2月25日，电白区召开农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”总结暨美丽宜居村建设村村过关动员部署会，印发《茂名市电白区美丽宜居村建设村村过关行动方案》(下称“行动方案”)，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，目标在2026年实现全区317个行政村达到美丽宜居村标准。

拓展农村人居环境整治成果，全面建设美丽宜居乡村，关乎人民群众的根本福祉，是乡村振兴工作的关键环节。以动员部署会为契机，建设的热潮已经掀起，电白全域建设美丽宜居村行动已翻开新的篇章。而在此篇章中，一幅环境优美、乡风文明、产业发展、生态宜居的乡村振兴图景正徐徐展开。

●●●提升村容村貌开启“美颜”滤镜

经历去年实施“围墙革命”及大力整治人居环境之后，如今走进霞洞镇外坡村，村内已经变了个模样：污水全部经管网进行收集，村内建成了污水净化站;碍路的围墙拆了，铺设了8米宽的硬底化道路;多有异味的猪场拆了，多了不少“小菜园”“小花园”……

“现在路不但宽了，以前泥泞的黄泥路也全部铺成了水泥路，现在哪怕下雨，也不用穿雨鞋了。”在外坡村生活了60多年的王婆婆，惊喜于村子的巨大变化。

外坡村的变化，是电白区大力整治人居环境的一个缩影。自2021年9月开展人居环境整治村村过关“百日攻坚战”以来，电白举全区之力发起总攻，提前一个月完成3721个自然村全部过关的艰巨任务，为全区群众送上春节礼物，也给全省、全市提供了有益借鉴和参考。据不完全统计，在这场“百日攻坚战”中，电白区超过1.2万名党员干部参与攻坚战，538名区管机关干部回乡助力，召开“夜间会”“板凳会”6373次，累计发动群众参与近40万人次，发动捐资2691万元，投入资金2.3亿多元，出动钩机(铲车)15026台班，拆除危旧房、废弃猪牛栏27473座，整治乱搭乱建34018处，清理垃圾42.28万吨，清理池塘沟渠2057多公里，建设污水管网179.83公里，新建四小园11295个，最终使3721个村庄的面貌焕然一新。

如今，进入美丽宜居村建设新阶段，“美丽宜居”取代“人居环境整洁”成为新的主攻课题，这是乡村建设理念的升华，也是一种质的提升。根据行动方案，美丽宜居村要完成“三清三拆三整治”，村容村貌干净整洁;农户、村道、村边、空地要实现绿化美化;水面、水质得到有效保护，河道水质达到功能区划要求，基本消除黑臭水体。一幅户洁村美的乡村图景跃然纸上。

●●●完善基础设施提升生活品质

“这可是自来水。祖祖辈辈喝山泉水的历史一去不复返了。”电白区望夫镇民乐村廖大叔拧开水龙头，看着哗哗直下的水流，他一边装水，一边乐呵呵说道。

望夫镇位于电白东北部山区，海拔高，地形复杂。放在以往，水厂管网铺设遇到山坡只能望而却步。2021年，借着电白区农村集中供水攻坚的强劲势头，望夫镇接上了自来水管网，数万居民告别了喝山泉水的历史。

进入建设美丽宜居村新阶段，电白区把完善基础设施建设作为提升农民生活品质的新增长点。行动方案围绕村道硬化、垃圾处理、污水处理、厕所改造、集中供水、住房管理、公共服务设施等方面着力，全方位提升农村农民生活品质。

其中，要求自然村完成村道路面硬化，农村公路列养率达到100%;村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置齐全，生活垃圾实现定期有效收集转运处理;建有覆盖所有自然村的污水处理设施，村庄生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理或资源化利用全覆盖;基本完成“厕所革命”，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，农村无害化卫生厕所管护长效机制健全;自然村集中供水覆盖率稳定达到100%;规范农村住房建设管理程序，基本实现外观整洁、建设有序和管理规范;抓好卫生、文化、康养、电、通信、广电、客运物流等公共服务设施建设。

●●●聚焦农民增收建立发展机制

春节过后，电白区黄岭镇白石村梧桐村广袤田野上，青辣椒迎来丰收。几十名村民连日来分工合作，有的采摘，有的装袋，有的运输，田间地头呈现出一片繁忙的景象。不仅青辣椒，在这片田地里，四季豆等农作物同样生长正盛，丰收在即。

