新年伊始，春暖花开。在农历虎年的首个工作周，位于佛山市高明区荷城街道的广东溢达纺织有限公司生产车间内已经是一片繁忙。工人们开足马力展开新一年的生产;机械手自动完成裁剪工艺;智能大脑自动分配订单;负责送货配货的机器人响着音乐在工厂自由穿梭……经过一道道程序生产出来的男士梭织纯棉衬衫将被运往全球各地。

类似溢达纺织生产车间内的忙碌景象在荷城街道并非个案。截至2022年2月14日，荷城街道1000多家工业企业复产率达到86%，工业企业返岗员工人数达八成以上，规模以上工业企业开工率超过90%。

近年来，围绕高明区委、区政府“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的战略部署，荷城街道不断壮大新兴产业规模、推动现代服务业发展、为高质量发展激发动力。

占高明全区超六成人口和经济总量的荷城街道，依托战略性新兴产业集群、优势传统产业集群，担当高明高质量发展的主力军、岭南田园城市的样板区，加快走出绿色转型超越的发展之路。

产业高质量

拟打造5个超500亿元产业集群

安恒电力科技智造园建设项目正在调试生产;中南高科完成预招商58家;佛照明生产基地项目一期已投产;润泽科技、一汽解放、大唐热电等项目动工;“两院一中心”高端创新平台顺利运营;首个塑料产业互联网平台型总部经济体“众塑联”组建成功……步入2022年，荷城街道产业向中高端迈进的脚步不断加快。

这些项目的推进，是过去五年荷城重点项目发展的缩影。数据显示，五年来荷城共引进项目147个，总投资共计387亿元，一汽解放、大唐热电、安恒智能科技、中南高科、佛照明总部基地等一批重点项目相继落地。

仅去年，荷城街道就实现规模以上工业总产值2355.19亿元，同比增长1.7%。同时，以制造业为引领，荷城街道大力推动项目落地，2021年度引进招商引资项目88个，合同投资额116.16亿元。此外，荷城街道还推动农旅产业融合发展，盈香生态园二期、凌云花谷“研学营地”、旺林花海等项目正形成连片发展。

高明区第十三次党代会报告提出，荷城未来五年要争当全区实现“六个翻一番”的主力军。按照“六个翻一番”的目标，到2025年荷城街道地区生产总值要争取达到1300亿元，固定资产投资总额达到445亿元，地方财政收入达到52亿元，农村集体收入达到4.4亿元，高新技术企业数量达到112家，产值10亿元以上企业达到16家。

“未来五年荷城将以绿色转型为引领，推动制造业高质量发展。”高明区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚说。

2022年，荷城街道将聚力构建现代产业体系。深度拓展产业链招商，年度招商引资不低于300亿元。荷城街道还将开展新兴产业百亿工程培育行动，聚焦新能源汽车、高端装备制造、工业互联网、大数据等主要领域，打造唐美智能装备产业园、中南高科高明智汇城、盈夏纺织生态科技产业园三个工业平台，争取打造2个以上超500亿元的战略性新兴产业集群。

荷城街道还将促进传统产业“脱胎换骨”。开展传统产业提质增效行动，支持荷城产业创新中心打造成高明区首个镇(街)级科创平台，支持富湾科创小镇打造成为具有影响力的科技创新集聚区，支持润泽国际信息港打造成工业互联网试点平台，争取在纺织服装、健康食品、化工塑料、照明电器等领域打造3个超500亿元的优势传统产业集群。

城市高品质

塑造田园城市新形态

杜鹃花、茶花、郁金香、绣球花、樱花……位于荷城街道的盈香生态园内正百花齐放，姹紫嫣红，一片繁花盛开的美景。花田中不时有小火车站穿梭，让游客置身其中流连忘返。

这只是群众乐享休闲生活的一个缩影。

占高明全区超六成人口和经济总量的荷城街道，正努力推进产城村人文融合发展。越来越多居住在荷城的市民感慨，城市越来越美了，配套更齐全了，交通也更便捷了。

过去五年，荷城街道不断完善城市功能。优化提升交通路网、推动完成市政道路优化提升进一步解决了城乡出行衔接问题。海天大道北、荷香路北延线、大德路北延线等一批新建道路、断头路顺利通车;着力推动了富湾工业园区路面大修工程、西安圩基础设施提升改造工程。此外，累计投入1926万元全力推进围绕“六个美丽”专项行动，持续巩固农村人居环境整治成果，石洲村建成特色精品村，25个村居达到干净整洁村标准、16个村居建成美丽宜居村;完成违法建设治理面积132万平方米，城市面貌焕然一新。

