“如果说龙华区的营商环境是一个大的生态，那么，银星科技园就是这个大生态中的一个子系统。”日前，由深圳市工商联(总商会)、南方报业传媒集团深圳分社、普华永道(中国)共同主办的“深圳营商环境创新试点”调研活动开进龙华区银星科技园，耳闻目睹园区的产业生态与服务生态后，调研团队专家们不禁有感而发。

深圳营商环境创新试点调研活动旨在发掘一批营商环境创新建设的深圳样本，提炼一组可复制可推广的深圳经验，为全国营商环境的高质量建设提供借鉴。

而在银星科技园，调研团队专家们看到的，正是一个极富启发意义和复制价值的营商环境建设创新样本。这里形成了相对完善的营商环境小生态：园区坚持生命健康这一发展方向，通过专业化设施建设、产业服务以及精准化招商选资，构建起生命健康全产业链，叠加集约高效的政务服务，形成了以“产业生态+服务生态”融合共生为核心竞争力的营商环境生态。

这种卓越的营商环境小生态的形成，折射着龙华区以党建引领，精准招商引资与高效企业服务并行并重，构建一流营商环境，助力辖区高质量发展的生动实践。

咬定精准招商▶▶

持续“补链延链强链”

营商环境是企业生存发展的土壤，而产业成链、高度集聚，则是营商环境的核心竞争力。

产业研究人士认为，打造产业集群，其实质就是营造一个企业沿链聚合、互为上下游的产业生态，企业于此能非常便利地找到所需的材料、配件乃至客户，形成完整高效的供应链体系。这将为企业带来更完善的产业配套、更节约的运营成本、更显著的竞争优势，自然也将更受企业欢迎。

众所周知，招商引资是一城一地产业发展的生命线。招优选强不仅能快速做大做强一地产业经济，更是完善产业生态、构建卓越营商环境的关键环节。

聚集包括国家高性能医疗器械创新中心、广东省小分子新药创新中心等在内的80余家生命健康优质企业或机构，形成了生物医药产业“研发试验、测试、中试、生产服务、动物实验”全产业覆盖的科研和生产环境;以“八个一”标准打造惠企服务站，全市率先引进惠企便民智能交互一体机“税e站”，让企业足不出园即可自行办理190项税务相关业务……

如果将银星园区视为营商环境子系统，那么，招商引资毫无疑问是园区产业成链、高度聚集的关键助力。

正是在这一关键点上，龙华区在全市率先建立起招商引资、企业服务和金融发展服务三位一体的全新部门——龙华区投资推广和企业服务中心，将招商引资与企业服务无缝衔接，并深嵌入营商环境打造的整体工作中。特别是，龙华区坚持“产业链招商”，区委、区政府主要负责人带队出击，围绕产业链开展精准招商，“招大商、招好商”，力求“补链、延链、强链”。

今年6月，由龙华区委书记带队，奔赴长三角马不停蹄开展精准招商及产业合作交流活动，高端医疗器械产业便是此次长三角之行的锚点之一。今年8月22日至24日，龙华区再次启动苏杭招商引资及产业合作交流活动。龙华区委副书记、区长带队顶着高温，率领区发展和改革局、工业和信息化局、投资推广和企业服务中心等单位，千里奔赴苏杭。

在“一把手”招商、精准选资的强力推动下，生命健康产业链各环节龙头企业、中坚力量陆续落户龙华、扎根银星，加速了园区生命健康产业的聚集，并不断提升产业链的完整度和引领性。

2021年底，深圳迈瑞动物医疗科技有限公司正式入驻银星科技园;今年2月，作为龙华区定向招商引资的优质企业，海普洛斯在银星科技园设立了占地约2000平方米的未来医学实验室，成为龙华区疫情防控的中坚力量;今年6月，某高端医疗器械龙头企业在布局高端影像医疗器械项目的基础上，又将新增智慧医疗产业化项目落户银星。

“海普洛斯未来医学实验室作为医学检验实验室，对选址、装修的要求比较高，和我们的场地正好匹配。”叶秀连介绍，在了解企业诉求后，区投资推广和企业服务中心立即发动区招商队伍，经大范围摸查可用产业空间、精准匹配场地需求后，陪同企业现场考察银星科技园，推动海普洛斯未来医学实验室快速选址落地，节省了企业装修成本和时间。

强化党建引领▶▶

惠企服务集约高效精准直达

在银星科技园党群服务中心，“惠企服务站+二维码政策墙”的组合，引起了调研专家团的浓厚兴趣。

前者空间超过1000平方米，集纳了政策服务、人才服务、税务服务等全方位服务内容，企业足不出园就可办理百余项业务。后者总计排布79个二维码，每一个二维码都指向龙华区的惠企政策。79个二维码的编排，巧妙地形成了龙华区的城区LOGO图案，中间环以党徽标志，整幅墙面充满视觉冲击力。

“企业下楼办事，有不了解、不清楚的政策，都可以在这面墙上找到答案，哪里不会扫哪里。”龙华区投资推广和企业服务中心负责人说。

一流营商环境的构筑离不开集约高效的政务服务。作为优化营商环境的落脚点，实现惠企服务由复杂繁琐向简便快捷转变，始终是升级区域营商环境的难题。

在银星科技园，调研专家团队耳闻目睹，不仅仅是完备的产业生态、专业完善的园区服务，更是集约高效的惠企服务体系。

龙华区投资推广和企业服务中心负责人表示，目前，龙华区正着力构建党建引领惠企服务模式，以党建引领织密惠企服务“一张网”，银星园区的政务服务生态正是典型样本。

在龙华区委组织部的指导下，区非公经济组织党委、区投资推广和企业服务中心全面整合了全区55个企业服务成员单位资源，依托195家党群服务中心和V站，推动成立惠企服务专班、定制惠企服务套餐、打造百个惠企服务站、建设惠企便民“税e站”等十项惠企服务进党群服务中心，让企业服务全域覆盖。

在银星科技园，龙华区按照“八个一”标准打造惠企服务站，全市率先引进惠企便民智能交互一体机“税e站”，让企业足不出园即可自行办理190项税务相关业务，打造企业喜闻乐见的“智慧前台”。

叶秀连回忆，以往园区企业办事，来回车程就要一个多小时，往往一件事没办完，“已经去了大半天”，惠企服务进党群服务中心后，园区办事效率直线提升。

“过去提到党群服务中心，想到的服务对象就是‘一老一小’，这是我们第一次看到一个园区里的党群服务中心!”面对银星科技园党群服务中心惠企服务站，有调研团负责人感叹，这在深圳市1000多个党群服务中心中都可谓独树一帜。

以园区服务站、惠企服务站、党群服务中心为依托，龙华区还成立了惠企服务专班、深化了议事协商机制，以上门服务、现场办公、定期协商等形式，为企业提供党建工作指导、惠企政策宣讲、诉求协调解决等一揽子服务，并以组织部门牵头的议事协商机制居中串联，定期组织全区55个职能部门和街道召开联席会议，为企业提供全方位支持。

前台指导服务，后台统筹升级，“前店后厂”的惠企服务机制，实现了传统企业服务未曾到达过的广度和深度，让调研专家团队真切地感受到了龙华区“让企业办事像网购一样方便快捷，让惠企政策像快递一样精准直达”的铿锵有力。

党建引领，服务为核。正是精准招商与惠企服务的“双向奔赴”，持续推动着产业大区龙华产业生态与服务生态的有机融合、同频共振，最终形成银星科技园，同时也是龙华区营商环境竞争力最坚实有力的核心，成为龙华区产业经济高质量发展的关键支撑。(撰文：吴永奎程德坤)