7月23日，东莞市司法局党组书记、局长陈鸿钧率队做客本土问政平台，与市民进行在线交流，回应市民的关切。在全市提升末端执行力大会召开的背景下，市司法局立足“双万”新赛道，给足“三力支撑”，奋力推动法治建设水平再上新台阶。

当前，市司法局深入开展法治为民惠民行动，整合优化法援、律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定等法律服务资源，着力办好年度法治“十件实事”，推动公共法律服务提档升级。该局传达学习全市提升末端执行力大会精神，将围绕关键词“法治为民办实事，纾困解难惠民生”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众急难愁盼问题，用法治守护市民高品质生活。

1公共法律服务能力不断增强

提供公共法律服务是市司法局服务民生的重要一环，这关乎到提升群众法治获得感满意度。公共法律服务是权益保障类民生事项，包括普法宣传教育、为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助、以及公益性法律咨询、公证、司法鉴定等法律服务、预防和化解社会矛盾纠纷的人民调解活动等内容。

“市司法局立足主责主业，提高服务质效，推出了一系列的法治便民利民工作举措，让市民在莞工作生活得到充分法律保障。”陈鸿钧说。

东莞公共法律服务变得更加普惠高效。近年来，市司法局以健全服务功能，优化服务网络为抓手，积极构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，联接网络、实体、语音三大服务平台，整合公共法律服务生态网络，构建纵横交织的法网体系，让市民上一张网、打一个电话、进一个中心，就能获得普惠均等、优质高效的公共法律服务。市司法局积极优化公共法律服务“线上+线下”服务，充分运用好公共法律服务三大服务平台，并参与组建“广东法律服务网网络平台服务团队”，今年以来平台受理任务200多个，实体平台为市民提供法律咨询累计超1万次。

市司法局公共法律服务管理科副科长陈秋艳介绍，全市依托市司法局、32个镇街司法分局、589个村(社区)便民服务中心，建设了公共法律服务实体平台。公共法律服务实体平台立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难市民维权、法律服务指引和提供”的功能定位，因地制宜整合各类法律服务资源，集成提供法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、公证和司法鉴定指引、法律职业资格考试咨询、行政复议指引或立案服务、仲裁服务指引8项“一站式服务”。

“去年以来，全市公共法律服务实体平台累计提供法律咨询3.6万余人次，跟进市民具体法律需求业务受理1.3万余宗，较好较快地回应、解决了市民的法律诉求。”陈秋艳说。

2“半小时服务圈”解决群众法律需求

当前，市司法局围绕中心、服务大局，深入开展法治为民惠民行动，聚焦群众急难愁盼问题，为群众提供优质贴心的保障服务，更好地为社会改革发展保驾护航。

将群众满意、社会效果作为检验工作的标准，市司法局正深耕基层，深入推进法律援助工作，实现精准服务、精准普法。目前，市司法局完善市镇村三级法律援助服务网络，规范市法律援助处及32个镇街法律援助办事处窗口服务，更新整合村(社区)法律援助联络员600人。

市法律援助处主任祝颖香告诉记者：“东莞通过打造半小时公共法律服务圈，解决了群众急难愁盼的法律诉求，打造法律援助就在身边的服务网络，强化‘半小时法律援助服务圈’的有效运行。群众可就近到镇街司法分局进行法律咨询和申请法律援助，也可以向村(社区)法律援助联络员咨询法律援助事项。”

法律援助是由政府为经济困难或特殊案件当事人无偿提供法律服务的保障制度，能有助于维护当事人合法权益，实现社会公平正义。

为此，市司法局开通农民工欠薪类法律援助“快速通道”，开通未成年人、老年人、残疾人、军人军属等特殊群体的法律援助“绿色通道”，优先审查、指派，快速办理。同时，与检察机关形成合力，简化刑事案件未成年受害人申请法律援助流程，切实保障未成年人的合法权益。