与此同时，荷城街道还着力拓展城市空间，大力开展低效用地及闲置用地整治，全年完成征地479.62亩、收地2110.23亩，推动拆旧复垦743亩，完成村级工业园改造提升1495.06亩，土地资源进一步整合。

高明区第十三次党代会报告提出，要在东部建设温暖的高品质山水田园城市，推动荷城、杨和、西江产业新城一体化建设。

荷城街道党工委副书记、办事处主任朱洪星指出，荷城街道将携手杨和、西江产业新城进行一体化建设，强化产业整体布局，全力打开城市发展的新空间。

荷城还将推进城市“生态化、精品化、智慧化、精细化、人文化”五大工程，塑造山林水、产城景相融的田园城市新形态，努力打造国家级田园城市综合体。

其中，在富湾片区高规格打造荷城智能装备产业园，深化高等学院产学研合作，以科技创新推动打造产业创新中心和装备制造业中心;在西安片区着力引进新能源汽车、工业互联网、大数据、新材料和装备智造项目，着力打造先进制造业产业区;在三洲片区推动完成三旧改造，全力推动完成大成路片区内纺织印染行业企业的搬迁改造，依托西江深厚的历史文化底蕴，打造“西江人家”特色城市综合体。

此外，荷城街道还将加快步伐融入大湾区“一小时交通圈”，推动跨区域重大交通设施以及区域内重点交通要道建设。

生态高水平

建设百里绕城山水画廊碧道

每年的11月，水乡荷城都会迎来大批白鹭等候鸟在湿地栖息，白鹭翩跹，形成一幅生态和谐景象。

过去五年，荷城街道全力打好碧水蓝天保卫战，引入智慧环保管家，综合整治379家村级企业，有效管控扬尘、渣土、工业锅炉等大气污染，街道大气质量排名长期在全市32个镇街前列。同时，完成三洲大涌、下泰和主渠、大南渠、五塱涌等一批主河涌综合整治，清桉缩桉1849.1亩，完成凌云山生态修复面积5500亩。

2021年8月，高明区发布了《佛山市高明区打造“碧水绕城·点亮西江”美丽高明新名片实施方案》，明确未来将充分发挥高明的水资源优势，构建自然生态、人文景观、绿色经济相融合的滨水城市新形态，高质量打造“碧水绕城·点亮西江”美丽高明新名片，开辟“岭南田园城市新样本”新路径，厚植高明生态新优势，催生绿色发展新动能。

高明区第十三次党代会报告也提出，将建设全域绿色低碳循环发展示范区，要以碳达峰、碳中和为牵引，在争创国家级“两山”理论实践创新基地的基础上，聚焦绿色低碳循环发展，加快建设“绿色高明、低碳高明、美丽高明”，力争在2023年成为全省绿色低碳循环发展示范，在2025年成为全国示范样本。

为此，荷城街道提出要做活“水”文章，让城市“动”起来，将推动美丽荷城“绿色共享”工程，打造全域生态治理新样本。

荷城将以“两江两河”(即西江、沧江、西安河、秀丽河)为依托，对区域内各主河道与支涌进行整治，打通节点之间的水路交通脉络，整合沿线景点资源、运动休闲、人文、农业、旅游等多种元素，实现城市、农村、园区与山林水的互通串联、无缝对接，加快建设百里绕城山水画廊碧道，包括西江碧道、沧江荷城碧道、西安河碧道和秀丽河碧道。

落实高明打造乡村振兴示范带重要部署，推动农村人居环境华丽转变，推动美丽乡村向“美丽经济”进化，也是荷城的重要发力点。

荷城明确未来五年要探索创新生态价值转化途径，把美丽、生态、文化、风景、乡愁转化成产品和生态链。

为此，荷城将梯次培育一批集体经济收入超500万元、超1000万元的重点村，力争到2025年底，农村集体经济收入以及农村人均年纯收入翻一番。同样是到2025年底，荷城要实现所有行政村达到美丽宜居村标准，40%以上行政村达到特色精品村标准，并将石洲、开庄、范洲等打造成为一批市、区级乡村振兴示范。

