7月15日，工信部、农业农村部、商务部联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》(以下简称《通知》)，提出为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，将联合组织开展新能源汽车下乡活动。区别于以往传统燃油车下乡由中央财政提供补贴的操作方式，此次新能源汽车下乡的主力是企业，主要由企业让利实现对乡村新能源汽车市场的推动。受三部门委托，这次新能源汽车下乡活动由中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)组织。中汽协副总工程师许海东在接受《中国汽车报》记者采访时表示，中汽协希望能通过新能源汽车下乡活动平台的搭建，帮助企业更好地开拓农村市场，引导农村消费者选择新能源汽车产品。

■构建自由公平竞争的市场环境

“以往的汽车下乡活动，多是国家主导，国家拿出一定数额的补贴，由地方政府负责具体工作，推动汽车在农村市场的推广。这种补贴会设定一定的门槛，如只有农村户口的消费者才可以享受相关补贴等优惠政策。而这次由中汽协组织的新能源汽车下乡活动没有这些限制，将着力打造公平自由竞争的市场，激发乡村新能源汽车市场。”许海东强调，之所以由中汽协组织，主要是中汽协与众多新能源车企联系比较紧密，便于组织企业参与活动。

今年，自新冠肺炎疫情暴发以来，国家和地方出台了一系列刺激汽车消费的政策，但涉及汽车下乡的并不多，尤其是国家层面，并没有像以往那样出台强有力的政策支持汽车下乡。而在地方层面，据不完全统计，已有约30个省市出台了刺激汽车消费的地方政策，但针对新能源汽车下乡的并不多。但这并不意味着农村市场对新能源汽车没有需求，而新能源汽车也需要开拓新的广阔市场以加快产品推广、促进行业发展。事实上，国内不少新能源汽车企业已注意到农村市场对新能源汽车的需求，正在积极开拓农村市场。由中汽协搭建一个集体活动平台，更有利于新能源汽车在农村市场的推广应用。

据了解，此次新能源汽车下乡活动将安排1场启动活动(山东省青岛市，时间拟于7月下旬)、4场专场活动(分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，时间从8月下旬至9月下旬)，以及系列企业活动。“‘1+4+X’的形式，将推动新能源汽车下乡活动走进更广阔的农村市场。”许海东介绍，此次活动除要求参与车型出厂价在10万元以下外，不设置任何门槛，且为公益性活动，无论是企业还是消费者在活动中都不需要支付额外的费用。目前，已经有包括北汽新能源、比亚迪、长城汽车、上汽通用五菱、长安新能源、奇瑞、江淮、东风汽车、一汽奔腾、合众新能源在内的10家主流新能源车企参与其中，涵盖北汽新能源EC3，长城欧拉R1和欧拉IQ，上汽通用五菱宝骏E100、E200以及宏光迷你EV，长安奔奔E-sta，奇瑞EQ1，江淮IEV6E，比亚迪元、E1、E2、E3，东风新能源EX1，一汽奔腾E01，合众新能源哪吒N01在内的16款产品，而且还会有更多企业和车型不断加入到下乡阵营中来，也会有更多活动在更多地方陆续推进。

■企业让利惠及农村新能源汽车消费者

尽管此次新能源汽车下乡活动没有国家层面“真金白银”的补贴，但并不意味着农村消费者拿不到实惠。企业让利将成为此次活动最大的亮点。“目前报名参加的车型，高的优惠额度达到了8000元，少的也有2000元，平均让利处于2000～5000元的水平。”许海东介绍，不同的车型会推出力度不同的优惠方案。有些售价较高的车型可能优惠的幅度会高一些，有些本身售价就不高、企业又没预留多大盈利空间的车型优惠幅度可能会比较低，但总体而言，本着自愿的原则，参与的企业会根据自身在活动举办地的市场开拓步伐推出不同的优惠措施。有些企业还根据农村地区新能源汽车的多样性需求，推出了全新的车型或者多种配置选择，更好满足消费者对新能源汽车续驶里程、智能科技等方面的多样性需求。

企业让利之外，此次新能源汽车下乡活动，还会结合活动举办地此前已经出台的刺激汽车消费的政策展开，尤其是新能源汽车方面的优惠措施，将与此次活动同步落地。以海南省海口市为例，海南省自4月30日就已经开始实行新能源汽车促消费政策。在2020年4月30日至2020年12月31日期间，海南省对新能源汽车给予总额不超过1.5亿元的奖励措施，按照每辆新能源汽车奖励1万元的标准，奖励总量不超过1.5万辆新能源汽车。此次新能源汽车下乡活动在海口举行之际，也同样享受海南省的上述奖励措施。

■确保新能源汽车在乡村安全方便使用

“绿色、智能、安全——一步跨入新时代，助力乡村振兴战略”是中汽协开展此次新能源汽车下乡活动的主题，也体现了参与此次活动的车型特点。“外观漂亮、空间合适、配置丰富、安全可靠、性价比高是参与此次活动车型的共同特征，也是我们选择相关车型的原则。”许海东强调，尽管参与此次下乡活动的新能源汽车车型出厂价要求在10万元以下，但并不等于是低端产品。这些产品完全不同于低速电动车，而是来自正规汽车生产企业、可以上牌的大品牌车型。企业在车辆设计、安全性能保证等方面遵循严格的标准，并充分考虑农村消费者对车辆智能化等方面消费需求升级的特征，推出满足农村地区不同消费需求的产品。

中国电动汽车百人会对农村市场的调研显示，在续驶里程方面，大部分现有车型可以满足50%～70%农村居民的需求，20%左右的农村居民希望电动货车的续驶里程能达到500公里。由此可以看出，仅在续驶里程要求方面，农村消费者就存在很大差异。

按照农村市场需求进行针对性车辆设计，可以更好满足农村消费者需求，进而推动新能源汽车在农村市场的推广应用。许海东介绍，首批参与下乡的车型中，有一款就是企业为配合此次下乡活动专门推出的新产品，其他大多数车型也都是企业在充分调查农村地区新能源汽车需求的基础上推出的产品，会给农村消费者更多、更好的选择。国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚在接受记者采访时强调，中小城市和农村地区是新能源汽车推广应用的重要区域，新能源汽车下乡一定要注意满足农村地区不同的需求，在产品和商业模式上做出针对性调整和创新。

在车辆设计更满足农村消费者需求的同时，参与此次下乡活动的企业，还被要求与地方政府合作，为购置相关车型的车主安装充电基础设施，并配建一定数量的快充设施，做到防水、防火、安全可靠，保证新能源汽车在乡村的安全、方便使用。同时，中汽协还希望，更好探寻企业间合作的可能性，建立和健全覆盖乡村的新能源汽车售后服务体系，创新维修服务网点共享和合作的模式，为农村消费者做好售后服务，保障农村消费者的权益。北汽营销公司产品与商业模式创新中心市场研究部部长赵新智认为，电动汽车在农村市场的普及推广面临受制于消费者购买力、基础设施和配套服务有待完善、产品定位达不到农村居民需求等多种困难和挑战。而此次新能源汽车下乡活动针对这些问题提出了解决方案，虽然尚无法做到解决全部问题，但在价格上企业的让利、在充电基础设施方面的硬性要求及售后服务体系的建立等方面已经进行了有益的尝试，可以确保消费者在汽车下乡活动中购买到的车辆能够得到相关保障。本报记者　王金玉