2021年，面对疫情和世界经济下行压力持续加大的复杂局面，宁夏在困境中破局，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统揽，紧紧围绕九个重点产业战略布局，聚全区之力，上下联动;凝各方之智，创新作为，着力扩大精准有效投资，全年招商引资各方面都实现了新的突破，项目质量和建设进度高于预期，为“十四五”开局之年交出了一份亮丽答卷，得到宁夏党委、政府主要领导的充分肯定。

量质双增

招商引资工作成效显著

2021年，宁夏各级商务部门按照宁夏党委、政府统一部署，坚持“抓发展必须抓项目”的鲜明导向，大力推进产业创新发展、协同发展、高效发展，招商引资工作在七个方面取得了成效，得到了新提升。

招商引资实际到位资金稳步增长。2021年，宁夏共实施招商引资项目1580个，实际到位资金1759亿元，同比增长10%，为产业结构调整、产业集聚加速形成、经济高质量持续发展提供了强劲动能。

集群式引资优势不断增强。宁夏由多点分散式招商向集群式招商开始转变。2021年来自京津冀、长三角、粤港澳大湾区的招商引资实施项目817个，占全年实施项目的52%，实际到位资金1122亿元，占全区实际到位资金的64%，经济发达地区来宁投资集群式效应正在形成。

区域经济合作持续向好。被誉为东西部合作典型的“闽宁协作”在携手走过了26年的历程后，取得了历史性的突破。去年，国家发展和改革委核准建设哈纳斯莆田液化天然气接收站项目，总投资近120亿元，开启了宁夏企业大规模对外投资的新阶段。同时闽宁合作的力度和模式实现了由单个项目合作到园区合作，由产业项目为主到产业、商业全方位合作，由帮扶为主向双向互助等三个方面的转变和提升。随着豫宁、渝宁等区域间商务领域合作协议的签订，未来宁夏与兄弟省市在产业对接、项目承接、市场衔接的合作将更加深远。

利用外资取得新成效。宁夏在招商引资中，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在国际投资乏力的背景下，采取有效举措，利用外资取得了新成效。全年新设外商直接投资企业29家，增长32%，实际利用外资2.9亿美元，增长38.6%,高于全国增速23.7个百分点;吸引晓星氨纶、一如科技等世界知名企业来宁投资布局;拥有外资5000万美元以上大项目4个，同比增长100%。

现代服务业招商实现新进展。加快提升服务业是贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现经济转型升级的基本方向。去年，宁夏坚持与时俱进的招商理念，在产业招商的同时注重服务业招商，一批在国内具有广泛影响力的商业品牌落户宁夏。2021年，宁夏引进喜茶、蔚来等首店28家，有效地促进了消费升级。

促进产业转型升级作用显著提升。聚焦重点目标企业投资意向和已落地重点企业产业链延伸方向，宁夏引进天津中环50GW单晶硅材料智慧化工厂、蓝思科技工业蓝宝石晶体制造深加工等当年计划投资10亿元以上的项目14个，实际到位资金221亿元，占全区实际到位资金总额的12%，大项目对全区产业、产能、产品结构调整的促进作用显著增强。

招商引资主体功能进一步加强。九个重点产业的确立，为宁夏招商引资工作指明了方向，工作更加主动;宁东能源化工基地、银川经济技术开发区、苏银产业园、中卫云计算产业园等一批工业园区的转型升级，使宁夏招商引资优势进一步凸显;开展闽宁、粤宁、渝宁、豫宁、湘宁等经贸洽谈活动10批次;宁夏商务厅通过专题培训、请专家学者讲解等举措培养了一支能把项目内容说清，能把项目政策说明，能把项目优势说准，能把项目前景说透的招商队伍，全区各级招商机构、招商团队能力进一步增强。

这些成效充分彰显了宁夏招商引资的活力，为进一步招商引资奠定了坚实基础。

精准施策

产业集群释放“强磁场”

