2月22日，中国共产党惠州市惠阳区第六届委员会第三次全体会议召开。惠阳区委书记翟伟锋代表区委常委会作工作报告，区委副书记、区长谭星海就经济工作作专题讲话。

2021年，面对诸多不确定性，惠阳主动抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，加快融入深圳都市圈发展，全力打造“智造高地·活力惠阳”，推动“十四五”实现良好开局，经济社会发展保持稳健向上的良好势头。

步入新一届班子的开局之年，实施“十四五”规划承上启下之年。惠阳围绕打造深度融深融湾的“桥头堡”定位，为全区上下打气，提出摒弃“躺赢”心态，树立雄心壮志，加快转型升级。同时围绕目标制定详细施工图，重点实施融深融湾交通建设、产业提质升级、乡村振兴提效、社会治理提升、营商环境优化“五大行动”。

开局答卷

去年规上工业总产值完成1631亿元

疫情防控、社会治理、项目建设……过去一年，惠阳面对诸多压力和挑战，以新担当新作为攻坚克难，推动全区各项事业发展。

两大千亿园区建设加快推进，工业项目“双百”目标超额完成。过去一年，惠阳把做大做强实体经济作为主攻方向，集中资源力量打造更具实力“智造高地”，区域经济迸发出活力。

数据显现成果，2021年，惠阳新增十亿级企业4家，亿元级企业37家，“小升规”工业企业271家，省级“专精特新”中小企业35家，国家高新技术企业突破450家。通过大抓工业实体，2021年全区规上工业总产值完成1631亿元，同比增长23.1%。

工业和投资将持续为惠阳经济发展提供强劲动力。全会作出喜人判断，按照当前发展态势，2022年规上工业总产值有望突破2000亿元，将实现比2018年翻一番。

更可喜的是，惠阳在抓换届强队伍、抓教育聚合力上的成效。领导干部是推进经济社会发展过程中重要的一环，这将进一步为高质量发展提供保障。

2021年，惠阳选优配强各级领导班子，平稳有序完成区镇村三级换届选举，实现班子结构更优、活力更足。

实施新一轮基层党建三年行动计划，持续开展镇村干部“大储备”，建成启用区党群服务中心和新时代文明实践中心融合一体的“双中心”，基层组织体系和党建阵地建设迈上新台阶。

在重大考验中涌现出全国“最美公务员”等一大批敢担当、善作为的优秀党员干部。召开区第六次党代会明确接续奋斗的信心决心，凝聚发展强大合力。

抓安全防风险、抓民生优服务上同样处处展现“惠阳温度”。过去一年，惠阳紧抓疫情防控，精准高效完成重点人员排查管控和大规模核酸检测;财政投入优先保障和改善民生，十件民生实事顺利完成;推进体育文化公园、半岛滨水公园升级改造，推动三条乡村振兴综合示范带建设，城乡人居环境进一步改善;深化政务服务改革，拓展“全市通办”“跨城通办”服务事项，开展“周六不打烊、平日延半时”服务，政务服务效能进一步提升。

新年目标

加快转型升级深入实施“五大行动”

报告提出惠阳新一年的奋斗目标，要加快实施深度融深融湾行动，奋力谱写“智造高地·活力惠阳”新篇章。GDP增长的预期目标为8%以上，为尽快实现千亿GDP目标打下坚实基础。

围绕目标以及惠州市委对惠阳“加快转型升级，打造深度融深融湾‘桥头堡’”的要求，惠阳定下新一年的行动指南，重点实施“五大行动”。

交通融湾，实施融深融湾交通建设行动。构建内畅外快的综合交通体系，加强与深圳、东莞在路网规划、轨道交通、站场对接、建设标准等方面的无缝对接。配合推进惠州机场扩建以及广汕高铁、深汕高铁、深惠城际惠阳段建设，加快融入“轨道上的大湾区”。

产业融湾，实施产业提质升级行动。统筹政策资源加快推进两大千亿产业园区建设，倾力打造承接深圳优质产业外溢和科技成果转化首选地。深入实施“企业倍增计划”，加强企业全生命周期精准化服务，力争全年新增百亿级企业1家、十亿级企业5家、亿元级企业35家、省级“专精特新”企业40家、国家高新技术企业60家。全力完成村镇工业集聚区升级改造2800亩，推动新材料产业园转型升级。

软件融湾，实施营商环境优化行动。复制推广湾区先进城市营商环境综合改革经验，打造更加公开、透明、可预期的一流营商环境。深化“一门通办、集成服务”政务服务改革，加快数字政府建设，推动更多事项实现“秒报秒批”“全市通办”“跨城通办”。

农村广阔天地变成干事创业舞台，惠阳实施乡村振兴提效行动。加快怀安原乡、将军故乡、东坡荔乡三条乡村振兴综合示范带建设，建设18个特色精品示范村，以点带面、串珠成链建立乡村旅游产业体系和服务体系。培育新型农业经营主体，扶持专业镇村发展“一村一品、一镇一业”，建成一批特色农业公园，做强“东坡荔”等特色农业品牌。

以社会治理效能提升集聚发展能量，实施社会治理提升行动。优化公共卫生安全风险监测预警和应急管理机制。全面推进网格化管理，建立社会治理一体化信息平台，推动最小应急单元体系建设。把保障和改善民生作为社会治理的出发点和落脚点，继续加大对民生支出的投入。

凝心聚力

树立雄心壮志抢抓发展机遇

惠阳区位优势明显、产业基础扎实、发展空间广阔、综合成本具有比较优势，经过近年来的快速发展，已经积蓄了强大的发展势能。全会报告晒家底为干部群众打气，提振士气，明确提出摒弃“躺赢”心态，树立雄心壮志，抢抓发展机遇，提振二次创业激情，扎扎实实办好惠阳的事情。

“全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之世纪疫情冲击，影响发展的不确定因素显著增多。”全会报告正视即将面临的困难和挑战，提出要看到自身的优势和机遇，保持定力，坚定抓好工业实体不动摇，加快转型升级，构建千亿园区，做大做强支柱产业，不断提升产业竞争力。

保持国泰民安的社会环境既是贯穿全年的政治任务，也是惠阳自身发展的现实要求。惠阳今年将开展“社会治理提升年”活动，聚焦当前社会治理存在的突出问题和薄弱环节，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面推进社会治理体系和治理能力现代化建设。此外，全会报告还提出压紧压实全面从严治党“一岗双责”，坚持以“好干部”标准选人用人，全面开展换届“回头看”。(南方日报记者蓝单周欢 通讯员陈丹娜)