在中央全面依法治国委员会正式印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》(下称《意见》)一周年之际，《深圳市前海管理局关于支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚的实施办法(试行)》(下称《支持办法》)正式印发实施，拟促进高端法律服务业在前海集聚，高标准建设前海深港国际法务区。

其中，粤港澳联营律师事务所、中外联营律师事务所、境外律师事务所驻前海代表机构、国际法律组织等，入驻法务区可最高获200万元支持;港澳法律人士跨境执业也可按内地业务收入的30%给予扶持。

构建“两中心一高地”功能布局

作为国家首个批复的中国特色社会主义法治建设示范区，重视法治保障是前海有别于国内其他功能开发区和自贸区的突出特点，也是前海的核心竞争优势和主要驱动力。目前，前海已在全国首创涉港合同可适用香港法律，率先引入港籍陪审员参与审理涉港案件，建立系统完备的域外法律查明机制。

2021年5月印发的《意见》提出“高标准建设前海深港国际法务区”;同年9月印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》也提出“提升法律事务对外开放水平”“鼓励港澳和外国律师事务所在前海设立业务机构”。

今年1月4日，深圳前海深港国际法务区正式启用，得到法律界高度关注。5月18日，前海管理局推送的“深圳高标准建设前海深港国际法务区”获评2021年度深圳市“十大法治事件”。

根据规划，法务区将构建“两中心一高地”的功能布局，其中，“两中心”指建设“国际商事争议解决中心”和“国际法律服务中心”，“一高地”指知识产权保护高地。现已有司法、仲裁、调解、法律服务、知识产权保护、国际组织等6大类70余家机构入驻法务区。

为进一步促进高端法律服务业在前海聚集，吸引港澳法律执业者集聚前海、协力共建前海深港国际法务区，《支持办法》重点围绕“深港合作”“对外开放”“高端法律服务业集聚”3个关键词制定措施。

只要“联营律师事务所、外国律师事务所驻前海代表机构，仲裁、公证、司法鉴定、法律查明、商事调解、合规等机构，律师事务所经营团队以及港澳法律专业人士”符合“在前海合作区依法注册或经行业主管部门审查同意在区设立并实际运作;申请前已在区内运营并购买或租赁一定面积办公场所，以及申请时未被列入严重失信主体名单”，均可申请。

聘用港澳律师30人以上每年可获百万奖励

在推动前海法务区的深港及国际合作发展上，《支持办法》对入驻法务区的粤港澳联营律师事务所、中外联营律师事务所、境外律师事务所驻前海代表机构、国际法律组织，将根据标准分级分类，给予30万至200万元不同额度的落户扶持。

对聘用港澳法律专业人士的机构，按每名港澳法律专业人士每年3万元的标准，给予机构用人奖励;聘用达到30人以上的，一次性叠加奖励20万元。同时，给港澳法律人士在内地业务收入的30%予以扶持，每人最高不超过10万元，累计申领不超过两年。

对法律服务机构在重大商事谈判、诉讼、仲裁、调解等涉外法律服务事项作出突出贡献的，每个项目可一次性申请20万元高端法律服务奖励。

《支持办法》也鼓励更多法律服务机构集聚。

其中，对新设立或新迁入的，上一年度营业收入不低于200万元的律所，给予落户支持10万元;对仲裁、公证、司法鉴定、法律查明、商事调解、合规等机构，给予落户支持50万元。

对最近两个年度连续达到年营业收入3000万元以上、经营所得800万元以上的律所或经司法部认定的全国优秀律所总部，可给予100万元一次性落户支持;营业收入6000万元以上、经营所得1500万元以上的律所，给予200万元一次性落户支持。

年经营所得3亿元以上律所团队可获600万元扶持

经营增长支持方面，在前海合作区设立两年以上、上一年度经营所得150万元以上且上一年度经营所得较前一年度增长50万元以上的律所，支持金额为经营所得增量部分的5%，每年最高不超过200万元;上一年度首次纳入深圳市规模以上企业统计数据库的律所，则给予10万元的一次性支持。

《支持办法》还特别对前海桂湾、前湾、妈湾片区内(即原前海范围)的律所予以扶持。其中，上一年度经营所得500万元以上3亿元以下的，给予经营团队10万元以上600万元以下的贡献扶持;上一年度经营所得3亿元以上的，给予经营团队600万元贡献扶持。

此外，允许前海合作区内法律服务机构申请入驻前海国际仲裁大厦物业，租金根据性质不同按上年度评估租金的30%—70%计算。

据悉，除了出台政策支持，深圳还将充分运用特区立法权，推动前海与香港进行全方位法律规则衔接，打造内地与港澳规则衔接、机制对接先行区;推动一批标志性法律事务重大项目落地，加快最高人民法院第一巡回法庭(第一国际商事法庭)、司法部法治大数据与智能装备应用研究重点实验室建设等。

同时，注重策划举办重大活动，包括举办中国法治论坛、前海法智论坛、中国华南企业法律论坛、前海知识产权高峰论坛等国际化高层次法律交流活动，将前海打造为国际法治文化交流的窗口。(●南方日报记者张玮)