面对经济全球化、物流电子化、配送数字化的时代特征，任何一个地区、一个产业、一个企业都只能在全球空间对各项生产力要素进行考量对比，其优势才能被资本所接受。2021年，宁夏党委、政府正是以这种宽阔的全球视野，高屋建瓴的科学理念，规划确立了事关宁夏未来的九个重点产业。这九个重点产业以其独特的竞争优势，赢得了国内外资本的青睐。2021年宁夏实施九个重点产业招商引资项目966个，实际到位资金1015亿元，分别占全区的61%、58%。

清洁能源产业集群发展。着力清洁能源产业基础，宁夏积极引进供应链、价值链上下游配套企业，共引进实施明阳(中宁)智慧能源产业园(一期)项目、中车株洲所(红寺堡)新能源装备制造基地等清洁能源产业项目168个、增长28%。为宁夏清洁能源产业高质量集群化发展奠定了坚实的基础。

新材料产业越上新台阶。放眼国际国内，宁夏重点对接行业领军企业，叩门招商，引进落地苏州华道生物药业新材料生产、韩国晓星氨纶及聚四氢呋喃一期等新型材料产业项目324个，增长70%。布局合理、特色鲜明的新材料产业集群进一步形成。

绿色食品产业快速生长。绿色食品是宁夏最具竞争优势的产业之一，为加快绿色食品产业发展，去年全区“走出去”对接洽谈绿色食品产业项目80多个。“请进来”各类目标企业来宁考察60余批次，推动伊利奶产业园液态奶升级改造、红寺堡区(水发)现代农业产业园等169个重大项目落地建设，实际到位资金增长11%，以绿色食品加工为引领的现代农业产业发展新格局正在铸就。

电子信息产业提质扩容。宁夏承接厦门、深圳、上海等电子信息产业发达地区溢出产业，挖掘沿黄河流域省区产业合作潜力，围绕科技成果转化、央企项目落地、外资和行业龙头企业二次投资布局、东西部园区合作共建、沿黄河流域省区产业协作配套等承接重点，着力引进优化产业结构、促进转型升级的建链延链补链强链项目131个，实际到位资金增长17%，电子信息产业规模进一步扩大，产业链条进一步延伸。

枸杞产业高地加速形成。宁夏充分彰显中宁枸杞原产地优势，以中卫市中宁县、沙坡头区和吴忠市同心县、红寺堡区等核心产区，以及清水河流域、黄河两岸两个产业带为重点，持续扩大招商引资规模。全年共引进实施枸杞产业项目14个、增长56%，枸杞产业由初级产品为主向精深加工、健康食品、食药两用高端化快速迈进。

葡萄酒产业走出新境界。中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会升格为国家级国际性展会，在去年举行的第二届中法葡萄酒文化论坛上，宁夏回族自治区党委常委、常务副主席赵永清向全世界发出“贺兰山东麓葡萄酒产业要实现从跟随到自觉的跨越发展，宁夏不再是‘东方的波尔多’，也不是‘中国的纳帕谷’，而是中国的宁夏贺兰山东麓”的豪迈宣言。2021年宁夏葡萄酒产量高达1.3亿瓶，总产值达300亿元，销售势头强劲。在此基础上，宁夏商务部门重点推进葡萄酒与康养、文旅、生态等产业融合发展，引进实施西鸽酒庄葡萄+文化产业融合发展项目、回春生物科技年产10万吨葡萄籽深加工等项目15个，增长36%。全产业的系统创新使“宁夏葡萄酒当惊世界殊”的国际品牌影响力进一步提升。

奶产业发展势头强劲。突出“一体两翼”，围绕宁夏黄金奶源带优势，扩大奶产业全产业链规模，引进伊利、新希望等龙头企业，新疆天康饲料、北连生物等项目38个，奶产业高质量发展基础更加稳固、发展势头更加强劲。截至2021年年底，宁夏奶产业全产业链产值达到610亿元。

