梅江区加快构建支撑高质量发展现代产业体系 承接珠三角产业转移渐成规模

时间:2022-01-10 08:03:38来源:南方日报

冬日暖阳下,在梅江区中部,集聚着78家电子信息类企业的广东梅州经济开发区项目建设紧锣密鼓,发展热潮涌动,吹响了新一年经济高质量发展的冲锋号。

从零散的个体发展到迈进百亿级产业集群行列,形成集铜箔、覆铜板、PCB、电子电器产品生产等上下游产业一体化的产业链条,梅江区电子信息产业在过去数十年间逐步走上产业化、规范化的道路,产业要素不断集聚,形成愈发清晰的产业集群。

去年印发的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提到,到2025年广东将形成世界级新一代电子信息产业集群,同时明确支持梅州建设新型电子元器件产业集聚区。这意味着,梅州将成为全省新一代电子信息产业集群建设的其中一员。

梅江区的产业发展蓝图与其相呼应。年来,梅江区把壮大以制造业为核心的实体经济,作为经济向上突围的战略支撑,以广东梅州经济开发区建设为载体,从“强链”到“强集群”,从优化产业空间到营造包容创新环境,抓好全区工业经济发展,推动实现实体经济稳步发展。

梅江区第九次党代会再次明确,要大力实施产业跃升工程,迈出转型升级新步伐,壮大电子信息产业集群,促进工业提质增效,一条制造业高质量发展路径已然明确。

拥有坚实发达的实体经济,是城市具有长远竞争力的关键所在。挑战在前,梅江区正开足马力,奋起直追。

▶开局

承接珠三角产业转移渐成规模

1992年,广东省人民政府批准设立广东梅州经济开发区(下称“梅州经开区”);

2006年,梅州经开区获认定为省级经济开发区;

2019年,梅州经开区获认定省级产业转移工业园,并先后获评省市共建战略新兴产业基地、省十大高质量发展突出经开区、省循环化改造试点园区和广东省特色产业园(电子电路制造)等称号。

梅江区电子信息产业最早便萌芽于这7.06方公里的园区土地上。

梅州经开区管委会环保城建管理股职员陈伟军是园区的老员工,他已经在这里工作了13个年头。据陈伟军回忆,早在园区统一规划发展之前,梅江区西阳镇周边就已落户了梅州华盛电路板有限公司、钜鑫电子技术(梅州)有限公司等从事电子信息技术行业的企业。到了2008年左右,这一类型企业数量不断增多,产业集聚明显加快。

业内人士认为,这一现象与早期梅州承接深圳、东莞等地电子信息产业转移有关,同时,许多乡贤抱着投身家乡建设的情怀,将企业从珠三角搬回梅州。从那之后,梅州逐步发展成为珠三角高端电子信息产业带延伸拓展区域。

“早期电子信息类企业在梅江区形成一定发展规模后,地方政府顺势而为,对工业园区进行规划建设,出台配套政策,扶持产业做大。”梅江区科工商务局相关负责人表示。

多年来,梅江区看准电子信息产业的发展前景,瞄准目标、绘好蓝图,依托梅州经开区这一载体,大力发展电子信息产业,全区电子信息产业从无到有、从小到大,以国威电子、博敏电子、志浩电子等龙头企业为代表的高端电子信息产业初具规模,规上电子信息产业企业产值占比均超过80%,产业质量也不断提高,集群效应日益凸显。

从一组数据可以看出梅江区电子信息产业发展的良好基础。目前,园区现有企业144家,其中电子信息类企业78家,已形成铜箔生产—覆铜板生产—PCB生产—电子电器产品生产的产业链。2021年,园区预计完成工业总产值100亿元,同比增长15.25%;预计完成规模以上工业增加值22.84亿元,同比增长12%;完成税收4.06亿元,同比增长33.91%。

