起好步，方能步步为营;开好局，才能局局更新。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划、福田区新30年发展开局之年。

这一年，福田区牢记中心城区使命，勇当先行示范尖兵，察大势、应变局、谋未来，各项事业发展取得新成绩，实现了“首善之区”新30年高质量发展的精彩开局：经济发展实现新跨越、城区治理取得新成效、社会民生涌现新成果、深化改革实现新突破……

随着时间翻开新的一页，梦想开启了新的航程。

2022年1月10日，中共福田区委八届二次全会召开，大会总结过去，分析当前，部署工作，精心布局福田新一轮发展大棋局。会上，福田提出，新一年将不断养成追求卓越的习惯，不甘于平庸、不溺于流俗、不苟于应付，勇当追求卓越、永争第一的追梦者，加快全面建设社会主义现代化典范城区，把美好理想书写在福田大地。

跻身“五千亿”城区

2021年GDP

预计达5300亿元

迎非常之年、为非常之举、成非常之事，回眸过往，2021年福田以“跑起来”激发强动能，经济发展实现稳中向好、稳中提质。

过去一年，福田加快建设都市型科创区，引导全社会研发投入70亿元，同比增长10.5%，创新动能显著增强;

落地实施新版《深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划(2017—2035年)》，升级打造“八大产业组团”，重点布局“9+3”产业集群，产业发展全面提质;

新登记商事主体7.8万户，累计商事主体达到53.6万户，创业密度全市第一，营商环境持续优化……

2021年，福田地区生产总值预计约5300亿元，增长8.4%左右;税收总额突破1833亿元;社会消费品零售总额2250亿元，增长10%，总量连续17年领跑全市;全年人均可支配收入首次突破9万元。

没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。数据的背后，反映的是福田不断攀登的勇毅与经济发展十足的韧性。

绘就民生幸福图景

教育、卫生健康

2021年投入超百亿元

在福田，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

过去一年，福田不仅高质量完成第二轮中央生态环保督察迎检工作，形成福田区碳达峰配套政策清单，落实“降尘”“减排”“削峰”行动，PM2.5浓度18.2微克/立方米，下降10.7%。

同时，民生保障再上新水平。2021年全年，福田投入超33.8亿元完成20项民生实事、1068件“民生微实事”。

全年教育投入79.6亿元，新引进教师近千名，硕博占比超90%;课后服务覆盖率达100%，惠及学生近14万人;率先全市实现71所学校体育场馆对外开放，每月服务市民超过17万人次;深圳高等金融研究院正式运营，高等教育生态圈初步成形。

全年卫生健康投入29.5亿元，全市率先试点启动社康中心世界家庭医生组织认证。建成10家长者服务中心，全市率先实现辖区街道全覆盖。益田社区更是成功创建全国示范性老年友好社区。

在践行以人民为中心的发展思想中，福田自觉站在服务对象立场想问题办事情，更多地听民声、解民意、破难题、办实事，将“首善之区”金字招牌擦得更亮。

全面提速建设战略平台

2022年经济增长

预期目标达6%以上

福田区第八次党代会提出，首善福田必须实现首善发展、首善治理、首善文明、首善民生、首善环境“五大首善”。新一年，福田也将抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，持续协同推进五大首善。

福田区委书记黄伟表示，2022年福田将加快建设河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，突出科创、金融、时尚“三大产业”，瞄准中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，更加注重提高发展质量、效益、创新能力，全年经济增长预期目标定为6%以上。

——河套将新增15万平方米优质科研空间

为实现经济增长预期目标，2022年，福田将高标准规划建设河套深港科技创新合作区，推动“1+N”规划及条例出台，落地实施深港“联合政策包”，新增推出15万平方米优质科研空间，布局建设粤港澳大湾区量子科学中心等重大项目，做强“湾区芯谷”“量子谷”等重大产业集群，推动皇岗口岸片区建设提速增效。

全面建设香蜜湖新金融中心，加快十大专项规划整合集成，开工建设国际演艺中心，打造片区数字化孪生平台，做到“规划一张图、设计一底板、建设一把尺、总师一团队、协调一平台”;一体推进规划建设、产业导入，创办香蜜湖金融论坛，推出香蜜湖“金融+”系列指数，打响香蜜湖金融品牌。

