1月21日，龙岗区委七届二次全会召开。新年第一场全区大会，往往具有风向标意义。

会议总结指出，2021年龙岗上下齐心攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。2022年，龙岗迎来接力奔跑“十四五”、迈向三十而立的关键一年，全区上下求变、求突破、求发展的意愿十分强烈。

发展新优势，继“IT+BT+低碳”明确为三大主导产业后，将培育壮大建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合产业，构建“3+4”产业新格局。

打造新品质，把绣花理念贯穿到城市规划建设管理全过程，以绣花功夫“绣”出城区的高颜值和烟火气。

展现新面貌，2022年定为“能力作风提升年”，以干部能力作风提升推动全区各领域重点任务攻坚，全力为全区高质量发展打牢基础。

一项项高起点的规划，是城区成长的坐标。2022年，龙岗将持续深入实施“一芯两核多支点”区域发展战略，朝着“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”的目标，铆足“虎劲”，在建设现代化国际化创新型深圳东部中心的赶考路上，力争交出精彩答卷。

再造发展新优势

培育更多增长极加快构建“3+4”区域产业新格局

实业是龙岗的立区之本。每一次产业方向发展的调整，都是事关未来的战略选择。

过去一年，龙岗明确“IT+BT+低碳”的产业发展思路，全力打造电子信息通信、生物药、低碳成为全区三大主导产业。两个广东省5G产业园在龙岗揭牌、大运AI小镇开园启用、携手企业建设开展能源基地和宝龙生物药创新发展先导区……去年在龙岗落子的重点项目，均围绕三大主导产业布局。

2022年，龙岗再一次在产业发展上作出抉择——在全力推进三大主导产业的同时，培育壮大建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合产业，加快构建“3+4”区域产业格局。

在推进“3”大主导产业上，龙岗将高标准建设龙岗世界级电子信息产业集群承载区，以半导体、工业软件为重点强化产业链供应链安全自主可控能力;优化宝龙生物药创新发展先导区运营机制，加速汇聚一批高成长、高效益、高质量的生物医药企业;加快建设坪地新能源产业园，推动形成高效节能、绿色环保、资源循环利用的低碳产业集群。

在培育壮大“4”大产业上，龙岗将规划建设深圳建筑产业生态智谷，打造千亿级建筑产业集群;高水平建设龙岗数字创意产业走廊，突出科技与文化的深度融合，加速影视动漫、数字娱乐、网络文学等文化创意产业集聚发展，引导眼镜、家具、珠宝等传统行业向创意文化和时尚设计产业转型;加快建设平湖跨境电商产业园，推动“市场采购贸易+跨境电商”融合发展;强化军民融合领域企业对接招商，力争国家级消毒杀菌工程技术研究中心等项目落户。

为吸引更多优质产业落户龙岗，多措并举的招商引资政策在新年伊始部署。

保空间——计划建设龙岗东、中、西三大先进制造业园区，强力推进大面积土地整备工作，谋划推出若干个平方公里级城市更新和土地整备项目，为优质产业项目保障发展空间。

扩投资——围绕新基建等领域挖掘储备项目，构建分管区领导挂帅、部门协同、区街联动的“大招商”机制，吸引重大项目、优质企业落户。

降成本——帮助市场主体特别是中小微企业减负纾困，引导金融机构加大对实体经济特别是制造业的支持，推动工业园区供电环境综合升级改造，不断降低企业用电负担。

站在新发展阶段，优势再造既是前期发展“势”的积累，也是新发展格局的“时”之所需。从“3”到“3+4”，龙岗着力培育更多增长极，持续增强战略性新兴产业发展动能，不断夯实产业发展的基石，构建高质量发展的四梁八柱。

“绣”出城区新品质

提升城区颜值新增公办中小学学位2万多个

于一座城市而言，最好的感受是幸福，最美的风景是宜居。

龙岗是深圳的行政大区和人口大区，面积、人口数均位居全市第二，民生保障任务重。过去一年，龙岗以人民为中心的发展思想始终贯穿，下大力气、花真功夫解决民生难题，连续启动“精彩蝶变”、“幸福河湖”、道路建设等事关环境提升、治水、交通的民生攻坚项目，432项重点民生项目全部完成。

2022年，龙岗提出，坚持“新理念、高标准、精细化、建精品”，把绣花理念贯穿到城市规划建设管理全过程，努力在提升城区品质和发展活力上争取更大突破，以绣花功夫绣出城区的高颜值和烟火气。