合作社负责人周春成颇为高兴，这间由他合伙成立的种养合作社目前种植有八号线椒80多亩，亩产达6000至1万斤;四季豆20多亩、圣女果110多亩，都是村民增收的金字招牌。“合作社用工高峰期能解决200多名村民的就业问题，每天有100多元的工资收入，再加上土地租金收入，村民收入比较可观。”周春成说。

乡村振兴，产业为先。在建设美丽宜居村的过程中，自然也要用产业化思维、项目化举措做好农业农村工作，充分发挥农村产业发展的带动作用，让美丽乡村变为美丽经济，让农业强起来、让农村富起来。行动方案指出，美丽宜居村要培育发展有一定规模的特色产业，有效盘活利用村闲置资产和资源，促进农民广泛就业，实现村集体经济和农民收入持续稳定增收。

●●●完善基层管理共建共治共享

车子村，是霞洞镇塘涵村委会“人居环境整治村村过关”的第一条村。为了使村子能顺利通过验收，村里每天发动近百名志愿者，团结协作奋战了10天，在2021年10月上旬就达到了干净整洁的标准。

村干部梁丽婷笑称，车子村成为干净整洁村后，村民觉得村里村外的环境都变好了，审美标准也随之提升。为此，村委会组织好村内四级、五级网格员召开“网格员大会”，又继续谋划好村内美化绿化亮化、公共休闲设施等工作，以尽快实现村子由干净整洁向美丽宜居村推进。

农民是乡村的主人，坚持发动群众广泛参与，把群众路线贯穿美丽宜居村建设的全过程，也是乡村振兴的题中之义。电白区全域创建美丽宜居村着力从基层治理体系下功夫，建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系，健全完善村规民约和民主公开制度，引导社会乡贤、农民群众主动参与家园建设，在共建共享中提升获得感、幸福感;同时，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，使得美丽宜居村基本达到省级文明村创建要求，村庄物质文化遗产和非物质文化遗产得到有效保护修复和开发利用。

●●●重视村庄规划绘高水平蓝图

建设美丽宜居村，涉及新农村建设方方面面，是一项更为复杂的系统工程。电白区坚持总体谋划，规划引领，要求以镇(街道)为主体，以行政村为基础，以自然村为基本单元，在农村人居环境全域干净整洁的基础上继续提升，统筹推进基础设施建设、产业发展、基本公共服务，以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进，相继建设一批又一批美丽宜居村。

按照主体功能区域和村庄不同类型，攻坚行动将分类施策，分阶段分步骤创建提升，逐级打造美丽宜居村、特色精品村。美丽宜居村建设将注重保持村庄自然生态环境、乡土气息、田园风光、优秀传统文化，注重保护文物、留住田园乡愁，突出乡村特色、地方特色、区域特色，防止简单照搬城市模式，防止“一刀切”，防止千村一面，打造宜居宜业宜游典型示范。

为确保完成任务，电白将坚持充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，实现共谋共建共管共享;着力建立多元化管护投入机制，探索规模化、专业化、社会化运营机制，明确属地管护责任，构建长效维护管理制度，确保美丽宜居村建设可持续发展。在经费保障上，电白区坚持整合资源，拓宽投融资渠道，鼓励农民、企业和其他社会力量筹资投劳。

基层组织领导有力、基础设施配套齐全、公共服务完善、村容整洁有序、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明……按照电白区美丽宜居村建设村村过关行动方案，到2026年，累计建成美丽宜居村317个，实现全域覆盖，从而全面提升农村农民生活品质。“美丽宜居村既是建设秀美文明电白的主要内容，也是巩固人居环境整治村村过关‘百日攻坚战’成果的重要方面。”电白区委书记谭剑锋表示，电白将高质量打赢全域美丽宜居村攻坚战，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

解读

美丽宜居村有哪些标准，村村过关如何验收?