加快建设环中心公园活力圈，推进中心公园生态修复和功能完善，开工建设华富北棚改项目，建成福投控大厦等总部楼宇，打造生态圈、生活圈、生产圈相融共促的公园城市新形态。

——在八卦岭、梅林等片区建设“灯塔园区”

在产业发展上，2022年福田将推动金融业优存量、扩增量，争取落户深圳国家投融资促进中心、全球可持续金融中心，建广东省供应链金融创新平台等科创金融基础设施，加快打造创新资本形成中心、金融创新中心、金融科技中心和可持续金融中心。

同时，做强智能制造集群，打造华强北全球电子元器件贸易中心、全球硬件创新创业中心、国际时尚电子消费中心，在八卦岭、梅林等片区建设“灯塔园区”，布局一批无人工厂、灯塔工厂，引进一批先进制造业总部企业。

推动时尚产业提质升级，出台时尚产业集群发展规划，以数字化赋能建筑装饰、服装、会展等优势产业，形成500亿级时尚产业集群。出台楼宇经济高质量发展行动计划，搭建产业空间智能服务平台，实现产业空间一网统管、一站获取、智能匹配，让好企业好项目在福田都有地可落。

兜住兜牢民生底线

持续擦亮“幸福福田”品牌

对于深圳中心城区福田来说，“幸福”是城区品质高位发展的重要关键词。近年来，在围绕“幸福”的先行探索中，福田可以说收获颇丰。再出发，“幸福”依旧是这座城区发展的主旋律。

——提高集团化办学覆盖率至50%以上

2022年，福田将进一步擦亮首善教育品牌，积极创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡区，提高集团化办学覆盖率至50%以上，加速推进学区化治理，让孩子有更多机会接受优质教育、拥有更多人生出彩机会。

同时，高质量落实“双减”工作部署，做好“减负增效”文章，实现学生身心健康、人格健全、全面发展。

——设立治未病中心，深入推进医防融合

在深化建设韧性健康城区中，福田将推进医疗服务线上线下一体化，深化数字化医院建设，落地5G卫生专网及远程会诊项目，让高水平医疗服务“触手可及”。

同时推进市区医疗服务一体化，加快绘制智能化城区“健康地图”，深化分级诊疗模式。推进医疗与公共卫生一体化，健全公共卫生应急管理体系，设立治未病中心，深入推进医防融合。推进全人群全生命周期一体化，推动家庭发展服务中心社区全覆盖，争创省级健康促进区。

——加快天元街区艺术馆等重大文体设施建设

2022年，福田也将完善都市型公共文体服务体系。打造独具特色的文化IP矩阵，加快建设国际体育文化交流中心、天元街区艺术馆等重大文体设施，实施“围村风情季”等特色项目，建立历史文化遗产“一网统管”保护机制，保护历史风貌、庚续文化根脉。打造国际体育名城，落户一批知名体育企业、高水平体育俱乐部、国际高端赛事等，推进文体场馆“一网统管、一键预约”基本全覆盖。

干在实处永无止境，走在前列善谋新篇。

面对新形势、新征程，福田肩负的“中心城区”使命没有变，“首善之区”定位没有变。

新阶段，福田将永远保持奋进，永远不畏艰难，永远充满激情，以史为鉴、开创未来，加快全面建设社会主义现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。

■延伸

进一步激活发展动力

推动深化改革取得更大突破

在福田区委八届二次全会报告中，“改革”一词频频亮相。新阶段，市场要素与营商环境等将继续成为福田区改革的重要领域。

在深化要素市场化配置改革上，福田将挖潜盘活存量用地，率先探索地下空间利用与开放。优化配置劳动力要素，制定劳动用工信用管理办法及信用监管指标。深化国有资产改革，深入开展国企改革三年行动，稳妥推进政府物业资产证券化改革，开展经营性国有资产集中监管试点。强化数据共享和运用，推进首席数据官制度试点，建设新型数据交易信息化平台，开展公共数据资产凭证应用试点，扩大数据资源开放开发力度，释放数据要素潜力。

