红烧鸡块、香葱拌豆腐、角瓜烧虾仁……走进承德市高新区滨河社区老年食堂，餐桌上菜品荤素搭配、营养均衡，围坐在一起的老人们边吃边聊，其乐融融。

吃得舒心，住得也安心。马桶助力架、助浴椅、防滑垫……走进张郁馥老人家，适老化改造让这位87岁的独居老人的晚年生活更加舒适、便利、安全。承德市高新区聚焦老年人饮食起居中的“痛点”，以滨河社区为试点，通过政府补贴等方式筹措资金，根据老人情况实行“一户一策”的设计，相继对60多户老年人家庭进行适老化改造，越来越多老人收获“稳稳的幸福”。

夕阳无限好，人间重晚晴。去年以来，承德市相继出台了《关于加快推进养老服务发展的实施办法》《承德市全面提升社区和居家养老服务水平实施意见》等一系列政策文件，加快建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。

今年来，该市累计投入3000余万元，按照“一街道一中心、一社区一站点”的标准，通过购置、置换、腾退、租赁等方式保障社区居家养老服务场所。目前，该市177个社区共建设居家养老服务中心24个(面积不低于750平方米)、社区日间照料服务站181个(面积不低于200平方米)，全部具备“六项”基本功能(生活照料、助餐供餐、文化娱乐、健康指导、呼叫服务、心理慰藉)和“七助”服务内容(助医、助急、助餐、助行、助洁、助浴、助娱)，服务覆盖2105个生活小区，通过政府购买服务或设置公益岗等方式，为全市205个社区照料服务机构配备专职人员439名，实现了服务设施社区和服务功能小区“两个全覆盖”。

据了解，该市通过自建老年食堂、依托餐饮企业等方式落实助餐服务，单次午餐老人自付不高于10元，超出部分由财政补贴。今年3月份以来，累计提供助餐服务4.3万余人次。全市205个社区日间照料服务机构中，89个调剂出符合条件的场所建设卫生站，99个依托卫健系统单独建设卫生服务站，17个通过与原有社区卫生服务站签署合作协议开展助医服务，基本实现“小病不出社区”。“时间银行”互助养老服务模式已吸纳老年志愿者3044人，按照“低龄存时间、高龄换服务”的原则开展志愿服务5916次，储存服务时长1.23万小时。

“村里的养老院干净卫生、冬暖夏凉，我住着安心，孩子们在外打工也放心。”围场满族蒙古族自治县下伙房村76岁的张凤珍老人笑称，自从住进村里的养老院，往日窝在家里的老人们每天聚在一起，相互帮助、彼此慰藉，往日枯燥的生活变得有滋有味儿了，就像老树长新枝开新花。

为化解农村老人不愿“背井离乡”的情结，解决年轻人在外打拼无暇照料老人的后顾之忧，围场积极探索新型村居养老院，打造“离家不离乡”的养老幸福圈，变“空巢”为“暖巢”。

承德市积极推进县乡村三级养老网络建设，在乡镇层面建设区域养老服务中心，在村级层面建设农村互助幸福院，保障农村老年人服务有场所、互助有载体。为全市1.05万名农村留守老年人建立信息台账并动态管理，实现定期探访和关爱服务制度全覆盖，完成农村居家适老化改造2576户，为老年人提供舒适安全的居家环境。该市计划到2025年，每个县(市、区)成立养老服务指导中心，60%以上乡镇建立区域养老服务中心，农村互助性养老基本实现全覆盖，以农村互助幸福院、邻里互助点等为依托，发展互助性养老，加快补齐农村养老短板，让城乡老人共享幸福晚年。(记者陈宝云)