●数读

社会经济稳中向上

◎2021年,荷城街道实现规上工业总产值2355.19亿元，同比增长1.7%;规上工业增加值484.25亿元，同比增长3.8%。累计完成固定资产投资220.17亿元，其中工业投资累计完成投资59.34亿元，同比增长11.22%，基础设施累计完成投资50.46亿元，同比增长13.42%市场主体数量同比增长22.5%，完成个转企179家，新增规上企业39家，高企存量创新高达到67家。

产业发展更协调

◎以制造业为引领点，大力推动项目落地，2021年度招商引资任务105亿元，全年实现招商引资项目88个，合同投资额116.16亿元，14个省市区重点项目年度计划投资35.19亿元，完成投资总额38.87亿元，荷城历年(2011—2020年)引进项目动工率为100%，投产率为55.17%，其中安恒智造、中南高科、大唐热电、润泽科技、盈夏生态园等项目进展顺利。

◎推动农旅产业融合发展，盈香生态园二期、凌云花谷“研学营地”、旺林千色花海等项目正形成连片发展。

◎打造产业服务平台，成立荷城产业创新中心和中小企业服务中心并投入运作，同时推动政务前置，打造庆洲、江湾、中山和明湖四个社区的综合服务窗口试点，打通服务群众、企业“最后一公里”。

城市功能更完善

◎着力开展西安、三洲、富湾基础设施建设，其中优化提升交通路网，分别投入3600万元、502万元、1800万元推动完成市政道路优化提升、亮灯工程以及四好农村路等项目建设，其中年内打通了3条“断头路”，实施了19项乡村公路改造或建设项目，进一步解决城乡出行衔接问题;着力拓展城市空间，大力开展低效用地及闲置用地整治，全年完成征地479.62亩、收地2110.23亩，推动拆旧复垦743亩，完成村级工业园改造提升1495.06亩，土地资源进一步整合。

●动向

多措并举持续打造

优质高效营商环境

近年来，荷城街道推行了“企业首席服务官”制度，不断健全“有求必应、有问必解”精准服务机制;做强壮大街道商会，持续为会员企业提供“量身定做”的精准服务;深入实施骨干企业培育“领航计划”，加大“个转企”“小升规”“规上市”扶持力度。2021年支持企业扎根高明、做强做优，其中促进完成15家小微工业企业上规模。同时，不断深化商事制度改革，提升市场监管的有效性和精准性，持续改善市场环境。

荷城街道还持续对优化提升营商环境进行探索和改革，深入推进区、街道、村(社区)三级政务服务体系的高效联动，根据街道片区分布实际，建设庆洲、江湾、中山和明湖四个社区的综合服务窗口试点。

为强化该项目落地服务机制，同时为企业提供全流程一站式服务，今年内，荷城街道将继续完善“有求必应、有难必帮”的企业服务机制，打造中小企业服务中心品牌;进一步深化“放管服”改革，推动政务服务前置，加快完成庆洲、江湾、中山和明湖四个社区的综合服务窗口建设;整合“区长直通车”、数字城管、中小企业服务中心等平台资源，成立荷城街道“市民服务中心”，打通服务群众、企业“最后一公里”。

与此同时，荷城街道还将持续壮大市场主体。扎实推进企业“四上”,落实企业存量倍增计划。计划年内新增市场主体不少于5000家，完成“个转企”150家以上。打造特色消费集聚区，以甘泉街及周边区域为试点打造“荷小店”市集，以华盈广场和常安食街为核心建成夜间消费集聚区;推进文旅与工业、农业、生态融合发展，升级改造龙湾、王桐等部分特色村落，加快打造富湾河、西安河、下泰和环河特色风情旅游带。

实施创新驱动战略，发挥荷城产业创新中心作用，引入培育优势高成长企业，确保高企存量数比2021年净增不少于11家、达到77家以上。

2022年，荷城街道各个办所还将立足于自身职能，面向群众、面向企业搞服务创新，组建市民服务中心，全面创建“荷企服务直通车”、建立园区应急管理中心试点等，不断强化服务群众和企业的能力;对内将在创新中不断提高街道工作效能，不断提升领导干部自身素质和业务能力。(●南方日报记者夏小荔)