人民城市人民建，建好城市为人民。

4月15日，鹤山市2022年文明委第一次(扩大)会议暨创建全国文明城市动员会召开，总结去年文明城市创建工作，表彰先进，分析问题，立足疫情防控常态化的社会环境，研究部署今年文明城市创建工作重点任务。

去年以来，鹤山市坚持全域推进创建全国县级文明城市，深入开展精神文明创建“九大行动”，推进72项精神文明建设项目，深化拓展全市152个新时代文明实践中心(所、站)建设，常态化开展文明实践活动2000多场……城乡面貌日新月异，同步焕发文明新风尚。

今年是鹤山创建第七届全国县级文明城市承上启下的关键之年。鹤山市委书记刘志刚表示，鹤山将坚定信心决心，拿出硬核举措，动员各方力量，全面推动文明城市创建工作，奋力争创第七届全国县级文明城市。

全域推进▶▶文明创建“九大行动”结硕果

人间最美四月天。每逢周末，走进鹤山市古劳水乡景区，总能看到这样的和谐画面：游客排队扫码测温有序进场，漫步在干净整洁的村道上，不时有热心村民自发为游客指路导游。文明旅游、文明乡风悄悄为水乡增添一份诗意。

这是鹤山全域推进文明城市创建的缩影。2021年，鹤山把文明城市创建工作和党史学习教育及常态化疫情防控工作紧密结合，坚持“四抓四促”，即抓高位统筹，促全域创建;抓机制建设，促常态长效;抓典型引领，促文明新风;抓创建为民，促共建共享，深入开展对标创建、精准创建活动，为第七届全国文明城市创建工作开好局、起好步打下坚实的基础。

鹤山坚持把创建文明城市作为“一把手”工程，明确创建目标，层层压实责任，形成全面创建、全域创建的良好工作局面。一年来，通过优化重组创建工作队伍，强化创建工作保障，以“文明创建九大工程”为抓手，项目化、清单化有序推进老旧小区微改造、交通秩序整治等49项文明创建项目，下大决心、花大力气解决农贸市场升级改造、“三线”整治等创建难点问题。

与此同时，鹤山积极落实市领导、市直单位挂点社区(村委会)、镇(街)督导工作模式，发挥市四套领导班子创建文明城市督导头雁效应，压实挂点牵头单位统筹推进责任，带动全员参与，实施全域创建。建立完善考核问责机制，提升创建工作在部门绩效考核和镇级考核中的权重。完善“创建文明城市测评管理系统”，健全文明创建“红黑榜”机制，全年组织开展2次文明指数第三方测评，结合创建文明城市工作督导，发现问题6533个，发出督导函3149份，发布7期“红黑榜”，推动5459个实地问题整改达标。

精神文明创建方面，鹤山深入开展精神文明创建“九大行动”，推进72项精神文明建设项目。据统计，2021年，鹤山市深化拓展152个新时代文明实践中心(所、站)建设，常态化开展文明实践活动2000多场。组织全市“童心向党永远跟党走”主题教育实践活动290多场，超16万人次参加。2021年5月，鹤山市入选全国乡村“复兴少年宫”首批试点县(市、区)，设11个工作试点，全面启动、探索推进乡村复兴少年宫试点建设。

此外，鹤山市还将文明创建紧密结合党史学习教育，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，累计落实1001项民生实事。

聚焦“五度”▶▶全面提升文明城市创建水平

“文明创建没有完成时，只有进行时。”2022年是鹤山文明城市创建冲刺攻坚年，为有序、有力、有效推进文明城市创建工作，鹤山市创建全国文明城市动员会明确提出，聚焦“高度、深度、精度、热度、厚度”五个维度，全面提升文明城市创建水平。

其一，强化责任聚合力，提升创建高度。动员会提出，各单位、各镇(街)要提高政治站位，加强组织领导，坚持主要领导挂帅、指挥、督导，通过“一把手”抓“一把手”，逐级传导压力抓落实，凝聚强大工作合力。牢固树立守土有责、守土尽责的责任意识，认真履行职责，不断强化人财物等工作保障，确保各项创建任务落实落细。多方协调联动，广泛发动群众共建共创，形成齐抓共管、全域创建的良好局面。

