一连三天的2022中国数字经济创新发展大会(下称“中数大会”)近日在汕头圆满落幕。

大会期间，多项最新研究成果权威发布，19个数字经济产业项目成功签约，高峰论坛和12大主题论坛接连举行，业界学界嘉宾围绕大数据、云计算、区块链等数字经济前沿领域展开讨论，为汕头打造数字经济国际合作先行区、推动广东数字经济高质量发展建言献策。

中数大会是一次由部省联办的高规格会议。此次落地广东汕头，不仅有着广东数字经济增加值规模全国第一的背景加持，更为正在打造数字经济新高地的汕头带来更清晰的高质量发展方向。

中国工程院院士陈纯在参会时表示，汕头不仅建有国际海底光缆登陆站，还拥有丰富的海上风电资源，此外兼具侨乡的资源优势，发展数字经济空间很大，前景广阔。

发布多个重磅研究成果

中数大会的一大亮点，就是《广东省数字经济发展指引1.0》(下称《指引》)正式发布。这是全国首个省级层面的数字经济发展指引文件，旨在为广东的数字经济发展提供指导性的建议和参考，鼓励探索实用性强、特色化高的数字经济发展模式和路径。

当前的广东数字经济，呈现加速发展的良好势头。2021年，广东数字经济增长值规模达5.9万亿，连续5年居全国首位;电子信息制造业规模连续31年居全国第一;5G基站、光纤用户数、4K电视产量等均居全国前列。

在这一基础上，《指引》提出了数字经济发展的“2221”总体参考框架，即“两大核心、两大要素、两大基础、一个保障体系”。

其中，在数字经济核心产业空间布局上，《指引》提出以广州、深圳为主引擎，推进珠三角核心区深度一体化，具体包括以广州、深圳、惠州、东莞、河源为依托建设高端化智能终端产业集聚区。粤东粤西粤北地区主动承接珠三角产业转移，粤东地区重点承接珠江东岸电子信息产业带辐射，发展电子信息上下游配套产业;粤西地区重点加强与珠江西岸先进装备制造产业带的配套协作，打造原材料、基础件和设备制造集聚区;粤北地区重点打造珠三角电子信息产业装备配套产业基地。

去年，汕头市区域性国际通信业务出入口局获批设立，使汕头成为了全国唯一同时具有国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局的经济特区，现有3条国际海缆可直通欧洲、东南亚、日本、韩国等30多个国家和地区。

此次大会上，《汕头区域性国际通信业务出入口局产业发展和政策创新规划》(下称《规划》)也正式发布。

《规划》提到，华侨试验区将充分利用汕头区域性国际通信业务出入口局优势，将数字经济打造成为实现高质量发展的新引擎，前瞻布局区域性国际通信业务出入口局相关产业，打造产业发展高地，加快推动华侨试验区产业聚集和数字经济高质量发展。

到2023年，华侨试验区特色数字产业将加快发展、培育和孵化一批高精尖企业，实现区域数字经济规模稳步提升。国内及国际通信基础设施建设取得初步突破，数字基础设施服务能力进一步提升，形成一批制度创新成果，优先推进跨境电商、在线教育、对外医疗援助、流媒体等数据跨境流动试点，打造粤东地区数据跨境流动先行示范区。

到2025年，华侨试验区特色数字产业集聚并形成规模，创造力和竞争力显著增强，力争实现金融业增加值占GDP比重6%，现代服务业增加值占GDP比重80%，带动汕头全市乃至粤东地区数字经济规模大幅跃升，数字基础设施能力实现粤东地区领先，国际通信服务能力覆盖东南亚主要国家。形成更加成熟定型的制度创新成果，充分激活数据要素价值，建设跨境数据流动先行示范区、国际金融创新示范区、国际信息通信开放试验区的战略目标基本实现，资源要素体系和机制体制基本完善。

此外，《中国数字经济发展白皮书(2021年)》《中国数字经济发展指数研究报告》等数字经济最新成果也在大会上发布，为我国数字经济高质量发展提供权威参考。

大会“侨”元素无处不在

中数大会在侨乡汕头举行，大会主题为“聚数联侨”，这意味着“侨”的文章大有作为。事实上，此次大会的另一大亮点，就是“侨”元素无处不在。

主题论坛“数字经济国际合作赋能‘侨’经济发展论坛”聚焦我国数字经济发展趋势，结合广东、汕头区域优势和“侨”优势，围绕数字经济新技术、新应用、新模式与“侨”经济的深度融合，绿色算力网络等数字新基建赋能“侨”经济发展，以及汕头国际通信业务规划等议题进行研讨交流。