值得一提的是,2021年,在全国工商联发布的“民营企业发明专利500家”榜单中,园区企业博敏电子股份有限公司作为梅州唯一一家企业上榜,该公司的“超长高多层、高频板生产技术”“高多层厚铜板生产技术”“高多层金属基板生产技术”等均为行业领先技术;广东盈华电子科技有限公司掌握行业内难点4.5微米极薄锂电铜箔生产技术,达到量产条件,名列行业前茅。

可见,经过多年发展,梅江区电子信息产业经济规模稳步增长,为电子信息产业形成集聚之势奠定基础。

▶布局

高质量项目支撑壮大产业集群

2021年12月17日,带着辞旧迎新的美好愿望,博敏电子新一代电子信息产业投资扩建项目开工建设。

该扩建项目位于梅州经开区,占地总面积282.7亩,计划总投资约30亿元,以打造兼具“四台一高地”的行业智能制造标杆为目标,建成投产后预计可年产高端印制电路板360万方米,年产值35亿元、年纳税1.6亿元,可提供就业岗位4000个。项目主要生产高频高速板、HDI板、高多层板、封装基板和软硬结合板等产品,广泛应用于5G、服务器、MiniLED、工控、新能源汽车等相关领域。

“这一项目将融合当前先进的生产技术,高端的人才和管理信息化的技术,从客户需求、行业发展趋势出发反向设计,相信在未来能够引领行业的发展,为梅江区的经济发展添砖加瓦。”博敏电子股份有限公司董事长徐缓特别提到,企业扩产诉求得到了市区两级政府的大力支持,各项难题一一得到解决,这让企业信心倍增,加快步伐筹建扩建项目,在园区内打造高度数字化、现代化、信息化的电路板制造基地。

回溯项目前期筹备的时间轴不难看出,为加快企业项目落地建设速度,2021年下半年,梅江区自然资源、生态环境、住建、园区、发改、科工商务等多个部门围绕项目动工时间倒排工期,服务“不断线”,将“保姆式”服务升级为“母亲式”服务。

据梅州经开区管委会相关负责人介绍,2021年第四季度,梅江区顺利推进投资30亿元的博敏电子新一代电子信息产业投资扩建项目、投资28亿元的广东盈华电子科技有限公司高端电子铜箔项目、投资20亿元的梅州鼎泰电路板有限公司高端PCB增资扩产项目等重点项目落地建设;2022年第二季度前,该区还将推进投资30亿元的志浩电子增资扩产投资项目等落地建设。

一个个新项目带来新年的新气象,体现出梅江区服务企业、呵护企业家的力度,也体现出梅江区狠抓项目建设,不断培育壮大电子信息产业集群的决心。

走进广东盈华电子科技有限公司(下称“盈华电子”)生产车间,多台高端自动化锂电一体机正缓慢转动,“吐”出一张张薄如蝉翼的棕红色锂电铜箔。

盈华电子总经办主任魏福莹告诉记者,铜箔应用领域广泛,其中电子电路铜箔用于电路板、家电、手机、电脑等,锂电铜箔用于新能源汽车、光伏发电储能、医疗设备、电动助力车等。随着5G通信技术推广,信息化、智能化时代已经到来,企业也须抢占市场新风口,加快谋篇布局。

厂区内,忙碌的生产线另一头,盈华电子总投资28亿元的高端电子铜箔生产项目建设正有序推进。该项目投产后,预计年产高端电子铜箔4万吨,其中电子电路铜箔、锂电铜箔各2万吨,年产值约40亿元。

这一项目的落地,填补了梅州经开区在高端铜箔生产方面的空白,建立从高端铜箔、高端覆铜板到高端电路板的完整产业链。

2021年,省委、省政府曾出台《关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》,明确支持梅州打造铜箔—高端印制电路板产业集群。以龙头企业带动强链补链延链,以高质量项目作为支撑,梅江区在现有产业基础上,围绕市第八次党代会提出的“狠抓发展第一要务”要求,加快产业布局,壮大电子信息产业集群,大步迈出转型升级新步伐。

▶破局

“硬件+软件”提升加快转型升级

电子信息产业向高端迈进,梅江区还应补足哪些短板、破除哪些瓶颈?