其二，完善机制促长效，拓展创建深度。突出建立健全体制机制，持续探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，真正推动各项创建常态化长效化。比如，进一步完善修订“红黑榜”考评指标细则，充分利用媒体“曝光台”，加大舆论监督，推动创建工作高质高效。沙坪街道作为鹤山主城区，须充分整合资源，进一步建立健全城区全科网格基层治理管理制度，全面推动全域创建、对标创建。

其三，对标对表抓整治，增强创建精度。结合鹤山工作实际，2022年度着重以“十大专项整治行动”为抓手，切实扫除创建盲点、解决创建难点、补齐创建短板，推动文明创建精细化管理。同时，对标对表测评体系，认真做好网上申报材料工作。

其四，涵养文明提素质，营造创建热度。坚持创建为民惠民，深入开展群众性精神文明建设活动，广泛发动群众积极共建共创，推动全社会形成文明新风尚、精神新状态、思想新自觉，营造良好的社会氛围，着力提升文明创建知晓率、参与率、满意率。

其五，示范引领创亮点，培植创建厚度。文明城市创建就是以文化城、文明育城的过程。鹤山历来文化底蕴深厚，通过进一步延续城市历史文脉和红色血脉，发挥本土资源优势，弘扬优秀传统文化，打造亮点品牌，培育文化厚度。如高标准打造公益宣传阵地，高标准创建文明示范工程，深化文化遗产保护，全力创建省级全域旅游示范区，不断擦亮咏春文化、醒狮文化、铁夫文化、红茶文化、红色文化等城市品牌，提升城市文化品位。

对标突围▶▶向全国县级文明城市发起冲刺

全国文明城市是含金量最高的城市“金字招牌”，更是对城市日常管理的一次大考。纵观全省，和鹤山处于“同一考场”的有9个县(市)，如何在众多城市中突围而出也是此次动员大会重点关注的议题。

今年以来，《2022年创建全国文明城市工作方案》及《鹤山市创建全国文明城市十大专项整治行动工作方案》先后印发。此次会议明确要求，各单位、各镇(街)按照职责分工认真贯彻落实各项创建工作任务的同时，要聚焦关键环节，拿出精准有力的硬核举措，聚焦群众关切的热点难点问题，加快补齐基础设施建设短板，切实将“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念转化为城市环境大整治的生动实践。

具体来看，鹤山将重点抓好五方面工作。

开展市容环境专项整治。高标准清理“牛皮癣”，推进垃圾分类拓面提质，改善主次干道、高速出入口周边及国道、省道沿线环境，其中，鹤山市城管局牵头住建、交通等相关部门，在9月前完成城区绿化美化专项提升工作，抓好“老旧”小区改造、鹤山大道升级等一批重点工程，提升城市亮丽度。

规范道路标志标线设置管理。开展交通秩序专项整治，推进交通路口便民设施建设，目前鹤山已在16个路段开展“智慧停车”项目试运营，由鹤山市公安局牵头会同城管、沙坪等部门、镇(街)，结合试运营情况，在9月前完成停车位施划，推进车辆停放秩序常态化整治。

完善基础设施建设。开展违法建筑、建筑外墙、消防设施、“三线”等专项整治，由市城管局牵头会自资、住建、沙坪等单位，建立城区违法建筑台账，确保12月前完成相关违法建筑拆除工作。

推进农贸市场改造。提升管理水平及公益广告宣传品质，其中，鹤山市城管局、沙坪街道推进城区占道经营行为专项整治，规范流动摊贩摆卖秩序，年底前形成长效化管理机制。

抓好城乡环境及村容村貌整治。通过选树政务大厅、学校、医院、公园、银行、农贸市场、新时代文明实践阵地等点位，发挥标杆作用，打造一批“示范样板”，推动提升城市品质和品位，展示鹤山良好对外形象。

抓好基础设施建设的同时，鹤山将突出群众主体，厚植市民文明素质，深入开展精神文明创建“九大行动”和“五大文明行动”，发动市民参与策划富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，统筹抓好未成年人思想道德教育，营造共倡文明、共建文明的良好氛围。

此外，鹤山还将立足进一步突出宣传引导，让广大市民群众更好理解文明创建、支持和参与文明创建，广泛听取市民群众对文明创建的意见建议，及时收集和跟进解决问题，切实提高市民群众知晓率、满意度和参与度。(●南方日报记者任龙)