近日，《花都区培育建设国际消费中心城市行动方案》(下称《方案》)正式印发，要求抢抓广州建设国际消费中心城市重大机遇，全力打造国际免税旅游消费中心。

《方案》明确提出，充分发挥白云国际机场、广州北站空铁联运大综合交通枢纽优势，加快空铁联运体系建设，提升国际空铁枢纽能级，促进人流、商流、物流、资金流、信息流集聚，加大招商引资促进消费提质，建设以广州北站免税商业综合体、区政府CBD、融创文旅城、狮岭时尚消费为核心的广州北站—白云机场枢纽型国际商圈，实施“培育国际消费中心城市建设五大行动”，打造空铁国际免税旅游消费中心，擦亮“国际免税之都”“国际旅游之都”“时尚消费引领之都”名片，将花都建设成为广州打造国际消费中心城市的重要节点。

到2025年，花都区力争在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等方面水平显著提升，初步建成主城区CBD、广州北站免税商业综合体、融创文旅城、狮岭时尚消费4个国际化核心商圈，基本建成国际免税旅游消费中心。其中提到，社会消费品零售总额年均增长8%，突破950亿元，网络零售额达到600亿元左右，进出口总额达到1000亿元左右。初步建成4个国际化核心商圈，营业额超百亿元，吸引国际一线品牌入驻10家，国内知名品牌入驻50家，打造名店100个，名品100个。

吸引国内外品牌花都开首店

花都是粤港澳大湾区唯一空铁双枢纽所在地，资源要素来往密集。《方案》要求，充分发挥白云国际机场、广州北站空铁联运大综合交通枢纽优势，加快汇集全球商品流、人才流、资金流、信息流，提升消费国际化高端化水平。

在提升枢纽能级上，花都将紧盯空铁联运“一体化”零换乘目标，推动T4航站楼、广州北站至白云国际机场空侧专用轨道线加快建设，促进白云国际机场、广州北站联通共享，织密国铁、城轨、地铁等轨道交通网络，完善交通路网，强化重要产业组团之间、组团内部间的高效连接。

到2025年，花都多模式空铁联运综合交通体系基本形成，实现广州北站至白云国际机场空侧快速直达、与广州中心城区“半小时通勤”、与大湾区主要城市“1小时直达”、与泛珠三角地区“4小时通达”。

同时，加大招商引资力度，汇聚国内外名牌名品。《方案》提到，充分发挥空铁融合核心区和免税风口叠加优势，加大招商引资力度，吸引国际知名品牌设立品牌首店、旗舰店、总代理，吸引国内500强品牌企业进驻花都，开设首店、销售总部、服务中心。积极争取上级招商资源，对接万豪国际、默林娱乐、新世界、太古、洲际等高端商业资源;主动联合上级招商部门到北京、上海等跨国商业公司总部集聚城市开拓招商。

另一方面，推动优势产业集群转型，塑造花都特色品牌。大力引导区内汽车、皮具箱包、服装服饰、美妆日化、珠宝首饰和音响等优势特色产业集群“上云用数赋智”，瞄准研发设计、展贸体验、个性定制等高端环节持续发力，向品牌化、数字化、定制化、时尚化转型。支持各产业集群优秀企业培育自主品牌，提升品牌附加值，做大做强，成为行业龙头企业，打造区域特色品牌，拓展品牌国际化之路。

构建“一街一特色”商圈体系

《方案》明确，打造主城区CBD总部经济商圈、广州北站免税商圈、融创文旅城都市休闲商圈、狮岭时尚消费展贸商圈4个国际化核心商圈。

同时，构建“一街一特色”商圈体系。一方面，针对新雅街皇冠假日、拉丁广场商圈，新华街广百、来又来、大润发商圈，花城街骏壹万邦、K17商业空间商圈，秀全街雅乐城四个“新华商圈”，开展商圈经营场所外墙保洁、外观美化、道路卫生、市政绿化、交通文明综合行动。

另一方面，以嘉华广场、天河城奥莱公园为两极，以清塘站等为引流支点，探索通过土地出让、TOD开发、微改造等绣花功夫释放商业空间，从空间形态、产业业态、场景活态、合理运营四方面入手，植入新兴业态与产业功能推动商圈提质升级，打造时尚青年汇聚最具活力、旅游达人寻觅最“市井”的“花都兰桂坊”，高标准建设花都“空铁之窗”吸引机场及周边客流。

在夜间经济方面，花都将集中发展以融创茂、广百、来又来、骏壹万邦、雅乐城等商圈为核心的商业零售类夜间经济集聚区，以融创茂室外步行街、半岛豪苑酒家、喜立登(花都)饮食风情街、皇冠假日至天河城奥莱公园步行街为主的夜间经济集聚区。

未来的花都，免税经济落地生根，飞速发展，三税融合的泛免税产业生态圈基本形成，标志性商业街区建设成效显著，形成以街区形态、文化IP场景等为亮点的具有区域影响力的特色商业街区。

为提质扩容消费潜力，《方案》要求，建设全球优品展示交易体验中心。以粤港澳大湾区一体化建设为契机，充分发挥白云国际机场综合交通枢纽优势及综保区政策红利，联合空港经济区建设全球优品展示交易体验中心，以“前店后库、店库合一”运营模式融合发展保税物流、线下展销、线上交易等业务板块，推动国内市场与国际市场同步接轨，为全球优质商品提供展示体验、跨境交易、商品通关、线上电商和保税仓储等服务，打造联动粤港澳、服务全国、辐射东南亚的进口商品集散地。

花都还将大力发展跨境电商产业，重点打造皮具、美妆、消费电子产品三大跨境电商产业集群;加快布局高端会展业，大力发展航空、生物医药、物流和跨境电商等临空会展业，打造国际化品牌展会。

促进文商旅体融合发展

《方案》提到，促进文商旅体消费潜力释放。在体育消费方面，重点支持消费引领性强的健身休闲项目发展，鼓励举办中超赛事、登山、马拉松、徒步等体育赛事活动，做大做强全国跳绳、粤港澳滑雪赛、摇滚马拉松赛、醉美花都行、北回归线上的足迹、全国徒步大会等赛事品牌，打造具有国际影响力和参与度的品牌体育赛事。

因地制宜，加快省级特色小镇建设，推进狮岭皮革皮具跨境贸易小镇发展;打造集智能网联技术研发、新能源汽车产业孵化、绿色金融、高端商贸居于一体的新能源智能网联汽车小镇;建设一、二、三产业融合发展的花东七溪地芳香小镇;建设集康养旅居、文化展示、生态体验等多功能于一体的国际航空枢纽休憩“后花园”;打造辐射带动全镇3万亩盆景花木产业、超过3000个农户增收的岭南盆景小镇。

同时，推进名店名品联动发展。推动哥弟、欧派、劳卡、石头记等重点企业向定制化、特色化延伸，建设一批定制服装、定制家居等主题消费体验馆。扶持灰塑、珐琅、钉金绣、瑞岭盆景、狮岭打铜等非物质文化遗产和传统工艺美术的保护传承和创意开发，推出一批能够代表花都形象的标志性文化旅游商品。充分挖掘臭屁醋、山水豆腐、炭步芋头、京塘莲藕等花都特色传统美食，打响“花都味道”美食品牌。

此外，花都将持续优化营商环境，便利人员跨境消费，优化消费质量监管机制。特别是出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施。建设面向国际旅客团队的入境签证互联网申报平台，对参团入境人员提供签证办理便利。( 南方日报记者周甫琦)