虎年新开局，在克服疫情、外部经济环境等种种不利条件下，惠东县坚持稳字当头、稳中求进，主要经济指标延续恢复性增长态势，其中工业制造业接续保持了高速发展的良好发展势头。数据显示，1-3月，全县规模以上工业总产值76.8亿元，增加值23.1亿元，同比分别增长15.5%和11.3%。

去年，惠东县政府工作报告提出，要坚持把制造业作为实体经济的关键，支持制造业技术改造和技术创新，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。强化工业项目“全生命周期”管理服务，引进一批新一代信息技术、高端装备制造、海洋生物制药等新兴产业项目，推动项目早签约、早动工、早投产，做大制造业“堆头”。

当前，惠东县工业发展势头强表现在哪些方面?惠东如何通过科技创新等方式，增强工业企业发展后劲?随着一系列大项目、大平台的建立，惠东如何做好企业服务保障，确保各类工业企业实现早落户、早开工?

势头强

大项目大平台拔地而起

最近几天，暴雨天气袭来，在做好防汛工作的同时，惠东县的各大企业生产线上依然保持着忙碌状态。在位于惠东产业转移园区的惠州市东力科技有限公司，工人们专注地操作着机器，一批批保险丝和温控器制作出炉，经过质检后打包运送至客户企业。

“受疫情影响，年初企业订单有所减少，但各条生产线能基本保证每天8小时满负荷运转。”惠州市东力科技有限公司部门经理董得景介绍，“我们正想方设法把产能提升上去，保生产和保员工，确保完成全年经营任务”。

东力科技是一家专注于温控器、保险丝研发、生产和销售的企业。此前，该公司主要生产线布局在深圳，两年前落户惠东。得益于良好的政策环境，公司加大了对惠东分公司的投资力度，并慢慢将产能转移过来。

“目前我们有4栋大楼在建，包括两栋6层的厂房和12层的员工宿舍，预计6月份将整体封顶。”董得景说。

近两年，惠东县工业发展势头突飞猛进，并展现出强劲的后续发展动力。2021年，惠东实现规上工业增加值96.4亿元，同比增长20.3%，比年度目标(11%)高9.3个百分点，增速全市排名第1。到今年一季度，惠东工业投资延续了上年强劲的增长势头，完成投资额32.3亿元，增长52.2%，以亿元投资项目占据大多数。

工业投资的持续大幅增长的背后，是惠东县正着力培育壮大新能源、新材料、数字经济三大战略“新引擎”的有效实践。

在白花镇的粤港澳大湾区(惠州)数据产业园，作为全省9个数据中心集聚区之一，数据产业园建设初见成效。惠东县科技工业和信息化局工业发展股相关负责人介绍，目前，数据产业园市政基础设施一期工程已完成工程量的98%，润泽项目一期2栋数据中心建设完成封顶，数据服务业务已实现同步签约销售。

该负责人表示，园区将锚定时间节点，加快推市政基础设施建设，以问题为导向，解决已落户项目在开工、运营阶段相关问题;同时，还将持续加大招商力度，力争在“十四五”期间再引进1-2家关联产业项目进驻，不断增强数据产业园发展后劲。

大平台承载大项目、大项目推动大产业。截至目前，在新能源领域，太平岭核电、惠州LNG接收站、中洞抽水蓄能电站、4宗光伏项目投资均快于序时进度，保持了良好的建设势头，各大产业项目和平台在惠东“拔地而起”。

当前，惠东通过产业项目平台建设，完善招商指导目录，深化产业链招商、大数据招商、驻深专班招商，加强与央企、国企及发达地区行业协会的战略合作对接，引进储备一批投资大、税收高、带动力强的优质项目，不断做大做强工业发展基本盘。

后劲足

力促两家制造业企业冲刺上市

企业是市场经济的主体，是城市经济最具活力的细胞，企业充满活力，区域发展才有源头活水。

在位于白花镇的惠州市特创电子科技股份有限公司(下称“特创电子”)厂房内，制作电路板的自动化流水线马力全开。根据不同订单的产品需求，工人仅需在电脑上输出数据和指令，工程机器便会自动按照参数完成相应产品生产。

特创电子落户惠东已有十余年时间，其生产的电路板是产业链中的核心基础零部件，主要应用于工业控制、汽车电子、通信设备、医疗电子等多个领域。去年9月，特创电子通过国家级专精特新“小巨人”企业认证，成为惠东县首批荣获小巨人的企业之一。

“近几年，我们不断提高主导产品的技术水平和全制程的生产能力，已申请专利142项，获得授权专利70项，均在应用端实现技术转化。”特创电子事业部副总陈金星对公司发展前景颇具信心，在他看来，特创电子持续发力科技创新，是企业产品在市场中的核心竞争力。

去年，特创电子实现年产值约12亿元，保持了30%的年增长率。陈金星介绍，特创电子市场销售区域涵盖日韩、欧洲、北美等多个国家及地区，入列业内企业第一梯队。目前，特创电子正全力冲刺创业板上市。

特创电子的创新发展，是惠东加快科技型企业培育、以科创发展引领高质量发展的真实写照。

惠东县政府工作报告提出，坚持把制造业作为实体经济的关键，支持制造业技术改造和技术创新，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