日前，电白发起美丽宜居村建设村村过关“百日攻坚战”，要求各镇(街道)对照建设美丽宜居村的主要内容，按照建设进度时间表、线路图，综合运用多种办法，挂图作战、对图销号，分批攻坚，最终实现2026年全区100%村(社区)达到美丽宜居村标准的攻坚目标。那么，美丽宜居村有哪些标准?如何验收?如何奖惩?成为各镇(街道)、各自然村关注的热点。

1攻坚目标

围绕12大项建设生态宜居美丽乡村

以垃圾治理、污水治理、村内路硬化攻坚和村容村貌提升为主攻方向，主要围绕推进生活垃圾治理、推进生活污水治理、推进村道和村内道路硬化、推进农村厕所改造、推进村庄集中供水、整治改造农民住房、完善公共服务设施、提升村庄基本公共服务水平、提升村庄绿化美化建设水平、提升乡风文明水平、完善基层治理、建立健全长效管护机制12个重点项目的具体内容，全面建设基层组织领导有力、基础设施配套齐全、公共服务完善、村容整洁有序、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村，为高质量全面建成小康社会、加快实现农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路奠定坚实基础。

2评价体系

村(社区)、自然村分别评分综合验收

美丽宜居村建设以村(社区)为验收单位，按村(社区)基础项和自然村进行综合验收，村(社区)基础项90分以上(含90分)，且辖区所有自然村均95分以上(含95分)为达标。

自然村核查评分表设有八大板块14项细则。八大板块中，村容村貌占20分、村道硬化占10分、生活垃圾处理占20分、生活污水处理占25分、厕所改造占10分、集中供水占5分、住房管理占5分、公共服务设施占5分。

(社区)综合评分表设有七大板块10项细则，七大板块中，村庄规划占20分、公厕建设占10分、公共服务设施占10分、长效管护机制占10分、促进农民增收占20分、乡风文明占10分、基层组织建设占20分。

自然村完成提升后，由村(社区)两委组织自检，再向镇(街道)申请复检。镇(街道)收到村(社区)申请后，组织镇(街道)验收组对申请的村(社区)进行验收，复检达标的报区督导验收组进行验收。区督导验收组组织验收人员，对各镇(街道)申请验收的村(社区)进行实地检查，对照《茂名市电白区美丽宜居村建设村村过关自然村核查评分表》评估打分，该村(社区)所有自然村已达标后，再对标《茂名市电白区美丽宜居村(社区)综合评分表》进行打分，并加具验收意见及签字。区督导验收组对美丽宜居村验收情况进行一月一通报，并定期将验收达标名单报送区纪委监委，由区纪委监委抽查通报。

3奖惩并举

建立10项措施确保取得成效

为确保美丽宜居村建设行动取得成效，电白建立了10项保障措施。一是建立区、镇、村三级巡村制度，强化统筹调度，现场办公研究部署，层层压实攻坚责任，推动攻坚行动落地落实落细。二是发挥党建引领作用，党员干部冲锋在前树榜样，充分调动驻镇帮镇扶村单位的支持，引领带动乡贤群众献策筹资出力。三是开展干部回乡活动，大力组织开展区管机关干部利用休息日、节假日回乡参与攻坚行动。四是构建美丽宜居村攻坚网格，构建形成纵横到边、覆盖全域、责任到人、监管到位的攻坚网格化。五是发挥群众主体作用，每个自然村组建一支群众志愿队伍，每户至少要有一名志愿者，形成“家家参与、人人动手”的良好局面。六是开展“走、听、看、比、想”活动，区每半年组织镇(街道)主职领导、分管领导开展“走、听、看、比、想”活动，各镇(街道)每季度组织开展一次镇评村、村评自然村、自然村评户活动，晒进度，找差距，学经验，上水平。七是坚持“村村过关”验收，对自然村进行全覆盖实地核查验收，验收不合格的，反馈镇(街道)督促进一步进行整改。八是加大督查督办力度，发现问题直接通报督办，对问题点位定期进行“回头看”跟踪整改落实。九是加大监督约谈问责力度，实行党政同责，一岗双责，验收过关的村(社区)经复核或抽查不合格，由区纪委监委组织对相关负责人进行约谈、问责。十是健全奖惩机制，按照时间节点要求完成美丽宜居村建设的，每达标1个村(社区)奖励5万元，未能按照时间节点要求完成美丽宜居村建设任务的镇(街道)当年绩效不能评为一等奖，镇(街道)党政主职及分管领导当年不能评优评先。(采写：南方日报见习记者邓建青 通讯员许小鹏邓博方)