日前，深圳发布《深圳市氢能产业发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)，提出到2025年，深圳氢能产业规模达到500亿元。这是深圳出台的第一份有关氢能产业的规划文件。

今年，北京、上海、广东城市群获批国家燃料电池汽车示范应用城市群，为氢能产业按下加速键。在“双碳”目标下，我国多地出台氢能产业规划和扶持政策，深圳发布《规划》，则是一个鲜明的信号：氢能产业加速发展。占据先发优势的广东也进一步发力，巩固优势，抢占未来产业空间。

目前，广东省氢能产业总产值已超百亿元，位居全国第一，站在现有成果上，广东燃料电池汽车示范应用城市群已正式启动。这当中，佛山、广州和深圳以较完备的产业基础和优势长板，成为示范城市群发力的核心，将大力推动应用场景开放，促产业化进程，打造千亿级氢能产业。

政策掘金：氢能产业赛跑

氢能是能效高的清洁能源，同时也是优秀的能量载体。相比于锂电池，氢燃料电池有能量密度高、续航里程长等优势，更适合长距离、重载荷的商用车辆。而除了在交通领域实现绿色减排之外，氢能还在钢铁冶金等能耗大头工业上发挥重要作用，实现对电的能源结构代替。

为了实现“双碳”战略，打造地方发展新动能，各地都在积极布局氢能产业。11月30日，我国首个万吨级光伏绿氢示范项目——中国石化新疆库车绿氢示范项目正式开工建设。作为年产氢气350万吨的国内最大氢气生产企业，中国石化锚定建设中国第一大氢能公司的目标，计划到2025年，建成布局1000座加氢站或油氢合建站。

上游供应链的资本涌入，正是看重氢能产业的庞大空间。目前，我国是全球第一产氢大国，2025年氢能产量将超过4000万吨。根据中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元;到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在中国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。

目前来看，全国绝大多数省份及直辖市已发布氢能发展相关政策方案。其中，北京、河北、山东等地相继出台了专项氢能整体产业发展政策，广东、重庆、浙江、河南目前出台了氢燃料汽车细分领域专项政策。其他省份则在新能源汽车产业、整体能源发展、全省“十四五”规划等不同方向纳入氢能相关发展规划。

据不完全统计，全国有30个省份、150多个城市在其“十四五”规划中提及氢能发展，有50多个城市出台了地方氢能产业发展专项规划，根据各省区市规划目标，到2025年全国将建成加氢站超过1000座，推广氢燃料车超过54000辆。

深圳布局：后发但不迟到

今年10月，深圳开通了首条氢燃料电池公交示范线，这比起佛山与广州，已是姗姗来迟。

在广东燃料电池汽车示范应用城市群政策推动下，深圳加速对氢能产业布局的思考和抉择。《规划》提出，到2025年，形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。

作为广州、佛山、深圳中最晚出台地方氢能产业发展规划的城市，深圳提出的产值目标并不冒进，相较于佛山南海区300亿元和广州600亿元，《规划》提出的500亿元被业内人士评价为“务实不冒进”。

同时，《规划》仍然体现出深圳吃螃蟹的政策开放精神。对比其他省份惯常做法，将“构建标准规范体系”作为主要任务的首位并不常见，“鼓励制定高于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准”，重视行业标准的建立，将有助于营造良好的市场环境，促进产业良性发展，换个角度看，也能发挥政策创新优势，抢占发展高地。

实际上，处在佛山和广州的光芒下，深圳早练就了不显山露水的真本领。目前，深圳拥有近70家创新型企业及科研机构从事氢能技术研发和产品开发，涉及氢气制取、储运、加注、燃料电池关键材料和零部件、膜电极、电堆、应用产品、标准测试、运营服务等产业链环节。此外，深圳在绿色制氢的前沿技术上也取得突破，电解水制氢转换效率优于国内同类产品15%。

中国科学院广州能源研究所研究员汪鹏表示，深圳志在成为粤港澳大湾区氢能产业创新发展高地，“深圳的这一思路，应该说比较务实，不冒进，很有高度”。

加速落地：合力突围

在深圳西部港区，氢能集卡已经投入运营，这里要打造深圳“国际氢能产业示范港”，港口、物流商业化示范运营，是发挥靠海区位优势的终端应用尝试。

场景示范运行，一直是各大城市想办法脱颖而出的突破点。目前，佛山已累计开通氢能源公交线路88条，购置上牌氢能源公交车1000辆，投运氢燃料电池物流车469辆，氢能有轨电车5列，氢燃料电池客车9辆，行驶里程累计超千万公里。

今年2月，广州正式运营发布了全国首批500辆氢燃料电池自卸车，未来三年内，广州黄埔区、广州开发区还将投入运营3000辆氢燃料电池自卸车。同时，整车企业也积极加入氢燃料电池汽车的商业化应用探索，广汽集团就已推出首款面向示范运行的氢燃料电池乘用车。

随着广东燃料电池汽车示范应用城市群政策推动，应用场景将进一步开放。这意味着市场增长，更意味着产业从政策扶持的光环下走出来，成为一个具有吸引力和驱动力的经济增长点。

11月30日，广东省发改委下发《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2021-2025年)》征求意见稿，提出到示范期末推广1万辆以上燃料电池汽车目标。而在广东城市群启动仪式上，“不断创新商业模式，努力降低全产业链的成本”是重要的发展方向。

分析指出，应用场景的开放将加速产业链上下技术迭代，技术的进步和体量增大又将加速产业成本下降，尽快实现市场化竞争，促使氢能产业走向成熟。

南方日报记者魏泓泉