今年以来受理法律援助案件5500多宗，为当事人挽回经济损失8000多万元，市司法局开通农民工欠薪维权“快速通道”，开展“援你微心愿”活动，发挥法律援助扶弱济困作用成效明显。该局创新性开展“援你微心愿”活动，联合“民生大莞家”品牌项目，为符合条件的受援群众申请获得临时生活救助、医疗救助等服务，让受援群众既获得法律援助，又获得生活帮助，增强对合法维权的信心和决心。

祝颖香表示，市司法局开展申请法律援助告知承诺制工作，将享受特困供养待遇、领取最低生活保障金等18项证明事项纳入适用告知承诺制的法律援助申请，做到减证便民，优化服务。

3创新服务提升群众法治获得感满意度

时下，市司法局着力提高全系统的凝聚力、战斗力，推动提升末端执行力取得实效，坚持“一切服务基层、一切服务企业、一切服务民生”，围绕全市经济社会发展大局，以更严标准引领推动提升末端执行力工作。

市司法局将提升末端执行力落实在日常工作中，关注民生热点，服务民生需求。该局加强立法聚焦群众生活息息相关的重点领域和突出问题，征集并选取立法项目，通过发布公告、立法座谈会、论证会、立法联系点等方式吸纳民意、汇聚民智，拓宽民众有序参与立法的途径。比如，该局制定出台《东莞市机动车停车设施管理办法》《东莞市生活垃圾分类管理规定》等地方性法规规章，为规范管理提供制度保障，提升群众法治获得感满意度。

以广大群众的需求为导向，市司法局多管齐下，推动服务向基层延伸。该局积极探索实施“仲裁+公证”等深度融合模式，4月21日东莞公证处与东莞仲裁委签订法律服务框架协议，创新探索合作形式，实现公共法律服务资源共享、优势互补、合作共赢，助力东莞多元化纠纷解决机制的完善和市场化法治化营商环境的优化。4月15日，东莞公证处与东莞仲裁委联手创新推行“仲裁+公证”提存合作，打造了新型公共法律服务模式。

市司法局不断创新服务模式，促进线下线上服务提速提质，践行“群众最多跑一次”的服务目标，推出“零接触”“零跑腿”远程视频公证服务、精简办证程序等，今年以来办理与群众生活息息相关的各类公证事项超3多万宗。

为精准对接群众和在莞企业法律服务需求，市司法局积极整合优化律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源。比如，2021年3月底东莞仲裁委对外受案，填补了东莞本土仲裁服务的空白，为广大民商事主体提供高质量、高效率的仲裁法律服务。东莞仲裁委积极探索“互联网+仲裁”和信息化建设，打造“仲裁+公证”“调解+仲裁”新型公共法律服务模式，并通过线上立案，提供一对一立案服务，让当事人不出门即可享受仲裁服务，缩减时间成本。

市司法局还严格规范司法鉴定行业管理，提升司法鉴定工作的知晓率、公信力和群众满意度，今年以来全市11家鉴定机构办理四大类司法鉴定案件2.2万多宗。

构建民生服务大格局，着力解决群众急难愁盼问题，调解工作的开展成效显得尤为重要。今年以来，全市调解组织成功调处案件3.2万多宗，及时化解市民群众反映的矛盾纠纷，努力实现从“小事不出村(社区)”升级到“解纷不出户”。这得益于市司法局发挥“莞邑调解”线上解纷平台的积极作用，上线调解员6600多名，通过微信小程序等“非接触式”调解服务新模式，主动化解各类矛盾纠纷。

东莞逐渐形成调解工作大格局，在全省率先培育成立东莞市调解协会，全市现有人民调解委员会1172个、行业性专业性调解委员会248个、个人调解工作室65个、驻所调解工作室94个。东莞正在探索完善多元纠纷解决工作新机制，推进基层社会治理现代化。(●南方日报记者何建文)