随着上半年经济数据的披露，高明稳中有进的良好发展态势，展现出了自身经济的强大韧性和巨大潜力。不过，当前国内外宏观经济环境依然严峻，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，高明未来经济运行仍有较多不确定性。

第三季度是经济发展的关键期、攻坚期，高明如何确保完成第三季度及全年经济发展目标任务?在近期召开的上半年经济分析会和高明区委全会上，“优化企业服务”都是稳经济促增长的关键词。

近段时间，高明接连举办政企“早餐会”，开展项目落地“巡回审批”辅导服务，酝酿推出一波惠企政策，一连串的动作饱含着关爱各类市场主体的拳拳诚意。

“多对一”服务14部门组成巡回审批辅导服务队

翻开32开的笔记本，伍玉婷数了数最近一次活动的记录，一共是41页，都是企业的各种诉求。“有一部分企业反映的问题，我还没写到笔记本上，直接记到统计表里了。两边加起来的话，就更多了。”她说。

伍玉婷是高明区行政服务中心服务督办股的工作人员，她的这些笔记是3天时间完成的。

近期，高明区行政服务中心以减少企业办事跑动、提高项目落地效率为目标，推出“巡回审批”辅导服务，联合高明区委区府办督查室、区重点项目办分别到各镇(街)、西江产业新城开展区重大项目巡回审批辅导服务专项行动。这是高明区行政服务中心又一次为企业零距离提供高明“益晒你”星级服务。

为开展“巡回审批”辅导服务，高明区行政服务中心、发展改革局、住建水利局、应急管理局、自然资源分局、生态环境分局、交通运输局和各镇政府、街道办等14个相关部门，派出业务负责人和业务骨干93人次组成“巡回审批辅导服务队”，集中为57个省、市、区重点工业项目提供实地勘察勘验、现场答疑解惑、提出审批意见建议等审批辅导服务。

本次行动连续5天，“巡回审批辅导服务队”到4个镇街和西江产业新城轮流送服务，伍玉婷参与了其中的3天，她主要负责记录企业反映的诉求。

“每到一个镇街，我们10多个部门就联合办公，与镇街的企业一家家进行轮流座谈，详细了解他们的困难和需求。”高明区行政服务中心相关负责人说。

据该负责人介绍，“巡回审批”辅导服务的实质，在于“多对一”为重点工业项目、企业代表提供面对面答疑服务，听取企业反映在建设过程中存在的问题，现场解疑或解决问题并提出相应的审批意见及建议，指导企业做好报建或验收相关工作。有需要前往项目现场了解情况的，“巡回审批辅导服务队”还会根据重点项目的实际需求到项目现场进行勘验。

“为什么开展‘辅导’的服务?因为企业了解了办事的流程、资料的标准等情况后，就能进行有针对性的准备，就能提供符合规范的资料，审批就快了。”该负责人说。

目前，“巡回审批”辅导服务共梳理出疑难问题147条，现场提供问题解决方案96个。对收集回来的问题，实行“一项目一清单”管理，按相关部门职能分工推进，安排专人跟踪对接，每周收集问题处理进度，对存在问题及时跟进、协调落实，确保问题对账销号，极大地提高了重点项目审批服务效率，有力推动重点项目建设跑出“加速度”。

实用意义强团体作战主动服务获企业点赞

其实，在此次“巡回审批”辅导服务之前，高明已有类似尝试。

6月18日，佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰在高明区抓招商、抓项目、抓投资动员大会暨重大项目找差距促进度会议上提出，要在4个镇街和西江产业新城开展好“巡回审批”工作。

6月28日，高明区行政服务中心联合明城镇政府，联动区、镇项目竣工验收相关审批服务部门业务骨干，以专家问诊的形式，共同为明城镇13个重点项目提供集中辅导服务，对企业提出的项目难点、堵点现场进行答疑解惑，提醒注意事项，为项目加快完成竣工验收出谋划策，得到了属地政府和服务企业的肯定和好评。

这是高明为帮助企业项目进一步打通堵点、化解难点、祛除痛点的又一举措。

7月1日，高明区召开重点项目建设促进现场会，提出将计划组建一个项目审批镇街巡回专班，由相关审批部门组成“联合服务队”，为项目提供上门服务，力促项目早开工、早投产、早达效。“巡回审批辅导服务队”于是应运而生。

