今年春节期间，海南离岛免税市场持续火爆，全岛9家离岛免税店共销售免税品114万件，销售金额9.97亿元人民币，创历年春节假期新高。

这一亮眼的成绩得益于海南离岛免税不断完善的政策和市场格局。随着去年底和今年初新增5家免税店，海南离岛免税店增加至9家，经营主体增至5家，海南离岛免税购物形成全面竞争新格局。专家认为，新的离岛免税经营格局进一步释放政策利好，对海南国际旅游消费中心建设和引导境外消费回流、促进“双循环”格局加速形成将产生重要意义。然而，目前海南离岛免税的潜力尚未充分释放，未来还需不断完善提升，从“百亿级”产业增长为“千亿级”产业。

从“一枝独秀”到“五分天下”

2020年12月30日，三亚海旅免税城、中免集团三亚凤凰机场免税店和中服三亚国际免税购物公园3家离岛免税店开业，位于海口的海控全球精品(海口)免税城和深免海口观澜湖免税购物城也于今年1月31日正式开业。5家经营主体、9家离岛免税店，这意味着海南离岛免税购物告别“一枝独秀”，进入“五分天下”的全面竞争时代。

“当前海南离岛免税进入新发展格局，我们会和兄弟企业错位竞争，通过‘竞合’关系，共同把海南离岛免税市场做大，吸引境外消费回流，促进海南自贸港消费提质升级。”海南省发展控股有限公司副总经理杨军说。

据了解，海控全球精品(海口)免税城依托海南控股与国际旅游零售行业领先者Dufry、知名电商企业阿里巴巴，加强业务链条合作，积极引进国际一线品牌，在离岛免税品牌品类供应链搭建、旅游零售管理咨询和线上线下新零售模式等方面实现优势互补，更好满足国内外游客的免税购物需求。

海南旅投免税品有限公司董事长、总经理谢智勇说，三亚海旅免税城在品牌招商方面更注重差异化和年轻化，尽量满足不同旅客的不同购物需求。“比如免税城的五层，我们计划打造成国内国际的潮牌集合空间和网红打卡地。”他说。

对于新的竞争格局，中免集团三亚市内免税店有限公司党委书记、执行董事高绪江表示，在国内免税市场中，适度竞争本来就一直存在。现阶段国内所有免税运营商面临的共同任务是响应国家关于海外消费回流的号召，尽量扩大国内免税消费市场，将日韩和亚太的免税市场份额争取回来，并积极抢占全球免税市场份额。

业内人士认为，中免深耕海南免税市场多年，和国际大品牌商建立了深入联系，在供应链、营销运营等方面具有明显优势，即使形成了全面竞争，中免在离岛免税市场的重要地位短期内不会发生变化。

满足消费需求 引导消费回流

在位于三亚市区的海旅免税城内，三亚本地市民朱梦霞正陪着外地来的朋友购买免税品。她告诉记者，在三亚市区新开了两家免税店，不仅地理位置更便利，交通更方便，而且还可以让消费者货比三家，挑选价格更加优惠的商品。“以前没有选择，现在可以看哪家更优惠。”她说。

“新的竞争格局将倒逼各免税企业不断丰富产品、提升服务质量等，形成各自的竞争优势，从而促进国际旅游消费中心建设，也将进一步吸引境外消费回流。”海南省旅游发展研究会会长王健生说。

谢智勇表示，免税经营主体增加后，各免税企业会更积极主动引进更多受消费者青睐的商品品牌及品种，千方百计提升服务品质，从而吸引游客进店消费;同时，离岛免税形成竞争格局后，离岛免税商品的性价比将越来越高，在国际上的价格竞争优势会逐步凸显，海南将渐渐成为国人旅游消费的首选。

为了适应新的竞争格局，过去独家经营的中免也采取了一系列措施。高绪江表示，为了更好的服务消费者，中免正在进行免税店扩建升级改造，以扩大营业面积;在服务保障方面，增加客服人员、增设话务坐席，实行24小时接听、全年无休话务服务，加强人员培训，对投诉、退换货、售后进行严格管理，提高旅客提货效率。

受新冠肺炎疫情影响，全球消费萎靡，但国人的消费热情在海南离岛免税新政策刺激下空前高涨。据官方数据显示，2020年海南省离岛免税店销售总额超320亿元，尤其是2020年7月1日海南离岛免税政策实施第六次调整后，销售额大幅增长，自7月1日至12月31日，海南离岛免税店日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多。

“离岛免税新政是目前实施效果最为明显的一项自贸港特有政策。”海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，尤其是在应对新冠肺炎疫情的大形势下，在中国大量境外消费回流的情况下，海南自贸港成为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一个交汇点和支撑点。

完善离岛免税 打造“千亿级”产业

专家认为，虽然海南离岛免税目前已形成多元竞争格局，但仍需进一步完善提升，充分释放离岛免税购物潜力，从“百亿级”产业增长为“千亿级”产业。

“目前免税店布局不太均衡，主要集中在海南岛东线一侧，尤其是在海口和三亚两端，整个西部仍是空白。” 海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋说，从全域旅游发展来看，要改变海南旅游“东热西冷”的格局，在西线比如儋州适当增设免税店无疑是游客引流立竿见影的方式。

此外，刘锋认为，目前免税经营主体都是国内企业，仍不够多元、开放，条件成熟时可引入境外免税商独资经营。“这是后续海南自贸港市场准入和产业开放的重要领域，也是海南对外主动开放的一个标志性举措。”他说。

业内人士认为，当前海南离岛免税的潜力尚未充分释放。海南省六届人大四次会议的政府工作报告设定了“十四五”主要目标，其中包括完善全岛免税销售网络，实现国外商品和国内购买力充分对接，吸引免税购物回流3000亿元。

“海南离岛免税市场空间非常大。”谢智勇认为，海南免税业的市场化竞争已正式拉开序幕，而竞争的最终受益者一定是消费者，所以未来几年，免税购物将会成为游客选择来海南的重要因素，也必将真正带动海南旅游业发展和海南免税规模成倍增长。

王健生说，要进一步释放海南免税的潜力，除了完善免税店在全岛的布局、进一步丰富免税品品种和品牌外，还需要发展“免税+”，延伸相关产业链，尤其是把海南和旅游业其他要素结合，在带动旅游整体转型升级的同时把免税蛋糕越做越大。

刘锋表示，去年以来海南离岛免税销售火爆一个重要原因是全球疫情肆虐的特殊环境下，国人不能出境消费。“打造千亿级免税产业要未雨绸缪，提前做好吸引消费二次回流、三次回流的大文章，在完善消费软环境和整体服务等方面下足功夫，提升消费者满意度和舒适度，增加消费黏性。”他说。