深圳细胞谷·华南细胞工厂项目开工;大湾区辅助器具创新中心、深圳市智能康复辅助器具产业基地落户坪山;坪山儿童公园开园;南方科技大学附属坪山学校今秋迎新;坪山高中园项目7月底建成交付……近段时间以来，坪山重大项目建设动作不断，亮点频出。

重大项目落地建设，体现了坪山城市承载能力的提升。随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设的全面铺开、纵深推进，坪山城市建设迎来了快速发展跃升、全面提质增效的历史阶段，也集聚了跑出更快加速度的条件。对于坪山而言，现阶段亟须进一步加快推进更新整备和重点片区开发，拓展城市发展空间，高质高效打造“创新坪山、未来之城”。

推动高质量城市建设，也成为当前坪山把握重大历史机遇，实现跨越式发展的重要抓手，更将为坪山下一步在强化城市功能、优化营商环境、升级产业结构、提升人居环境上积蓄充足的后劲，以此全方位提升城区发展质量和“创新坪山、未来之城”的集聚力、承载力、辐射力，加快推动城市结构调整优化和品质提升，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

全力推进▶▷

从上至下掀起高质量建设热潮

新春第一个工作日，坪山召开高质量推动城市建设工作大会，将主抓手和主攻方向落在了城市更新和土地整备上;4月18日，坪山召开集中力量解决发展掣肘问题动员大会，打响了破解发展掣肘问题的攻坚战。

面对坪山今年以来的最大一场硬仗，坪山区委、区政府提高站位部署，突出顶层设计，确定“作战图”、制定“任务书”、绘好“时间表”，全力推动“创新坪山、未来之城”建设。与此同时，围绕中心大局，坪山从上至下掀起土地整备“攻坚战”热潮，汇聚强大合力，妥善解决一批掣肘问题。

在龙田，坪山综合运用土地整备政策开展龙田3号地块重大产业项目土地整备攻坚，仅3个月成功完成20公顷产业用地整备，为全市国有已出让低效产业用地的盘活利用提供了“坪山路径”;在坑梓，坪山解决了坑梓街道关于金田小学用地留用土地指标的问题，将近3万平方米的留用土地指标返还给了社区股份公司，为后续发展提供了更为充足的动力。

类似的案例在坪山各个片区涌现，一大批制约坪山发展的难题得到妥善解决。上半年，深圳首批土地管理制度改革试点项目沙湖、南布项目累计完成约270公顷土地移交，并陆续进入留用地开发建设阶段;圆满解决莹展工业园、沙田一期等一批历史遗留问题等。

放眼全区，坪山的城市空间里，正在发生一场城市建设驱动的深刻迭代。

盘活空间▶▷

探寻城市发展新活力

城市建设就是要加快推动城市结构调整优化和品质提升，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。在坪山，城市更新、土地整备的思路正在改变，除了土地利用方式的调整，同时摒弃的还有类似大拆大建的理念。坪山区有关负责人介绍，为了促进产城融合，坪山高标准谋划未来之城的建设，其配套并非只是满足当下，而是从更长远的发展需求来前瞻性规划。

一方面，坪山采取改革议事决策机制，谋划成立区主要领导任组长的城市更新和土地整备工作领导小组;另一方面，坪山建立“领导小组会议+业务会议”两级议事决策机制，通过实行压缩决策链条和明确审查审批权限等举措，全面提高审查决策效率。

为进一步完善顶层设计，坪山也从制度入手，推出一系列政策法规。上半年，坪山编制形成《坪山区城市更新和土地整备“十四五”规划》，研究出台《关于加强城市规划建设管理和历史文化保护传承高质量推动城市建设的实施意见》，开展坪山区城中村(旧村)现状梳理及综合整治分区调整研究，为更新整备工作提供方向指导。

产业是经济高质量发展的硬实力，是未来城市的强支撑。在城市建设中，坪山坚持产业导向，高效率试点产业用地保障新举措，在全市率先开展综合功能整备区试点。空间的拓展带给城市全新的机遇。伴随着城市的“重构”，坪山的产业布局更加均衡，行进的步伐也更加稳健。

同时，推进落实“放管服”，坪山还集成一批“政策工具箱”。一方面提高城市更新审查效率，简化例会立项前期工作，取消可行性研究报告，将计划立项前的14个工作流程缩短至10个，同时废止正负面清单审查制度;另一方面优化审查程序，将各环节审查时限压缩二分之一，减少征求意见单位个数，反馈时间原则上不超过5个工作日。

高质量空间不断腾出、产业发展蓄势腾飞，关键还在于坪山打造了一支更新整备的“生力军”，他们把整备拆迁攻坚战场作为磨练干部的“练兵场”，持续攻坚克难，高效能破解土地历史掣肘难题。此外，坪山还为每一个项目制定出“推进表”和“作战图”，坚持更新任务项目化、整备任务责任化、固投任务清单化，以细化责任推动指标落地。

一系列动作下，一个全新的坪山跃然纸上，一个产城人深度融合的未来城区将带来无限的想象空间。未来城市没有固定模式，深圳坪山，正以全新姿态，更为从容地谋篇布局。

产城人融合▶▷

塑造未来城市新样本

“未来之城正在蝶变跃升”“未来已来，坪山无限可能”“在这里看见未来之城”“见证发展，期待巨变”……在日前举办的坪山区高质量推动城市建设规划成果展上，参展观众们发言踊跃，他们不仅惊叹于坪山的崭新气质，也对将来在坪山的幸福生活有了更深的向往。

在未来发展的过程中，无论是产业发展中的大项目落地，还是民生建设中的短板补齐，都需要空间去承载;坪山高端产业的迅速崛起，在不少新兴赛道频频出圈，也对空间的需求迅速扩大;坪山居民对于高质量生活的需求，同样需要通过城市更新和土地整备去满足。

从坪山城市更新实施动作来看，城市更新不再停留于物质空间层面上的美化、重建，而是与城市的总体定位和产业升级、社区活力提升联结起来，进一步延伸城市功能更新，挖掘出城市的价值，让不同社会群体、不同生活功能、不同环境条件，通过整体的规划统筹而实现共存，并以共存互补优化各自的作用。

在新的思维边界里，坪山瞄准建设未来城区的大方向，重新布局基础设施，教育医疗、社区服务、公共文化体育设施布局无不如此。一个高端、平衡的覆盖全域的全方位的服务、支撑体系，正在渐渐成形。

在新的产业坐标中，坪山空间的拓展带给城市无尽的想象力。伴随着城市的“重构”，坪山的产业布局更加均衡，坪山的创新活力就此激发、更显朝气，创新与产业的高度、强度、密度得到新提升。

眼下，“创新坪山、未来之城”蓝图已经绘就，方向已经指明，一场不停歇的高质量城市建设之旅，正式在坪山开启全新征程。(●黄诗妤)