一年一度的国际儿童节如期而至，对孩子们来说，儿童节最大的期待莫过于收礼物和放假一天。“六一”国际儿童节的设立，是为了呼吁保障儿童权利。“保护儿童”是儿童节的中心议题。

近年来，佛冈县为保护儿童合法权益、呵护未成年人身心健康成长做出不少努力，成立未成年人救助保护中心(下称“未保中心”)，制定救助机制;双百社工驻村开展儿童志愿活动;司法机关结合社会帮教挽救犯案未成年人……多方合力让少年儿童在阳光下成长。

未保中心

为困境儿童寻找合适监护人

“因儿童监护人年迈多病，小天、小俊(化名)两兄弟疑似存在监护不足风险。”2021年4月，佛冈县未成年人救助保护中心接到镇儿童督导员报告，社工及专职人员立即介入困境儿童个案，对小天、小俊兄弟展开救助。

2021年初，小天的父亲因病去世，而母亲离家出走后下落不明，小天6岁、小俊5岁，两兄弟日常生活照顾责任落在奶奶身上。孩子每天上下学需接送，生活费、学费均由奶奶承担。奶奶已经86岁高龄，体弱多病，且没有收入，无力照顾他们。

“请你们帮我的两个孙子找回母亲。”对着社工，奶奶说出请求。“即便她不想回家，起码也要给孩子抚养费。”社工为奶奶进行了心理疏导，缓解其独自承担照顾儿童的压力，并召开联席会议，多部门共同商讨小天、小俊的救助方案。

2018年，广东省民政厅、财政厅联合印发了《关于加强困境儿童基本生活保障的通知》，明确了困境儿童是指由于儿童自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的儿童，并决定在全省范围内建立困境儿童基本生活分类保障制度。

截至2022年5月，佛冈县有农村留守儿童76名、困境儿童1619名。这是佛冈县未保中心获得的最新数据。换言之，类似小天、小俊兄弟因监护缺失而陷入困境的儿童，佛冈全县有1619名。

“佛冈的困境儿童绝大多数生活在农村，其父母多数经济困难，因残疾、重大疾病或做出违法犯罪行为，受到法律制裁，无法履行监护义务。”未保中心社工陈坚强介绍。父母无法履行监护义务，困境儿童只能由祖父母或其他成年亲戚监护，甚至没有实际监护人。“未保中心所做的，就是帮助困境儿童寻找合适的监护人，确保孩子在一个安全的环境下成长。”

小洁是孤儿，从小就由大伯抚养。因为大伯是龙山镇的五保户，而且年纪大，很少跟小洁交流。在大伯家住，小洁过得不开心，她自卑、内向，有时还会逃学。龙山镇儿童督导员万景艳经常入户探访小洁，看出了小洁的问题。

经过商讨，县未保中心认为小洁一直由大伯监护确实不合适，镇儿童督导员、村儿童主任商量帮小洁寻找另一户监护家庭。小洁的叔叔家庭完整，家里除了长辈，还有与小洁年龄相仿的同龄人。因此，由叔叔做小洁的监护人是再合适不过了。

换了监护家庭后，小洁变得开朗起来，“以前黑瘦的小姑娘，现在长胖了”。万景艳经常探访小洁，看着小洁向好发展，感到很欣慰。

当了3年的儿童督导员，万景艳知道儿童的事情可大可小，有些小事如果没有及时发现，可能造成严重后果。“做儿童工作要很细致，考虑要更周到些。”

志愿活动

帮助农村孩子建立自信心

2017年7月，“双百”社工驻扎汤塘镇汤塘村。社工前期在汤塘村上、中、下闸3条自然村走访调研中发现：留守家庭在村中约占68%，而留守家庭之中，祖孙共同留守约占留守家庭的46%，留守儿童因隔代教育导致家庭教育相对缺失，留守老人缺乏关爱，留守问题亟待关注。

汤塘社工站组建了青少年志愿服务队，组织小志愿者定期探望村里老人，为老人举办生日会。在互动的过程中，孩子和老人体验都比较愉快。

“在镇上，我看见一群穿着志愿者服的大人在探访老人，就以为志愿者只有大人可以做，但直到我加入志愿者的那一刻，我才明白有些事不只是大人可以做。”小志愿者冯嘉怡说。

“打卡”服务是志愿服务队的核心活动。小志愿者分组对村内的困难人员提供“打卡”服务，通过经常性的上门走访，给予困难人员精神慰藉，及时了解他们的需求。

在“打卡”小组成员的培训中，社工会向他们传达一个观念：你们的经常到访能让困难人员感受到社区的关注和关怀。

汤塘“双百”社工站站长黄杰铭认为，青少年个人新形象和自我价值很多都是建立在社会交往的过程之中，而志愿者正是他们在社交中的新角色。只要赋予角色明显的重要性，告诉孩子们，他们是被需要的，激发他们的潜能，他们就能更好找到自我生命的意义和价值。

