强力推进全方位数字化发展，高标准打好数字城市建设攻坚战。

在“智慧大脑”指挥下，还需要精细化操作、网格化管理。

在迁安天元谷旅游度假区，虽人头攒动，但景区口滨河东路两侧停放的车辆明显减少。

“第三通道南侧的停车场规划了200多个车位，游客再也不用像以前那样把车停在路边了。”该度假区相关负责人介绍。

停车难是城市管理中的一大难题。迁安市聚焦城市中心区的大型商业、医院、旅游景点等各类公共服务设施及周边，充分开发利用地下空间，实施城市公共停车设施建设行动，全力缓解停车难问题。特别是对民政局、水利局、粮食局等机关旧址进行改造，新建了6个停车场。

不只加强停车场建设，该市还持续加强网格化管理，统筹做好市容环境整治、架空线缆入地、绿化亮化美化等工作，利用各类城市空间，精心谋划打造一批城市门户、景观廊道、街角花园。(河北日报记者王育民 通讯员彭月娟、王一帆)