“别看园区空地多,实际上旧项目不开发,新项目进不来的情况时有发生。去年,我们对园区土地信息进行再次全面摸查和梳理,同时拟定低效用地落实整改企业名录,鼓励现有企业通过技改、合作等方式促进现有低效产业用地再利用,做优存量、做足增量。”梅州经开区管委会相关负责人表示。

梅州经开区是梅州市乃至广东省重要的电路板生产制造基地,对梅江区工业发展意义重大。然而,土地、环保等硬指标为园区产业升级发展带来了一定程度的限制。

记者了解到,目前,园区可用建设用地存量小,后续可开发土地有限;园区内工业污水处理容量接峰值,环保容量趋于饱和,种种因素造成区内企业增资扩产、新项目招商引资难度加大。

在梅江区委、区政府的大力支持下,两年,一场大刀阔斧清理闲置土地、腾退低效项目行动在园区内持续进行。

以《梅州市关于促进低效产业用地再利用的实施意见》《广东梅州经济开发区关于促进低效产业用地再利用行动方案》为行动指引,园区组织专干力量,采取科学手段,做好土地节约集约利用评价和低效产业用地再利用工作,盘活园区低效用地和闲置土地,为优质项目腾出发展空间。

与此同时,梅州经开区对产生废水、废气、危险废物的工业企业下发整治通知,要求各相关企业按整治内容开展自查,凡是无环保审批手续、无法取得国家排污许可证的生产企业,自行退出生产活动;水耗指标超标企业,则自行采取技术改造、设备更新换代、中水回用等方式,降低能耗、提升清洁生产水

除了以上难题,梅江区电子信息产业层次不高、产业配套不足、人才集聚困难、缺乏新的经济增长点等问题也待进一步解决。

针对当前产业发展中存在的高附加值业务比重偏低、工业经济增加值不高、市场竞争力不强等问题,《梅江区工业发展“十四五”规划》提出,顺应通信产业向5G转型、制造业向智能化转型趋势,主动承接珠三角产业转移,加强精准招商、产业招商力度,补齐补强园区电子信息产业链,打造珠三角电子信息产业装备配套产业基地、信息技术应用创新基地,加快“高端印制电路板—智能电子器件—产成品—应用创新”的产业体系构建。

科技创新方面,梅江区将加大科技研发力度,加速科技成果转移转化,抓好培育引进人才工作,在省科学院梅州产业技术研究院的帮助下,引进、孵化科技项目,推动创新链有效嫁接。

与此同时,该区将坚持把培育企业“小升规”作为壮大经济实力的重要渠道,推动民营经济扩规模、提质量。积极参与“广东强芯”工程,培育一批“专精特新”中小企业,在集成电路、工业软件、高端设备等领域延展产业链条。

锚定数字经济,提升产业基础高级化、产业链现代化水,未来,梅江区将通过积极构建先进制造业的产业体系,筑牢实体经济根基,依托梅州经开区,发挥骨干企业作用,以绿色低碳、集约高效、高端智能为发展方向,加快电路板、铜箔等传统支柱产业转型升级,构建新一代电子信息技术产业集群,带动产业发展水全面提升。

产业名片

●广东梅州经济开发区先后被认定为省市共建战略新兴产业基地、省十大高质量发展突出经开区、省循环化改造试点园区和广东省特色产业园(电子电路制造)。

园区现有企业144家,其中电子信息类企业78家(电路板生产企业28家),已形成铜箔生产—覆铜板生产—PCB生产—电子电器产品生产的产业链,就业2万人。

以国威电子、博敏电子、志浩电子等为龙头企业为代表的高端电子信息产业已初具规模,目前规上电子信息产业企业产值占比均超过80%,电子信息产业经济规模稳步增长。

●“十三五”以来,梅江区以广东梅州经济开发区建设为载体,全力抓好全区工业经济发展,推动实体经济实现稳步发展。

2021年,园区预计完成工业总产值100亿元,同比增长15.25%;预计完成规模以上工业增加值22.84亿元,同比增长12%;完成税收4.06亿元,同比增长33.91%。

