粤之东北，庾岭之南，南粤雄关，征途漫漫。春秋十载，风雨兼程，南雄作为韶关市唯一的原中央苏区县，在高质量发展、乡村振兴、全面深化改革、生态文明建设、保障和改善民生等方面下足功夫，经济社会步入快速发展阶段，先后竞得国家电子商务进农村综合示范县、省原中央苏区县域经济创新发展示范县、省级新农村示范片项目、省新型城镇化“2511”综合示范县等十多个国家级、省级竞争性项目，加快创建国家森林城市，成功创建省级全域旅游示范区，经济社会发展后劲十足。

近年来，南雄市突出城市功能，发挥苏区政策优势、生态优势和区位优势，积极打造粤赣区域合作示范区，推动县域经济发展和探索“双碳”战略目标实现路径取得新突破，争当全省苏区县域高质量发展排头兵蹄疾步稳。

守好绿色“家底”

开启发展“加速度”

长期以来，南雄市坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，守好绿色“家底”，做好做足产业发展大文章。南雄市森林资源丰富，是“中国银杏之乡”“中国特色竹乡”，是粤北重点生态屏障。该市现有林地面积237.83万亩，森林资源覆盖率65.89%，森林资源蓄积量达925.16万立方米。2021年8月，总投资约160亿元的国家储备林及产业配套建设项目落户南雄，有效促进了当地一二三产业联动发展和加快推进资源资产价值化，助力韶关市创建碳达峰碳中和先行示范区，加快实现绿色低碳发展。

南雄市建成连片千亩以上特色农业基地17个，打造省级“一村一品、一镇一业”专业镇4个、专业村37个，完成丝苗米省级现代农业产业园建设任务，南药产业园被确定为省级特色产业现代农业产业园。培育省、市级以上农业龙头企业10家，南雄市成功列入全国农村一二三产业融合发展先导区名单。

华电南雄热电联产、犁牛坪风电等一批重大项目建成投产，南雄形成以精细化工、竹纤维新材料等为主导的特色工业体系，工业发展势头强劲。自由能、衡光新材料被评为国家专精特新“小巨人”企业，南雄被评为省制造业发展较好县(市、区)，成功争取整县屋顶分布式光伏开发国家级试点。

南雄市还积极发挥园区科技孵化器、院士工作站、国家高新技术企业、省市级工程技术研究中心的龙头带动作用，成功创建省级高新技术园区。2021年南雄高新区实现工业增加值11.7亿元、同比增长22.6%。

同时，南雄全力搭建高质量发展平台，做好招商引资，在高新区同步规划建设3159亩广东绿色植保产业园，出台《南雄市2022年高质量推进产业链招商行动方案》……今年以来，全市新签约项目28个(其中，超亿元项目14个)，总投资110.55亿元。

改革攻坚蹄疾步稳

振兴融合循序渐进

碧波荡漾的景观湖、绿树掩映的凉亭廊道，一栋17层高的电梯楼由村民集资兴建，成为当地农民向市民身份转变的重要见证。2018年以来，得益于当地积极开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，湖口镇张屋村的村民们通过盘活土地资源，拓宽了增收致富渠道，壮大了村级集体经济。这也是南雄推动乡村振兴、城乡融合发展的一个缩影。

近年来，南雄按照“一园一区一副中心”思路，全面推进新型城镇化。中心城区扩容提质步伐加快，建成城区面积达到13平方公里，建成3个大型休闲广场，新图书馆、新档案馆建成投用，城市配套设施更加完善。危旧房改造、棚户区改造和“三旧”改造顺利进行。城镇化率由2013年的45.2%提高到2021年的49.22%。

“现在在家门口就业赚钱，每月有3500多元。”珠玑镇脱贫户黄茂妹感叹着“乡村振兴车间”让她工作顾家两不误。目前南雄全市共有“乡村振兴车间”17家，积极探索建立的“公司+车间+村民”运作模式，充分调动了广大农村富余劳动力参与就业的积极性，已帮助2457人实现就近就业。

十年来，南雄市全力以赴保障和改善民生，全市建档立卡贫困人口及68个省定贫困村实现较高质量脱贫，扶贫开发工作成效考核连续4年位列韶关第一，入选广东省健全解决相对贫困长效机制示范试点县。成功创建全省推进教育现代化先进市，竞得国家紧密型县域医共体试点县。党的十八大以来，南雄医疗保险覆盖率为100%，养老、失业、工伤、生育等险种覆盖面稳步提高，全面实施“阳光低保”，低保补助、五保老人及孤儿供养标准大幅增加，建成11个农村居家养老服务中心，村(社区)人社服务平台实现全覆盖，城镇登记失业率控制在2.3%以内。政府承诺的68件民生实事全面完成。2012—2021年全市民生支出达241.92亿元。

一线案例

“三个下沉”实现

服务基层全覆盖

“市领导下沉到我们村，指导开展创建村级党建示范工程工作，让我们党支部有了更清晰的思路。”“镇村干部像自家亲戚一样坐下来聊家常谈生产，还第一时间解决稻田灌溉问题，我觉得特别亲切、务实。”在韶关南雄市的农村，基层党员群众纷纷对“干部下沉”竖起大拇指。

深入开展抓党建促乡村振兴，着力解决基层发展难题和群众“急难愁盼”问题，南雄市大力推行市领导班子下沉到行政村、镇领导班子下沉到村民小组、村“两委”干部下沉到农户的抓党建促乡村振兴服务基层联系群众“三个下沉”工作机制，由市、镇、村三级党员干部分别遍访村、组、户，广泛宣传宣讲各级党委政府的工作部署，及时听取群众的意见建议，统筹各方资源力量，提升乡村产业发展水平，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。

在工作开展中，南雄市四套班子及镇(街道)干部定点联系所驻村群众3户以上，市直单位干部结合驻镇帮镇扶村工作，定点联系群众1户或3户以上，同时不断拓展延伸下沉范围，将参与对象覆盖至“两代表一委员”、企业经营者等，目前已有3600余名在职党员干部与9200余户农户、150余家企业建立直接联系制度。

党员干部“沉”下去，群众幸福“升”起来。2021年南雄市脱贫人口人均纯收入超过18936元，同比增长6.77%，1621个自然村100%实现集中供水，1027个自然村饮水安全问题得到解决，美丽圩镇建设全覆盖，获评全国村庄清洁行动先进县;完成撂荒耕地复耕复种3.03万亩。(●南方日报记者唐音通讯员张卿雄李思番)