“巡回审批辅导服务队”的服务是变原本各个职能部门的“单兵作战”为“团体作战”，是变“被动审批”为“主动服务”。这种转变赢得了不少企业的点赞。

“这种多部门联合上门服务，能实实在在解决好多个问题，实用意义很强!”万马智造产业园总经理樊凯峰说。

位于高明区明城镇城喜路附近的万马智造产业园目前正在施工建设，该产业园将建成20栋楼，将吸引50多家产业链上下游企业入驻，聚集20多家高新技术企业，打造集生产制造、研发设计、企业总部、产品展示和商务配套功能于一体的产业综合体。

樊凯峰坦言，很多企业对于报建审批的流程、所需的资料、某个事项该找哪个部门等事宜并不清楚，“如果是我们自己去办审批，一定会需要大量的时间精力，而且还不一定能够顺利。政府部门集中上门辅导，等于是解答了我们前期的很多问题，这让我们对报批工作更清晰明白，效率自然就提高了。”

樊凯峰说，从项目引进到建设，高明区、明城镇相关职能部门提供了全流程服务，尤其在开工前期，相关职能部门主动提供的代办服务，为“初来乍到”园区的运营团队解决了许多实在的难题。

得益于“保姆式”“管家式”服务，万马智造产业园自2021年7月签约以来，项目建设推进顺利，预计明年年中可完工。

持续创新突破四个“千方百计”力求精准服务企业

来自高明区发展和改革局的数据显示，截至今年7月底，高明区重点项目完成投资104.18亿元，完成年度计划投资72.82%，超时间进度节点14.5个百分点。88个项目已动工84个，动工率95.45%。这背后都是高明优化企业服务的种种创新与突破。

最近连续两个周六的早上，高明区区长姜岳新邀请区内几家成长型、有潜能的上市后备企业的代表及几家数字化智能化转型企业代表共进早餐，在轻松氛围中倾听企业意见、共谋发展。

“面对面交流，既是想了解企业在发展过程中遇到的困难，也是想了解各位对企业未来发展的规划，探讨政府如何更好地服务企业，进而调整政策方向，希望大家畅所欲言。”姜岳新说。

与会企业家们纷纷表示，通过与区领导面对面交流，充分感受到了区委、区政府对企业的关心和关爱，受到了鼓舞，振奋了士气，增强了对企业发展的信心。

“早餐会”正是高明对企业服务再优化的一种创新。

前不久召开的中共高明区第十三届委员会第四次全体会议提出了四个“千方百计”：要精准滴灌、解难纾困，落实区领导挂钩联系服务重点企业制度，落实落细国家和省、市、区稳增长惠企业系列政策措施，千方百计做好企业服务;要项目为王、落地落实，深入实施抓招商、抓项目、抓投资“党政同责、一岗双责”责任规定，推行巡回审批服务，千方百计扩大有效投资;要产业为要、主动出击，落实党委政府全体系全员额全链条投入和服务招商引资工作要求，十分爱护并珍惜扎根高明发展的企业，千方百计推动大招商;要精准施策、精确点穴，落实促进消费各项政策措施，支持引进、培育、壮大外贸主体，千方百计扩内需稳外贸。

细看之下不难发现，四个“千方百计”的核心都围绕着对企业的扶持。

“要打造一流营商环境，构建高明全周期企业服务关爱体系，用最贴心的服务换来企业最顺心的发展。”杨永泰说。

在此轮辅导服务基础上，高明区行政服务中心将继续加强与各审批服务部门的紧密合作，常态化推进“巡回审批辅导服务”，为属地企业提供立项报建、竣工验收等方面的集中辅导;在减少跑动上下功夫，为有需要的企业提供“一对一”的工程项目免费审批代办服务，对需要辅导准备报批资料的，安排代办员驻点代办，帮助企业做好项目报批报建工作，减少企业办事跑腿。中心将以更加主动、贴心、精准的服务，推动重点项目建设跑出“加速度”，擦亮“营商好环境佛山益晒你”的高明品牌。(●南方日报记者盛正挺通讯员王晓岚何丽莹)