这是一次内外兼修的全新升级，也是一场提升气质和品质的全区行动。

持续提升城区颜值。龙岗将打造总规划师、总设计师全周期服务体系，高质量完成分区规划编制。力争建成儿童公园、零碳公园、龙城公园活力谷等一批精品项目，打造首批10个功能完备、风貌独特的“三宜街区”，营造宜业宜居宜乐宜游的城区环境。

加快实现交通快捷互通。龙岗将加快轨道3号线东延、16号线南延及深大、深惠、龙大城际建设，推动21号线、10号线东延纳入深圳轨道五期建设规划，建成民乐路、布坂联络道等35条道路，打通联创路等5条以上“断头路”，次干道及以上路网密度提升至3.2公里/平方公里。

提升城区文化软实力。龙岗将大力实施“文化强区”战略，加快打造深圳都市圈东部文化中心和国际文体活动交流中心，打造更具影响力的公共文化品牌，推进深圳第二音乐厅等市级文体设施以及7个街道文体中心项目建设，建设更具吸引力的高端赛事名城。

创造更优生活品质。龙岗将全力推进深圳中学龙岗学校等18个新改扩建项目，新增公办中小学学位2.05万个，高标准推进18个已开工医院项目建设;筹集建设2.36万套公共住房及保障性租赁住房;稳步推进自来水全区直饮;制定三孩生育政策配套支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。

“让高品质民生供给成为龙岗生活‘标配’，让推窗见绿、漫步进园的宜居环境浸润龙岗百姓的心田。”2022年第一个工作日，龙岗区委书记张礼卫在《民心桥》节目中说。

城市有气质，生活有品质，人民对美好生活的向往，就是龙岗的奋斗目标。2022年，龙岗将努力在保障和改善民生上争取更大突破，统筹推进经济发展和民生保障，让每一份投入都涓滴成百姓的幸福感、获得感。

展现队伍新面貌

开年主抓“能力作风”提振精气神锻造“愿担当”“善担当”干部队伍

踏上新征程，需要躬身入局，作为担当。

作为新年第一场全区大会，龙岗便强调精神作风。会议提出，将2022年作为“能力作风提升年”，坚决以干部能力作风提升推动全区各领域重点任务攻坚，全力为龙岗高质量发展打牢坚实基础。抓好今年工作，必须追求卓越、争创一流，始终保持争先意识、进取精神，以全球视野审视龙岗发展之路，以国际标准、高点定位谋划推动龙岗各项建设。

在当下的战疫一线，全区上下勇挑重担的拼劲和韧劲已充分彰显。

新年伊始，龙岗直面德尔塔和奥密克戎变异株的叠加挑战。战疫半月有余，全区共有近4300个基层党支部、超4万名党员冲锋一线，机关、街道、社区、“两新”组织等基层战疫堡垒凝聚合力，筑起疫情防控坚固防线。

干部队伍作风建设非一朝一夕之事。

过去一年，龙岗高度重视培养高素质专业化干部队伍。龙岗在全市率先试点公务员“传帮带”培养，开展中青年干部“三站联程”培训，加快构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系，以“战训结合”的形式促进干部进一步开阔视野、更新观念、创新思路，不断增强适应新时代新形势新任务的履职本领。

过去一年，急难险重一线成为龙岗干部队伍的“练兵场”。龙岗深入开展“攻坚堡垒、实干先锋”活动，全区累计梳理933项攻坚任务，发动基层党组织和党员干部主动认领，做到“清单上榜、揭榜挂帅”，全区上下迸发出更大的干事创业积极性、创造性。

2022年，龙岗提出，坚定不移落实新时代党的建设总要求，努力在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范。全面加强机关、国企、学校、医院党建;完善街道“大工委”、社区“大党委”机制，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖;深化“传帮带”培养机制，着力锻造高素质专业化干部队伍。

廉洁务实高效的工作作风也将新的一年进一步强化。龙岗将持续从严推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强工程建设、城市更新、环卫保洁等重点领域日常监督，制定“全链条择优、全过程创优”监督评价体系;加强临聘人员、公职人员家属廉政教育，建立全覆盖的廉政教育体系，提升标本兼治反腐综合效能。

想担当、愿担当，才能抢抓机遇，更能化挑战为机遇。龙岗将持续激发干部“愿担当”的动力，持续锻造“善担当”的队伍，以更积极的精神面貌、更高的责任担当，带领一支思想统一、步伐整齐的党员干部队伍，抖擞精神，再踏征程。

■回顾2021

发扬“三牛精神”