如何有效提升创新驱动力?去年12月，惠东出台高质量发展高新技术企业实施方案，通过提高高新技术企业奖补，对研发费后补助进行配套，不断提升政策保障水平;同时，加强对企业的各方面服务力度，不断优化企业创新发展环境。

“以高新技术企业为例，获得认证的企业除了可以拿到省市县三级奖励资金以外，还将得到贷款贴息以及所得税减免、研发费用扣除等各类优惠政策。”惠东县科技工业和信息化局工业发展股相关负责人介绍。

一系列政策极大地提高了全县企业创新活力和实施技改的积极性。截至目前，惠东县已有6家企业获得省“专精特新”中小企业称号，2家企业申报国家“小巨人”企业，省级以上“专精特新”企业增至14家;2021年底，该县工业“小升规”完成63家，超额完成市下达30家的目标任务。

在不断升级优化的创新生态下，惠东县更多的科创企业蓄势待发。“我们正力促2家企业实现上市。”惠东县科技工业和信息化局局长罗尧曾表示，目前，美新塑木已通过上市辅导验收，特创电子正加快推动上市进程，预计两家企业在下半年至少一家实现挂牌。

当前，惠东还在推动实施“专精特新”企业三年倍增计划，力争国家“专精特新”小巨人企业、省“专精特新”中小微企业分别增至6家和30家。

服务优

全生命周期助力项目动工投产

虎年新春伊始，惠东出现疫情波动，几处街区实施封锁管理。在社会面全面抗疫的同时，守住生产企业防疫防控阵线，是实现工业经济强劲开局的有效保障。

对此，惠东各级各部门落实好上级纾困惠企政策，努力帮助企业渡过难关;党员干部主动担当，下沉服务至企业生产一线，实际摸清企业需求，开展线上、线下招聘活动，和送人才、送政策、送培训、送服务行动，帮助企业解决疫情下的用工难问题，充分释放政策红利促发展稳就业。

在克服疫情、外部经济环境等种种不利条件下，今年一季度，惠东全县规模以上工业总产值76.8亿元，增加值23.1亿元，同比分别增长15.5%和11.3%。

良好的成绩得来不易，背后是优化企业服务理念的深入实践。在惠东县产业转移产业园，作为惠州打造“3+7”千亿级产业园之一，该园区把优化投资环境助推基础设施建设，作为提升园区服务质量的重要措施。

“年内将对园区道路、排水排污管网、土方平整等基础设施、生活配套设施进行升级建设。”园区管委会相关负责人介绍，为有效扶持企业发展，园区还计划通过投资入股当前及接下来落户园区具备高成长性、高科技含量、高产出效益的“专精特新”企业，与企业共同成长发展、共同享受成长收益。

去年8月，惠东县举办产业项目集中动工竣工活动，总投资430亿元的45宗项目集中动竣工，顺利推动全县6宗已供地工业项目开工建设，3宗项目投产，2宗项目纳统。

当前，惠东正着力加强工业项目全生命周期跟踪服务，通过做好要素保障，按时完成已供地项目的清场和市政配套设施建设工作，确保严格实施净地出让;抓好宣传服务，向新(拟)落户企业及时宣传新政策、容缺办理手续及绿色通道，让企业熟悉各部门的办事流程及所需材料，不走弯路，有效提升企业服务质量效果。

“要知道企业有什么实际需求、遇到的困难和问题如何有效解决，就必须深入企业一线，主动走访调研，积极沟通对接。”罗尧曾表示，该局还成立了一系列“项目专班”，挂图作战，倒排工期，定期现场调研，时刻掌握项目进展情况，加快解决项目用地等疑难杂症，以抓项目建设、抓平台引导、抓企业服务等更有效的措施，推动工业项目加快建设步伐，促进工业实现持续高质量发展。

■样本

惠州市特创电子科技股份有限公司：

“金点子”会议激发全员创新活力

走进特创电子生产车间，一台台各式各样的机器轰轰作响，一片片电路板通过覆铜、打孔、打磨、压合、检测等复杂的工序最终成型。旁边的工人，只需按照产品指标，输入电脑控制程序，一个人可以控制三四台机器，自动化程度很高。

“只要是电器，就必须要用到电路板。”在特创电子事业部副总陈金星的办公室，他拿起如纸板一样的产品介绍说，电路板(PCB)也叫做高精密多层线路板，是电子元器件连接的载体，广泛应用于工业控制、汽车电子、消费电子、LED照明、医疗等行业领域。

而这样一张板，实际上是由许多层材料制作而成，“越复杂的电子产品，电路板层数要求越大，我们目前可以做到40层，属于行业头部水准。”陈金星介绍说，由于不同电子产品的需求不同，对电路板生产企业的创新能力要求很高。

特创电子成立于2010年，专注印制电路板十余年。不过，特创电子真正成长起来是从2017年开始。陈金星介绍，随着市场的变化，特创电子调整了战略发展方向，提出以科技创新为驱动力，推动企业进一步做大做强。

