“以前对公交车什么时候到站心里没谱。现在有了电子站牌，到达时间一目了然。”在韩国首尔，全市68%的公交车站都设有电子站牌。这些站牌不仅实时显示公交车到达时间，有的还能告知车辆的拥挤程度。电子站牌是首尔智慧城市建设的重要组成部分。

让城市更好地为市民提供服务，是韩国发展智慧城市的宗旨。多年来，韩国充分利用本国较为发达的信息产业，将高新技术融入民众的日常生活。目前，首尔、釜山、仁川等多个城市都制定了智慧城市发展规划。

2011年，首尔发布“智慧首尔2015”计划，明确提出智慧城市的建设规划。2016年，首尔又发布“全球数字首尔2020”计划，进一步完善智慧城市发展路线图。

作为拥有近千万人口的大都市，交通拥堵问题一直是首尔在发展智慧城市过程中着力解决的重点。从1998年起，首尔开始建造智慧交通系统。2005年，这一系统正式定名“TOPIS”。经过多年发展，TOPIS系统不断升级，与警察、气象、道路运输管理等部门实现联动，成为对城市交通数据进行实时收集、反馈、分析、处理于一体的综合管理平台。

目前，TOPIS系统的大数据收集终端囊括了该市7万多台出租车搭载的GPS设备、近一万台公交车及地铁站安装的公交卡读取设备，以及近800处监控摄像点。通过这些设备，首尔对市内约1436公里的道路实现了实时监测，每天汇总约2600万条实时交通数据和8500万条公交卡读取信息。市民可以通过查看手机地图应用或首尔市政府指定的网站，了解实时路况和拥堵情况预报。首尔还在城市主干道设置了超过300块大型实时路况显示屏，便于民众避开拥堵路段。

TOPIS系统还为优化城市交通规划发挥了重要作用。据介绍，首尔市政府根据TOPIS收集的数据信息，定期调整公交车和地铁列车的发车频率，并对不同路段的信号灯时长做出差异化处理。目前该市运行的深夜公交线路，就是通过分析市民夜间出行的集中路段，对公交车次和路线进行调整的结果。这一举措在缩减深夜公交车总量、减少城市二氧化碳排放量的同时，基本覆盖了夜间出行人群。

未来，首尔希望实现数字市政，最大程度让民众参与到城市政策制定中来。今年7月1日，首尔市政府主导开发的“智慧首尔地图”网站正式上线。该网站综合了TOPIS和数字市政信息，除查询交通信息外，市民还可通过该网站查看市政信息、对政府服务提出建议等。

首尔还计划再投入1014亿韩元(1元人民币约合171韩元)，推进物联网和大数据的基础设施建设，促进人工智能技术应用，并成立专职部门统筹智慧城市规划，进一步深化智慧城市建设。