为打造更具竞争力的营商环境，福田也将深化“放管服”改革，推进“一门式”办理、“无感申办”“秒批秒报”等服务模式，建成“线上线下一体化”新行政服务大厅，探索打造“无卡城区”。建设知识产权保护中心，开展新型知识产权保护试点，探索知识产权市场化定价评估。优化企业服务，迭代“1+9+N”政策体系，提升产业政策系统集成效益，升级企业服务智能平台，让“湾区有‘福’、深爱您来”成为福田营商环境的闪亮名片。

推进全域治理现代化

打造更高水平的平安中国示范区

去年，福田获评全市唯一的平安中国建设示范县(区)，今年，福田全域治理将再加码。

在推进全域治理现代化中，实施“物业城市”专项行动。深化“党建+物管”模式，把党支部建到小区，逐步实现物业小区党组织全覆盖，为社区党委赋能。深化“物业+服务”模式，动态保持“三无小区”100%纳管，全面开展老旧小区“文明美好家园”创建行动，规范化推进城中村物业管理。深化“物业+安全”模式，实施公共安全隐患巡查“增效计划”，授权“城市管家”开展一般性公共安全事务管理，提升全域物业管理科学化、专业化、精细化水平。

实施“智能城市”专项行动。加快建设数字中国典范城区，推进“智脑、智眼、智网、智体”的“四智”融合智能治理。构建城区“智脑”，建立城市运行生命体征指标体系，建设城市运行决策指挥中枢，打造“数字孪生福田”。布设城区“智眼”，优化多功能智能杆布局，落地应用多领域多场景智能算法。织密城区“智网”，率先实现5G政务专网落地应用。

实施“法治城市”专项行动。创建全国法治政府建设示范区，打造重大行政决策一站式公示平台，深化街道综合行政执法体制改革。推动普法宣传“精准直达”，实施青少年普法“新雨计划”，建设特色公共法律服务中心，打造“一公里半径普法阵地圈”。

精益求精优化城区环境

建设优美宜居的美好家园

过去一年，在深圳市环卫指数测评上，福田连连“霸榜”登顶第一，其背后，是作为“城市主客厅”的福田区，坚持用“首善标准”“绣花功夫”撬动民生“大幸福”，让辖区环境呈现出“首善即是最好”的卓越品质。

2022年，福田将巩固提升生态环境品质。实施全流域精细化治水，推动水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”，基本实现全区污水零直排，推动河流水质向“全面达优”迈进。开展大气污染综合性防治，强化挥发性有机物和氮氧化物协同减排，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，让蓝天与白云常在、碧水与云天一色、美丽与发展同行。

有序推进碳达峰碳中和。推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，构建“1+8+18”政策体系，推动城区建筑低碳化、交通电动化、工业绿色化。加快打造近零碳示范区，推动安托山零碳示范片区、零碳校园、零碳医院等零碳全场景项目落地，打造绿色低碳“福田样本”。推广绿色低碳全民行动，凝聚绿色生产、绿色生活全民共识。

推动环境品质持续提升。坚持“表里如一”，下“绣花功夫”推进精细治理，深入实施城区治理品质提升行动，实现环卫机械化作业全覆盖，确保环卫指数测评保持全市领先。构建都市休闲公园带，坚持以“用户体验”为导向，推广《街道设计导则》，推出追梦公园、上步绿廊公园休闲带等精品公园，让公园等公共设施成为“可阅读、可对话、可传世”的精品之作。

推动城市作品矩阵加速成形。加快建设安托山自然艺术公园，打造世界级城市公园。升级福华路“深圳节日大道”，建设吸引全球目光的主题街区，并建设西部生态通廊，串联安托山博物馆群、园博园、红树林湿地博物馆，打造“西翼绿肺”。同时，推进梅林智能云步道建设，塑造饱览山城海全景风光的“城市阳台”。全线贯通6公里新洲红树碧道，实现沿河空间生态连通、景观连通、步道连通，以“首善环境”回应市民之盼、筑牢民生之基。(●撰文：徐峰统筹：刘丽摄影：鲁力)