肉牛和滩羊产业拓出新天地。宁夏举办首届国际肉类产业博览会暨牛羊肉产销对接大会提升肉类品质，推动技术创新。全年共引进实施华润集团投资6.5亿元建设的6万头肉牛全产业链精深加工项目、融侨集团投资5亿元建设的10万头肉牛养殖加工项目等30个，增长100%。饲草料种植、饲草料加工、滩羊养殖、滩羊产品深加工、滩羊销售和滩羊特色餐饮的“一条龙”产业链，从宁夏到全国的供应链正在形成。

文化旅游产业持续引流增效。面对疫情对旅游业的冲击，文化旅游业从夯实基础入手，围绕打响特色文化旅游品牌，打造文化旅游融合发展升级版，共引进实施文化旅游业项目77个，增长71%，实现了以文塑旅、以旅彰文，打造了“酒店+项目”“观光+度假”的多元化发展模式。

多点发力

五市、宁东招商各领风骚

带着加快宁夏高质量发展的强烈使命，在招商引资中，宁夏各级招商部门发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，披肝沥胆，勇毅前行，六个招商主体大展宏图，各领风骚。

银川市围绕新食品、新材料、新能源，通过大企业、大项目引领招商。全年实施中钢年产2万吨特种石墨产能项目、中粮饲料年产18万吨饲料等项目610个，灵武市、兴庆区实际到位资金分别增长19%、12%。银川经开区已形成了以隆基硅、中环半导体为代表的新材料产业集群，在商务部公布的2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考评结果显示，银川经开区排名较上年提升21个位次，排名达到历史最好水平。

吴忠市紧盯“西部绿色食品生产”和“西部精密制造”两大基地目标，聚焦绿色食品、清洁能源、新型材料、装备制造等重点产业，借力“龙头企业”补链条、聚集群，实施鑫胜达规模牧场、湘投集团新能源装备制造基地等项目273个，其中，盐池县、青铜峡实际到位资金分别增长17%、13%。产业承接、科技创新、商贸流通、人才交流、文旅开发等合作进一步拓展。

石嘴山市将招商引资作为推动老工业城市产业结构调整、加速产业集聚的重要手段，优化招商引资政策，严把招商项目落地前置关，创新金融供给，为项目推进提供大支撑。实施东方希望集团有限公司光伏新材料、新能源、现代农业等上下游一体化循环经济项目，国家电投北京公司“光伏+治沙”“光伏+矿山修复”“清洁能源制氢制甲醇”项目等招商引资项目321个，其中，大武口实际到位资金增长107%。一大批招商引资项目的实施，使老工业基地的转型升级取得显著成效。

固原市坚持产业生态化和生态产业化“双向共进”，重点开展肉牛、绿色食品、文化旅游、生态经济、纺织服装五大产业和培育发展新材料、新能源、中药材、电子信息四个产业的“5+4”产业招商，实施雪川固原马铃薯产业绿色高质量综合开发、彭阳县东升蔬菜种植分拣冷链配送等招商引资项目157个，其中，原州区、隆德县实际到位资金分别增长27%、24%，以特色农业、生态经济为主的绿色食品产业格局正在形成。

中卫市立足国家新型互联网交换中心和国家一体化大数据中心国家枢纽节点两块金字招牌，用足用好用活大数据扶持7条政策，与中国联通等签订了20份合作协议，投资规模达200亿元。2021年实施招商引资项目172个，其中，沙坡头区实际到位资金增长29%，基本形成六大主导产业集群齐头并进的强劲动能。

宁东管委会以重点特色产业为主线，围绕煤制油、煤制烯烃、精细化工三大产业集群和现代煤化工、新型材料、清洁能源、电子信息四大特色产业需求，加快培育氢能、化纤、电子材料等新兴产业，大力实施精准招商，有力地支撑了千亿级工业园区持续发展。

无中生有，有中生新，扶新变强。引聚而来的一江春水在五市和宁东形成的片片暖流，共同推动着宁夏经济蝶变升级。

务实创新

营商环境持续优化

宁夏不沿边不靠海，打造良好的营商环境是实施招商引资的前提。营商环境是一个系统工程，但关键是从空间上求拓展，从时间上求实效。为此，宁夏在营商环境上着力寻找差距，填补短板，增创优势。

