近日，顺德区印发《关于推进城市大型基础设施集约建设的意见》(下称《意见》)，围绕供电、环卫、消防、污水、通信等城市大型基础设施，探索谋划集约建设、复合利用的实施路径，以立体布局换平面空间，提升公共服务供给能力，致力打造粤港澳大湾区城市大型基础设施高质量发展的典范。

近年来，顺德凭借强劲的经济实力、发达的民营经济、优美的城市面貌吸引大量外来就业人员。然而，人口增长和城市化进程的不断加快，也催化了城市资源需求激增与基础设施落地困难之间的矛盾。

为此，顺德制定出台指导性文件，务求通过全面推进城市大型基础设施布局集中、用地集约、效益集显，推动城市高质量发展，实现城市大建设、品质大提升。

结合顺德区实际情况，《意见》提出“基础设施+基础设施”“桥下空间+基础设施”“公共空间+基础设施”“经营性建筑+基础设施”四大建设模式，将单个或多个基础设施集中设置在多层结构的建筑空间内，使设施与桥下空间、广场、公园、体育场地、经营性建筑等立体式融合开发，打造集多种功能于一体的大型基础设施综合区或综合体。

以往市政基础设施在建设过程中，由于多种因素影响，导致项目难以落地。《意见》实施后，顺德将通过科学规划和设计，结合更多文体、休闲、商业功能，使居民乐享更多的开放空间，提升居民的生活品质，从而拉近城市基础设施与居民的距离，推动城市可持续发展。

目前，国内在基础设施复合利用的案例较为零散，大多只停留在研究设施整合可行性的层面，缺乏具操作性的体制机制和实施路径。

对此，顺德致力创建切实有效的基础设施集约建设工作模式，总结提炼可复制、可推广的工作经验，通过制定《意见》，规范项目规划、申报、决策、实施、运营管理全流程的实施路径，明确工作规程和责任部门。支持创新，推进分层登记、分层验收、分层管理等多种灵活方式，保障项目按时按需实施。

目前，顺德已全面摸查各项设施的现状及规划建设需求，对于不同设施集约建设涉及产权划分、土地权属理顺、建设时序不一等问题，坚持“成熟一批、管控一批、建设一批”的原则，统筹谋划了部分先行建设项目，切实推进项目落地实施。(记者/蒋晓敏)