“每隔一段时间，公司便会举办‘金点子’会议，把生产线骨干、工程师、技术人员等召集起来头脑风暴。”陈金星介绍，特创电子是从成本角度出发，在生产应用一线发掘创新点，以此倒逼企业专利的研发，在公司形成了全员创新的良好氛围。

上周末，特创电子举办了一场“金点子”会议。“那天有位生产一线的同事提出了将边角料回收再应用的想法，不过如何加到全自动生产线上，我们还要对机器的软硬件进行修改和评估。”特创电子研发部许校彬说，如果可以实现，则可以在生产中节约十几万元成本。

科技创新让企业发展有了活水，也增加了员工工作的积极性。“公司的氛围很好，大家每天都在思考如何提高效率、降低成本，每天都有所成长和收获。”特创电子技术总监邵勇说。

陈金星介绍，2017年以前，特创电子拥有专利不到14项，如今，已申请专利达到142项，最多一年申报了50多项，“目前已获得授权专利有70项，全部实现了应用转化。”

近几年，依托稳步提升的工艺能力，深耕抗经济周期波动的细分市场，以及“小、快、灵”的产品定位，特创科技发展迅速，年产值突破10亿元，增幅超30%。

“去年我们获评国家专精特新‘小巨人’企业，今年的目标则是冲刺上市。”陈金星颇具信心地说，随着公司加快发展，产品线将进一步丰富，多样化产品选择、差异化产品布局和一站式服务的产品战略优势将更加明显，特创电子将大步跻身线路板行业前列。

■对话

惠东县科技工业和信息化局局长罗尧曾：

抓项目建设为企业服务

南方日报：从一季度数据来看，惠东县保持了强劲的工业发展，表现在哪些方面?

罗尧曾：一方面，工业经济实现稳步增长。近两年来，面对新冠疫情对经济发展的巨大冲击，惠东县着重抓项目建设，抓平台引导，抓企业服务，工业经济实现平稳增长。2021年，实现工业总产值334亿元，同比增长30.1%，增速全市排名第二;规上工业增加值96.26亿元，同比增长19.9%，增速全市排名第一;工业投资160.2亿元，同比增长51.5%，增速全市排名第四。

工业“小升规”数量剧增。惠东切实加强工业“小升规”政策引导、分类指导和公共服务，主动深入企业，开展形式多样、灵活有效的政策讲解宣传和“一对一”专业辅导，有效提高了全县工业企业“小升规”。2021年，全县工业“小升规”完成63家，超额完成市下达30家的目标任务。

粤港澳大湾区(惠州)数据产业园建设成效显著。2020年4月启动规划建设粤港澳大湾区(惠州)数据产业园以来，截至目前，润泽项目2栋数据中心(共高4层，其中包含地下一层)已封顶，两栋数据中心业务均已全部完成签约销售;万国项目正进行2栋数据中心的主体结构建设，计划6月底封顶;中国移动项目于今年3月31日动工;云宏项目正在进行土地产权证分宗报批和开工前准备工作。这些均为惠东经济的快速发展，奠定了良好的工业基础。

南方日报：面对疫情相互叠加的复杂局面，惠东下来将如何做，确保继续保持工业稳中有进发展?

罗尧曾：抓经济运行稳步增长。继续做好“双统筹”工作，加强工业企业的服务指导工作，确保产业链供应链安全稳定，保障企业正常经营;抓实抓细工业经济指标的运行监测工作，推动工业经济指标合理平稳增长，严防大起大落。

抓工业项目加快建设。重点是围绕工业项目落地、开工、建设等环节加大服务力度，助推项目早日建成投产，促进工业投资稳增长。在这个过程中，我们重点抓进度、解难题、抓保障，持续项目攻坚，坚持挂图作战，倒排工期，确保各类项目无障碍动工建设，着力推动70%以上的用地指标用于工业，为全县项目落地开工提供有力的土地要素保障。

抓产业平台有序建设。惠东产业转移工业园围绕工业项目落地、开工、建设等环节加大服务力度，加快推进10+1宗基础设施建设工程，助推项目早落户、早开工、早投产;全年投入10亿元完善惠州市新材料产业园基础建设，引进3-5宗优质项目，推动3宗项目主体工程建设完工;加快建设粤港澳大湾区(惠州)数据产业园，锚定时间节点，做好加快推进产业园市政基础设施建设，持续加大招商力度，不断增强发展后劲;推进新能源产业园(能源科技岛)建设，重点推动太平岭核电、惠州LNG接收站、中洞抽水蓄能电站、海上风电(二期)、4宗光伏(进度：润佳、赛蓝、智炬源、广发)重点项目继续保持建设良好势头。

抓企业服务激发活力。进一步摸清企业用工需求，积极开展线上招聘，对重点用工企业开展“四送到企”(送人才、送政策、送培训、送服务)活动，保障企业用工问题;积极推动鞋业出口，发挥国家外贸转型升级基地(鞋类)平台的示范引领作用，持续扩大出口信保覆盖面，为企业争取广交会等更多展销机会，支撑鞋业出口;力促美新塑木、特创电子两家企业上市，预计两家企业在下半年至少一家挂牌上市。(●南方日报记者乌天宇)