高位推动，为招商引资提供新动能。宁夏党委、政府高度重视招商引资工作，宁夏回族自治区党委书记陈润儿，区政府主席咸辉多次对招商引资工作作出重要指示批示。事关招商引资的大项目、大活动，主要领导都亲力亲为。全区形成“一把手”亲自抓，各个部门共同抓，招商部门具体抓的工作机制。九个重点产业发展中都建立了由省级领导担任组长的专门推动团队。在各级领导的高位推动、各部门的强力作为、全社会的广泛参与下，宁夏招商引资在逆境中行稳致远。

政策引领，为招商引资激活内生动力。宁夏出台《宁夏回族自治区招商引资政策若干规定》，完善“月度检查、季度通报、年度考核”招商引资过程考核机制;设立招商引资项目投诉受理中心，建成在外宁夏籍企业家数据库，为情怀招商、以商招商奠定了基础。此外，宁夏完成“十四五”重点产业招商引资项目策划编制;连续3年，每年奖励近1亿元专项资金用于招商推介、项目策划、技术改造等领域，有效发挥了政策性资金的引领撬动作用。

优化服务，为项目加快实施提供保障。项目审批高效化，进出口通关便捷化的招商引资服务体系实现智能化、程序化;项目建设全程实现“保姆式”服务;项目政策实现“报账式”承兑;项目中出现的问题实现“清零式”排除。以服务为宗旨的政府职能充分释放，营商环境实现了全方位提升。

勇毅笃行

凝心聚力开新局

宁夏政府将2022年确定为“扩大有效投资攻坚年”，为此，宁夏提出今年招商引资要实现六大突破。

强化协调联动，在汇聚招商合力上实现新突破。聚焦已落地的央企、民营企业500强等重点企业、异地宁夏籍企业和区内外重点商协会，宁夏健全完善招商引资项目库、目标企业数据库，推进招商信息共建共享，深入推进以商招商、中介招商、产业链招商，努力形成“落地一个、跟进一批、带动一片”的招商引资新优势。

强化产业引领，在提高招商质量上实现新突破。聚焦打造西部有一定影响力的电子信息产业集聚高地，宁夏引进智能终端、云计算和大数据、工业互联网等领域基础材料生产、数据存储开发应用项目;聚焦打造制造业高质量发展先行区，引进高性能金属材料、化工新材料等项目;聚焦打造全国重要绿色食品加工优势区，引进功能食品、营养食品、保健食品等深加工项目;聚焦高水平建设国家新能源综合示范区，引进光伏制造、新能源汽车产业等项目;聚焦建设西部国际旅游目的地，重点引进文化和旅游融合发展全业态项目。

紧盯重点区域，在提升招商实效上实现新突破。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业转移趋势，创新毗邻地区要素、产业、平台、机制建设，在融入国家战略中精准寻找合作商机，推动互利共赢，提升招商引资实效。

加大项目储备，在夯实招商基础上实现新突破。宁夏推出一批特色鲜明、吸引力强、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目，调动引导上下游企业围绕项目发展配套产业，加快形成项目策划、项目储备、项目推介、项目实施的运行流程和良性机制。

加大政策支撑，在激发投资主体活力上实现新突破。今年3月1日，宁夏将正式实施《宁夏回族自治区招商引资政策若干规定》，政策在项目落地、人才、金融等方面给与企业支持。同时，支持各地完善中介招商政策措施，积极探索建立聘用招商顾问、委托第三方机构等招商工作机制，着力提升市场化招商水平。

强化服务保障，在优化招商环境上实现新突破。宁夏将持续深化审批流程优化，适当给各地下放部分经济管理权限，发挥各区县市和各工业园区的积极性，为企业和项目提供更加快捷高效的服务;积极营造亲商安商扶商护商的良好氛围，让投资者放心投资、专心经营、安心发展。(马晓梅)