实现“十四五”良好开局

2021年之于龙岗，是逆风破浪、披荆斩棘的一年。辛丑牛年，龙岗充分发挥发扬创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”、为民服务“孺子牛”的“三牛精神”，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，以奋斗者姿态跑完了“十四五”的第一程。

会议报告指出，2021年是龙岗区困难挑战前所未有、上下齐心砥砺前行的一年，龙岗全区上下以非常之举应对非常之难，在非常之年创造非常之绩，顺利完成市委、市政府下达的各项经济发展目标任务，实现了“十四五”良好开局。

创新发展“拓荒牛”

营商环境改革剑指“全国最优”

创新发展，就要敢闯敢试、破局开路。大力发扬创新发展“拓荒牛”精神，是开好局、起好步的关键。

牛年伊始，龙岗便鼓足牛劲牛力，奋蹄开局。春节后的第一个工作日，龙岗便召开2021年营商环境持续优化年座谈会。随后出台的29条优化举措剑指营商环境“全国最优”“国际一流”，受到广泛好评，全年新增商事主体数量全市第二。

过去一年，龙岗密集推出城区品质、土地整备、产业发展等多项改革攻坚行动，推动各项工作展现新面貌。

新战略布局新未来。“一芯两核多支点”发展战略布局下13个区域经济“发动机”，总规划师总设计师制在全域推行，推动城区呈现崭新面貌。

城市更新出新招。城市更新以平方公里级的进度推进，二三产业混合用地等改革事项初见成效，5个攻坚片区现场指挥部均由区领导挂帅出征。

打开格局融圈入湾。构建“深莞惠汕新兴产业走廊”拥抱深圳都市圈，打造大运深港国际科教城加速融入深港创新圈，三大产业集群对标全球进军世界赛道。

惟改革者进，惟创新者强。过去一年，龙岗发扬“拓荒牛”精神，向改革创新要动力，为高质量发展打下坚实基础。

艰苦奋斗“老黄牛”

44天交出“两难”变“两全”的战疫答卷

2021年是龙岗发展历程中极不平凡、深受考验的一年。

过去一年，谋发展是贯穿全年的主线，奋斗是前进的底色。

高位推进高质量发展攻坚。10个平方公里级重点更新单元和利益统筹项目连续推出，一批产业链核心环节的重大项目、重大平台、攻关基地布点落子。

城区基础配套持续完善。龙岗国际艺术中心、深圳音乐学院动工建设;轨道14号、16号线全线贯通，大运枢纽“湾区之舞”完成主体吊装，打通德政路等15条“断头路”。

党建引领初心如磐。在土地整备、治水提质等急难险重岗位，党员先锋以实干为使命奔赴一线，一支敢打硬仗、善打硬仗、能连续打硬仗的干部队伍得到磨砺成长。

疫情突至稳定化解。全区10962名党员干部火速直插一线抗疫，在深圳“5·21”疫情处置工作中，用44天交出一份将“两难”变“两全”的战疫答卷。

大道至简，实干为先。从疫情防控的战场，到攻坚任务的前沿，龙岗坚持“老黄牛”精神的引领，克服前所未有的困难挑战，不断开创发展新局面。

为民服务“孺子牛”

432项重点民生项目全部完成

民之所盼，政之所向。百姓的幸福感是衡量城区发展的重要标杆。过去一年，“幸福家园”成为城区的重要定位。龙岗秉持为民服务的“孺子牛”精神，把民生之事记在心，把民生责任扛起来，在交通、教育、医疗、住房、养老、城区环境等方面推动为民办实事落地见效。

在这里，高颜值的公园和碧道越来越多。

“精彩蝶变”行动打造高颜值公园城区，碧道开建重塑“幸福河湖”水系，城市形象有了全新升级计划，城区绿色资源价值充分释放。

在这里，新就业群体的城市归属感越来越足。

“我为群众办实事”实践活动大力开展，聚焦群众急难愁盼问题，432项重点民生项目全部完成，“暖蜂驿站”“司机之家”成为城市里一道暖心风景。

在这里，优质的教育和医疗资源越发集聚。

去年全区新增义务教育阶段公办学位1.87万个，增量居全市前列，深圳中学、深圳市高级中学等一批名校资源落户龙岗。国家癌症中心南方分中心揭牌，香港中文大学(深圳)附属第二医院落地，区属三甲医院增加2家、总数全市第一。

利民之事，丝发必兴。正是凭着“孺子牛”精神，龙岗为增进民生福祉接续奋斗，不断满足人民群众对美好生活的新期待，让宜居宜业宜游的诗意栖居地、近悦远来的幸福家园一步步照进现实。(●南方日报见习记者刘越亚)