诚信是企业生存发展的基石，也是优化营商环境的重要抓手。广州市荔湾区现有市场主体13.69万户，近日，根据荔湾区市场监督管理局最新统计数据显示，该区广东省“守合同重信用”申报企业数量连续13年正增长。

近年来，荔湾区市场监管局积极推进信用体系建设，多措并举提升信用监管水平，通过积极推进“事前”告知性承诺，倡导“事中”自律性承诺、健全“事后”修复性承诺，促进市场主体自我约束、诚信经营。

为群众办实事，为企业添活力。荔湾区依靠多主体协同推进社会诚信体系建立，区市场监管局主动联系街道办、行业协会、市场开办方等组织“守合同重信用”企业公示活动宣传，对新申报企业逐户进行指导。

“市场经营环境很难单纯依赖政府监管部门强制规范，诚信氛围需要全社会共同维系。”荔湾区市场监管局信用科负责人介绍，在日常工作中，工作人员将信用承诺及行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息及时归集到国家企业信用信息公示系统，并记于企业名下依法向社会公示，为企业加上诚信“紧箍咒”。

不断强化企业诚信经营的良好氛围，在多方共同努力下，荔湾区2020年度广东省“守合同重信用”公示企业859户，同比增长40%，增幅历年最大，全区连续公示年数10年以上广东省“守合同重信用”企业达到121户。此外，通过积极发动区内企业申报“广州市诚信示范中小企业”，全区现共有3家企业申报成功。

随着“放管服”改革持续深化，企业注册登记不断压时间、减流程，市场主体高速增长，但与此同时，虚假注册行为也随之出现。对此，荔湾区出台《关于对涉嫌提交虚假材料骗取登记行为的处理意见(试行)》《关于查处虚假登记行为的工作指引》，严厉打击虚假登记的违法行为。

2021年全年，荔湾区共批量撤销虚假注册登记企业1590户，批量吊销“失联企业”481户;向荔湾区企业登记代理机构和代理人发送虚假登记提醒短信3275条，警示虚假登记的法律后果。

“惩罚不是最终目的，在市场中树立清风正气才是做优营商环境，做强监管服务的基础。”荔湾区市场监管局信用科负责人表示，信用可以树立也可以修复，荔湾市场监管部门坚持宽严相济的监管原则，努力同企业一道做好信用修复，既体现了监管工作的温度，也是保护市场活力的客观需求。

去年，该区共有7396家次企业移出经营异常名录，17家企业移除严重违法失信企业名单，相关管理惩戒措施依法被解除，企业发展活力进一步增强。

结合“我为群众办实事”实践活动，荔湾区市场监管局在违法必究的同时不断健全信用修复机制，畅通信用修复渠道，指导企业积极履行相关义务，依法开展信用修复。特别是在疫情防控期间推行信用修复“邮寄办”“网上办”，大大提升了信用修复的效能。

部分企业因未按期提交年报，因此被列入经营异常名录，随后被列入严重违法失信名单，导致其经营活动受限。“我们会指导企业补报年报，并帮助其提交移出申请，让企业及时修复信用，重新参与市场经济活动，恢复企业活力。”荔湾区市场监管局信用科工作人员介绍。

依托广州市信用风险分类监管系统，荔湾区深入实施企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管，将全区企业智能判定为“高、较高、中、低”四类信用风险等级，针对不同风险企业实行靶向抽查、差异化监管，实现监管既“无处不在”又“无事不扰”。

对于某些重点行业，市场监管部门根据行业管理的特点和要求进一步细化信用监管。例如，对食品生产企业进行风险等级评定，把企业的食品安全信用作为风险等级评定的重点内容，把企业监督检查情况、监督抽检情况、违法违规情况、投诉举报情况等动态风险因素计入信用分值，全面客观体现企业的信用风险状况，对评定为高风险等级的企业采取加大日常监督检查频次，提高监管的精准性和有效性。

接下来，荔湾区将持续深入推进社会信用体系建设，不断提升市场监管科学性和有效性，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治监管体系，使市场准入环境更加宽松便捷、市场竞争环境更加公平有序。( 南方日报记者郎慧)