在揭阳市社保经办大厅内,每年4200多人申请办理的养老保险转移,由45个工作日变成现场即时办理;2万人申领的失业保险金,由需提供7种材料到如今带1张社保卡即可办理……新局观新变,45天缩短为“马上”、7种材料减少为“1张卡”,这正是揭阳释放的最新信号。
今年以来,揭阳市委认真落实省加强基层党建三年行动计划,坚持以党建引领高质量发展,积极构建揭阳“1+1+6”基层党建工作体系,深入实施机关党建“提神振气”、事业单位党建“先锋服务”等工程,聚焦群众和企业最关心的高频事项、通过群众和企业最认可的沟通方式、采取最快捷的办理方式(以下简称“三个最”),全面提高政务服务效能。
转作风▶▷
“让市民进一扇门、办成所有事”
“如果申请材料齐全而服务窗口没有受理,或推诿扯皮、服务态度差……请到二楼201协调帮办窗口。”刚走进揭阳市政务服务中心一楼大厅,一眼就注意到门口处的温馨提示立牌,“我们的工作还有哪里不到位,请您来谈谈。”一旁的“意见建议征集处”,党员示范岗上的机关干部正认真倾听市民反馈意见并现场协调解决……
作为党和政府联系服务群众的桥梁纽带,政务服务的水平能够反映一座城市的整体竞争力、宜居程度和文明普及度,而追根究底,干部作风就是最大的政务服务环境。为推动政务服务环境发生根本性改善,揭阳市县两级窗口服务单位紧扣“三个最”,深入开展“三亮一创”(亮身份、亮职责、亮承诺,创党员先锋岗)系列机关党建活动,推动各级窗口服务单位划设党员责任区、开展岗位建功,激励党员干部在推动业务工作中切实转变思想作风、发挥先锋模范作用、优化为民服务水平,实现办事更有速度、服务更有温度,在全市上下形成“党旗举起来,党徽亮出来,党员动起来”的生动局面,让城市“窗口”绽放出文明服务之花。
“我们在自助服务区为群众设置了‘呼叫帮办’按键,还设立了‘协调帮办’窗口,如果市民办事时发现存在卡、拿、要现象的,都可以到这个窗口进行投诉处理。”据揭阳市政数局党组书记、局长吕凡介绍,该局机关党委定期组织评选“窗口微笑之星”“进驻服务之星”等文明服务先进个人,通过打造具有揭阳政数特色的“微笑服务模式”推动为民服务提质提效,努力实现“让市民进一扇门、办成所有事”。
为让群众在“家门口”享受优质医疗服务,揭阳市卫健局动员全市卫生健康系统组建119支医疗队,深入基层一线开展一系列便民服务,有效推动“三个最”在老百姓日常生活中见真章、出实效。
结合创建“争先进位,服务先锋”党建品牌,揭阳市市监局党员干部立足岗位履职尽责,专门开设咨询服务窗口,面对面、手把手为群众解决各类问题,专窗专人直接为群众和企业答疑解惑,不少企业体验到办证“加速度”后,纷纷为窗口党员的服务态度和办事效率点赞。
促减负▶▷
“让群众少跑腿、让企业轻装上阵”
“没想到,现在做完检查后很快就可以在微信获取核磁共振的影像学报告,终于不用多次跑了。”3月28日在揭阳市人民医院,患者陪护林先生激动地说。这是揭阳市人民医院围绕“三个最”实施“技术提升、服务增效、降费惠民、身边就医”四项行动的一个缩影。
公共服务的最大价值在于尽可能方便群众、惠及民生、服务市场。围绕这一目标,揭阳积极巩固深化党史学习教育成果,持续开展“党旗在基层一线高高飘扬”和“我为群众办实事”实践活动,通过组织党员现场观摩党建引领营造优良政务环境典型案例、参与“一站式”服务、“沉浸式”现场体验服务窗口办事流程、学习先进党员模范等形式,凝聚党员干部力量助推移动终端服务和自助服务优化升级,着力打造“有效率”的模范机关,营造优化政务服务环境的浓厚氛围,最终实现“让数据多跑路、让群众少跑腿、让企业轻装上阵”,让城市大数据驰骋在“便民高速”上。
“揭阳有600万常住人口,哪怕只为每位办事群众节省1分钟,乘以600万都是一个惊人的数字。”为此,揭阳在人社业务上优化服务事项104项、通办高频事项66项。如今,办事材料从232件减为175件,办理时限从1222天减为407天,为群众和企业大大减轻了办事成本。“以前退休提取公积金,要先来人社局拿退休证,再去政务中心和银行办理。现在方便多了,在大厅一个窗口就‘打包’搞定了!”办事群众欣喜地说。
以打造“暖心医保”党建品牌为契机,揭阳市医保局将门诊特殊病种和门诊慢性病种从23个增加至52个,同时由医生填写证明即可实现报销,参保人再也不用在医院和医保经办机构之间“两头跑”,今年1—2月,全市申请办理门诊特殊病种待遇认定数已达25575单,较去年同期增长593%。
市民江树云的丈夫是揭阳市B类高层次人才,谈起近来为孩子办理入学的事,兴奋地说:“我在教育局网站填好申请表,然后到窗口由工作人员现场审核,就可以回家等待入学通知了,省心省时又省事。”揭阳市教育局以解决人民群众“急难愁盼”为导向,着力破解教育领域服务短板,以“小切口”服务“大民生”,正在持续增进群众的获得感和满足感,为“办好人民满意的教育”添砖加瓦。
争先进▶▷
推动政策创新、制度创新、技术创新
心中有群众,脚下有方向。党建引领优化政务服务环境,转作风是前提,为民减负是基础,而机制创新则是关键。
揭阳紧扣“三个最”创新开展事业单位党支部评星定级,在打造特色标杆政务服务中不断激励事业单位党组织和党员争“级”追“星”,引导广大党员干部牢固树立创先争优意识,大力推动政策创新、制度创新、技术创新,有效打造了一批在粤东乃至全省处于领先地位的政务服务事项。
今年2月,揭阳在全省率先实行“无房证明”“不动产登记资料查询证明”线上查询和下载,选取100个高频事项形成16个打包“一件事”;率先在粤东医疗机构推行“云胶片”服务,让患者影像检查只跑一次;大力推行企业智能“指尖办”及布局“政银通”一体机,推进速度和部署数量均居粤东首位……
“政策千万条,不落实就等于白条。”为进一步推动“三个最”工作走深走实,揭阳市委组织部始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,注重发挥考核“指挥棒”作用,深入全市各地各单位全面开展分析研判,把各级党组织落实“三个最”工作要求作为基层党建述职评议考核的重要内容,通过个别访谈、民主测评、现场办公等方式持续压实工作职责、一线考验选拔干部,推动各地各单位党建与业务一体谋划、一体推进、一体考核。从3月25日的揭阳市优化政务服务环境试点工作示范推广会上看,被选为试点示范的政数局、人社局等6个机关单位党组织,已初步实现高频事项打包办、异地事项掌上办、跨部门事项一窗通办,交出了一份合格的考核答卷。
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”全心全意为人民服务是党的根本宗旨。揭阳正通过党建引领高质量发展,紧扣“三个最”,全力开创优化政务服务环境揭阳新局面。(●南方日报记者唐楚生陈婷婷通讯员黄嘉敏)