年来,梅江区坚持对外招大引强、对内提质增效,积极申报国家级经济技术开发区,依托省市共建战略新兴产业(梅州高端电路板产业)基地,加快由中低端产品向高端产品转型,推动电路板产业进入大湾区产业链前沿技术领域。

对话

广东省社科院经济学研究员丁力:

招商引资+孵化培育夯实产业发展基础

南方日报:梅江区提出要迈出转型升级新步伐,以龙头企业带动强链补链延链,壮大电子信息产业集群,促进工业提质增效,您认为有何重要意义?

丁力:工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。没有工业化,就谈不上实现现代化。工业上不去,增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生、发展各项社会事业等都将受到一定程度的制约,现代化进程必然滞缓。一直以来,梅州在地理位置上远离珠三角,在内陆地区没有过多的区位优势,使得梅州过去在产业发展上也处于“前不着村后不着店”的状态。

改革开放以来,国家和省给予粤东粤西粤北多方面的支持和帮助,梅州在基础设施、人才培养、营商环境、体制机制、人居环境等方面都有了极大改善,但与珠三角、邻的闽南地区对比起来,发展质量效益还存在明显的差距,发展不充分、不衡依然是突出短板。因此,梅州中心城区梅江区能够形成一定规模的电子信息产业集聚,对地方经济的长远发展是一件好事。就梅江区目前发展的阶段特征来看,也必须把产业发展放在突出位置重点抓好。

南方日报:促进电子信息产业这一战略新兴产业发展,涉及哪些关键环节和主体?

丁力:产业发展有其自身的规律,在决定发展电子信息产业时,梅江区要思考清楚几个问题,一是企业通过招商引资来到梅江区投资发展,是出于何种动机;二是要发展这一产业需要具备何种条件;三是地方在产业发展过程中从事哪一环节。

站在地方政府的角度来讲,发展电子信息产业,需要认真思考如何把供应链体系建立起来,需要将研发、生产、市场等全部环节一一打通,这样才能形成发展电子信息产业的基本框架。如体系不健全、环节不理顺,会导致各链节间联系薄弱,水不高,地方容易变成企业仅仅用来加工、组装的生产制造基地,产品附加值不高,企业黏不强。

基于此,梅江区发展电子信息产业要“两条腿”走路,一方面大力招商引资,服务现有企业增资扩产,另一方面做好本地企业的自主孵化培育,通过打造创新孵化基地、科创基地等台载体,培育中小企业,形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的良好局面,将主导权、生产线留在当地,夯实产业基础。其次,要认真研究把握产业发展的市场规律,既要看到市场现状,也要有前瞻预测,从长计议、审慎谋划,制定符合市场规律的政策、规划,推动产与销、需与供相统一,为产业发展提供有力支撑。

目前,梅江区拥有梅州经济开发区这一产业发展台,经开区又已成功创建广东省新一代电子信息(电子电路制造)特色产业园,稳步推进国家级经济技术开发区、国家火炬广东梅州电子电路制造特色产业基地申报工作,为梅江区电子信息产业发展奠定了良好基础。地方需爱惜台,转变观念,在发展自身的同时向电子信息产业发达的广东深圳、安徽合肥等地学产业培育,逐步增强战略新兴产业支撑作用,将园区经济、县域实体经济做大做强。(251天,发案,全年●南方日报记者何苑妮 通讯员钟戈古辉文钟伟才陈绮冰魏键华)

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