市场主体稳，经济和就业才能稳。作为今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，实施大规模增值税留抵退税政策是助企纾困、提振市场主体信心、稳定经济的关键举措。

据统计，今年4月1日至8月15日，南海区累计办理留抵退税达40亿元。

今年以来，面对经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升，南海区加大资金统筹力度，落实落细增值税留抵退税、“六税两费”减免、制造业中小微企业缓缴税费等优惠政策，通过精准滴灌为企业纾困减负，持续激发南海市场主体活力。

数据赋能“政策找人”大规模留抵退税惠企纾困

位于九江镇的东丽膜科技(佛山)有限公司(以下简称“东丽膜科技”)主要从事水处理膜制造及水处理膜产品技术研发和服务，因前期投建的生产线尚未实现营收，导致企业资金较为紧张。

政策“找上门”是不少纳税人的直观感受。“新政出台后，我们通过税收大数据分析比对，筛选出了符合退税条件的企业名单,精准推送政策指引。业务骨干团队主动上门了解企业经营情况，点对点精准辅导企业申请退税。”南海区税务局相关负责人介绍，为确保退税政策精准落地，税务部门迅速组建了退税审核、政策分析等13个专业团队，利用税收大数据实现“政策主动找人”，同时建立内外协同、专人专责、简洁高效的退税快速响应机制，提升退税效率。

退税增加了企业的现金流，企业能够把更多资金用于创新研发和增资扩产。东丽膜科技正是其中的受益者之一。“6700多万元的留抵退税大礼包，不仅缓解了公司流动资金压力，也优化了我们的项目筹资模式。”东丽膜科技总经理石原表示，退税减税政策的支持让企业有信心投入更多资金提高生产效能。

在这场润物无声的退税“春雨”中，中小微企业享受退税占比超80%，成为政策受益的绝对主体。由于前期投资建新厂房，广东优凯科技有限公司(以下简称“优凯科技”)也遭遇了“钱紧”难题。“我们收到了增值税留抵退税约159万元，将把退税资金用于增资扩产和技术研发。”优凯科技负责人黄平对未来发展充满信心，表示新厂房预计年底前投产。

疫情期间，作为接触性、聚集性行业的典型代表，餐饮业受到了不小冲击。客源减少、食材成本上升、资金紧张、生意萎缩等问题让不少餐饮企业陷入了困境。令人欣喜的是，今年7月，南海区不少符合条件的餐饮企业都收到了精准退税提醒。

“前段时间，税务部门为我们带来了利好消息。全额退还增值税留抵税额政策扩大到批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业，我们前期因购置原材料和建设新酒店而形成的留抵税额可以办理退税!”佛山市南海旺阁渔村饮食服务有限公司(以下简称“旺阁渔村”)负责人吴荣开说。

吴荣开介绍，目前旺阁渔村正将443万元的退税款投入到企业转型升级和提升经营效益当中，“我们正按照国家五星级标准打造一家集餐饮住宿、商旅休闲等为一体的高端商务酒店，推动企业走上高端发展之路。”

多部门协同联动倾力稳市场主体稳经济

企业家信心是南海发展的最大底气，政企协同是南海最大的优势。

今年以来，面对日趋复杂的国内外经济形势，南海区各部门合力落实好留抵退税“重头戏”，积极出台“促进经济平稳增长10条措施”等政策举措，持续为市场主体减负激活力，有效稳定市场预期和经济大盘。

为激发市场主体活力，促进经济平稳增长，南海区财政积极用好中央直达资金。2022年1至7月，南海区共收到上级支持小微企业留抵退税有关专项资金、支持基层落实减税降费和重点民生、专项转移支付等直达资金合计15.22亿元，共惠及各类市场主体约600家，受益群众102万人次。

今年4月，大规模增值税留抵退税政策落地后，为保障政策红利落实落地落稳，南海区财政、税务等多部门协同联动，结合经济发展情况，重点做好小微企业和重点行业增值税留抵税额分析，科学测算退税规模，全面摸清底数，精准防控风险，确保库款能够及时、足额保障退税资金。

在财政资金趋紧的大背景下，南海持续用政府的“紧日子”换取企业的“好日子”。南海区今年已拨付企业扶持资金45.37亿元，重点用于培育企业专项奖励、推进制造业数字化智能化转型、促进新能源(氢能)产业发展及消费等方向，增强企业发展的信心和底气，助力南海经济实现高质量发展。

2022年以来，南海区还重点关注降费政策落实情况，切实为企业纾困减负。截至7月，南海区已实现降费13.94亿元,极大地减轻了市场主体的负担。此外，截至8月底，全区2022年新增债券资金112亿元，支出进度达到98%，有力地保障了重点项目的顺利实施，为城市建设和经济社会事业发展提供了强有力的资金保障。

今年上半年，南海区市场主体突破51万户，同比增长21.5%，为佛山市市场主体突破120万户、增速珠三角第一贡献了重要力量。成绩的取得归功于自上而下的放管服改革，也要归功于利民惠企政策的落地见效。

在今年全国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的背景下，南海区凭借深厚的制造业基础、活跃的民营经济和敢闯敢拼的精神气质，稳步落实新的组合式税费支持政策，保持经济“稳”势不改、稳中有进，今年上半年地区生产总值同比增长3.8%，增速高于全国、全省、全市平均水平。展望未来，政企同心，精准施策，南海区经济活力十足、后劲十足。(文/珠江时报记者李年智通讯员肖隆辉黄文蔡文璇)