参会嘉宾全面解析数字经济时代“侨”经济发展的机遇与挑战，促进国际国内数据流动双循环，探讨我国数字经济如何双向服务华人华侨，以及国际合作发展思路与实践，助推新时代“侨”经济高质量发展。

在数字经济人才产教协同合作论坛上，汕头职业技术学院党委副书记、院长吴萍教授立足汕头当前实际，畅谈数字经济和知名侨乡的产教协同行动探索。

吴萍分享了广东引领数字经济创新发展情况，以及汕头数字经济产业与人才状况，并结合汕头发展“三新两特一大”产业格局的部署，提出了培养汕头数字工匠的方向和职能。针对汕头“潮侨”资源丰富以及2024年“双会”落户汕头，她还提出了以潮汕文化数字化平台推进国际化办学的新思路。

汕头华侨众多，与海外交往密切，是全国著名侨乡。大会的举办还吸引了许多海外潮籍乡亲的关注，海外各地的潮人、潮商纷纷通过线上平台观看直播。

“我们觉得论坛各方面安排都很好，内容覆盖数字经济的方方面面，非常有创意，也符合汕头侨乡优势。”泰华进出口商会的常务理事陈金敦表示，泰国的国际医疗产业很发达，商会会员很重视数字产业发展论坛、互联网医疗创新应用论坛，数字医疗在泰国有很好的产业基础和市场规模。同时，泰国的旅游行业规模大，中国是泰国旅游业的重要市场，非常期待有比较成熟的智慧旅游服务模式，希望可以通过合作，未来能够更好服务到泰国旅游的中国同胞。

马来西亚潮州公会联合会则发送贺信，指出此次国家级数字峰会不仅让全球潮籍乡亲见识汕头市产业数字化转型的决心，也见证祖国数字化发展成就。希望全球潮商携手推进数字经济与实体经济深度融合，共享发展机遇。

“政府主要是定方向、定政策、创造氛围环境，此次大会正是搭建舞台，把外面的专家请来交流，后续再进一步深入系列开展。”中国工程院院士蒋昌俊指出，大会召开对于汕头发展数字经济具有极大的促进作用，建议汕头市政府充分把握好大会的契机，针对侨乡的优势制定相关发展政策。

签约数字项目抢占先机

研究成果权威发布、多位院士建言献策，为汕头“聚数联侨”指出更清晰的发展方向。那么在聚焦数字经济新赛道上，汕头该如何抓住风口?

全国唯一兼具“侨”和“文化”内涵的国家级平台华侨试验区率先探索。此次大会上，华侨试验区与首都在线、广东电信、广东移动、广东联通、腾讯、百度、光环新网、浪潮、网易、中联睿新等19家企业进行数字产业项目合作签约，总投资达315亿元。

“我们随即制定‘首席联络员+专业团队’方案，抽调业务骨干成立华侨试验区税务联络服务组，一企一策助推数字产业持续健康发展。”国家税务总局汕头市龙湖区税务局党委委员、副局长林耿表示，签约后华侨试验区立即联合税务部门，与企业代表开展面对面座谈，围绕政策落实落地、企业注册登记等话题，问计问需、畅谈感受、共话发展。

抢先时间、抢占先机。华侨试验区的数字化布局，正是汕头利用完善软硬环境发展数字经济的一番缩影。

目前，汕头是国内3个拥有国际海底光缆登陆站的城市之一，明年亚洲直达国际海底光缆投产之后，汕头国际海底光缆登陆站将成为中国大陆传输容量最大的海底光缆登陆站，具备全国范围内面向东盟、亚太地区数据传输时延最短、带宽资源最充足、业务费用较低、通信可靠性极高的国际数据业务能力。

此外，丰富的海域风力资源，也成为汕头发展数字经济的天然助推器。正在推进的6000万千瓦装机容量的海上风电开发，将有效解决数据中心碳排放高能耗问题，形成海上风电和数字经济优势互补。

优势叠加，效益递增。近年来，汕头顺应数字转型趋势，加快打造“粤东数谷”;“三新两特一大”产业集群已初具规模，成功入选2021年数字化转型百强城市和全省首批5G产业园。数据显示，去年数字经济核心产值达222.3亿元。

“汕头充分整合利用现有资源和产业基础，集聚了辐射东南亚面向世界发展数字经济的独特优势。”汕头市委书记温湛滨在大会上表示，将借助大会召开的重大契机，进一步推动数字经济新技术、新应用、新模式与“侨”经济深度融合，促进数据要素的自由流动，全力打造数字经济国际合作创新发展的重要窗口和数字经济对外开放服务华侨的国家级平台。

可以预见，汕头在“聚数联侨”的新蓝图上挑战不小，机遇更大。(●南方日报记者杨立轩)