“现在的留守儿童少了，但更多的半留守儿童出现了。”何谓半留守儿童?“父母在附近工厂上班，在孩子上学前出门，在孩子入睡后才回家，缺乏亲子交流。”社工曾楚欣解释。在志愿服务中，孩子们找到归属感，自我价值和成就得到肯定，自信心和责任心逐步被建立起来。

小志愿者多数是小学三年级至初中阶段的学生，为了保证小志愿者服务的专业性和志愿团队的凝聚力，社工定期组织他们开展专业培训和团建，引导小志愿者自主策划志愿活动，学习团队的决策和行动模式。

活动后，社工还会带领小志愿者展开活动反思。过程中，社工进行两次同样逻辑的话语表达后，小志愿者纷纷开始效仿社工的话语逻辑，进行口头反思。如举办春节假期防火宣传活动后，小志愿者认为通过举办活动，自己也掌握了火灾预防、处置的知识和技巧，分发传单历练了自己的勇气和表达能力。同时，大多数小志愿者认为自己的表达能力和勇气还有待提高。

“什么是志愿者?现在我对它的认识是，自己有空闲的时间去帮助有需要的人，并从中丰富自己，然后再去把志愿服务做得更好。”加入志愿者队伍时，冯嘉怡才四年级，现在她已经上初中了，是一名成熟的志愿者。“我很荣幸能够加入这个群体，在这个大家庭里我认识了很多人，也去接触一些我没有尝试过的事情，并丰富了自己的成长经历。”

检察院

结合社会力量保护未成年人

近年来，派出所的办案民警发现，未成年人违法犯罪率变高了，派出所的案件中出现了不少青少年的身影，他们多数在11岁—14岁。

“这些孩子大案不犯，小案不断。”城东派出所蔡姓民警告诉笔者，这些青少年抱着贪玩的心态，多涉入室盗窃、盗窃机动车等侵财案件。因为涉案金额不高，且作案者为未成年人，民警对犯案少年主要进行口头警告以示惩戒。这些少年有基本的法律概念，知道警察对违法青少以教育为主，常常肆无忌惮。

“犯案少年被带到派出所问话时，多数都是其母亲陪同，少见父亲的身影。有的甚至父母不在，由祖父母陪同。”蔡姓民警说。有些时候，警察找不到孩子的监护人，只能找县未保中心的社工陪同问话。

“这些少年是留守儿童或由单亲抚养，家长监护责任不到位，缺乏家庭温暖。”接触犯案的少年多了，民警也得出总结。

“办理涉罪未成年人的案件，我们更需要关注往后他们的个人成长问题。”佛冈县人民检察院未检办检察官李晋钊说。

近年来，佛冈县人民检察院将未成年人身心特点与办案工作紧密结合，结合社会帮教和个案转介，做好留守和困境儿童工作，综合防控未成年人犯罪，教育挽救犯案未成年人，推进未成人检察工作专业化、社会化体系建设。

在1宗11人抢劫案中，检察院对其中3名涉罪未成年人作附条件不起诉决定。同时，检察院委托小雨点志愿者协会安排了3名志愿者对3名涉罪未成年人进行一对一考察及帮教观护，为期10个月，希望通过志愿者一对一的教育考察、心理矫正、行为矫正以及引导参与公益性活动等方式，鼓励帮助涉罪的未成年人真正回归学校、回归家庭、回归社会。

由于朱某、袁某在羁押期间错过了中考报名时间，将无法参加即将到来的中考。承办检察官了解情况后，多次与校方及教育部门沟通协调，最终清远市教育局开通绿色通道让二人报考中考。目前朱某、袁某已报读职校继续完成学业。监督考察期间，委托检察院专业心理老师对3人进行心理辅导。2022年3月，3人考验期已满，鉴于3人在考察期表现合格，检察院依法对其作出不起诉决定。(●罗沅琪朱健宁李泰)