九龙峰旅游区位于惠东县中部，处于山区、沿江、沿海三大片区的咽喉位置，也是惠东县山海统筹发展格局的中心地区，是山区片区发展的“桥头堡”。

2020年1月，九龙峰旅游区管理委员会挂牌成立。这处由原增光镇和平山街道部分村委组成的新辖区，拥有森林、山地、溪流等丰富的自然资源，还有着古建筑、古村落和多元民俗文化内涵。

绿色是九龙峰发展的底色，生态是九龙峰的最大优势。近年来，九龙峰立足新起点，坚持破立并举，通过强有力的党建引领，全力破解制约发展的瓶颈问题，把实施乡村振兴战略作为加快绿色高质量发展的关键之举，全力以赴打好乡村振兴“特色战”,开拓九龙峰发展新局面。

▶▷抓党建

推动“村企互哺”做强集体经济

今年4月，在惠东九龙峰平江村的一处厂房楼顶，一排排光伏板整齐划一、格外显眼。经过工程人员的调试验收，光伏板开始了正常运行，与南方电网实现并网发电。

“太阳能光伏发电，是平江村推动乡村振兴发展的重点项目之一。”驻平江村第一书记林远罗介绍，平江共有3个村民小组，常住人口400余人，村民们主要依靠传统的水稻、花生、荔枝种植和外出务工谋生，曾被列为省级贫困村。

此前，村里引进了喜象环保科技有限公司，这是一家专注于环保日化用品的科技公司，其利用荔枝、艾草等农产品加工制作成为纯天然洗护用品，不仅有效解决了荔枝丰产年“果丰价贱”的难题，还为村民提供了家门口的就业岗位，并让村民参与分红，增加收入，成为平江乡村振兴的有效推手。

不过，一款新型纯天然的洗护产品，从研发投入、市场推广到产生经济效益，还需要时间沉淀。在产品推广期间，为帮助企业减轻运营压力，平江村委会申请到了一笔专项资金，用于建设太阳能光伏发电设备。

如今，1300平方米的光伏发电装置已实现并网发电。林远罗介绍，光伏发电项目年发电量约23万千瓦时，一方面，可连续25年每年为村集体经济增收10万元以上;另一方面，也让企业用电每度便宜4毛钱，有效降低了生产用电成本。

这种村企互哺、循环发展的乡村振兴路，让平江村实现了“输血”向“造血”的转变。

今年，平江村又将60亩村集体土地出租给企业，开展艾草种植，可带动20名村民人均年收入3万元、集体经济增收7万元。“现在村里有了钱，让群众的心聚拢在组织周围，更加支持乡村振兴的各项工作。”在村委会工作了十几年的老文书詹玉山，对村里的变化感慨万千。

增强村集体经济，是推动基层善治和乡村振兴的根本保障，这也是九龙峰着力党建引领发展的主要举措。

自九龙峰旅游区成立以来，该区党工委牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，打造绿色党建。

九龙峰旅游区党工委书记刘冠军介绍，九龙峰在全县范围内成立了首个镇级乡村振兴办公室，建立完善高效、强有力的乡村振兴组织架构，并由党群副书记亲自抓乡村振兴工作，层层压紧压实村、组责任，以村党组织为战斗堡垒，村党组织书记为“领头雁”，村民小组为“生产队长”，让党组织在推进乡村振兴中“唱主角”，切实提升了乡村振兴引领力。

▶▷强基础

围绕“急难愁盼”加快乡村建设

去年11月，增光大桥正式建成通车，这条全长205米、桥面宽12米的大桥，横跨在西枝江之上，是联通两岸群众的重要交通要道。

对于当地群众而言，增光大桥是座名副其实的便民桥、致富桥。在增光大桥周边，共有5个行政村、7000多群众生产生活。此前，由于相隔一条西枝江，两岸群众赶集往来，都要依靠船家摆渡，既危险又不方便。后来，当地建造了原增光大桥，但在经历了30年的风风雨雨，该桥成为一座老旧危桥，桥体出现安全隐患，难以满足附近村民的通行需求。

2020年，九龙峰管委会积极争取上级单位支持，投资1600多万元启动增光大桥改造项目，于当年底启动旧桥拆建改造工程。经过11个月施工，大桥高效率、高质量完工，比原计划提前一个多月实现通车。

“新增光大桥的通车，不仅解决了群众生活生产难题，也极大改善了本地交通条件，对九龙峰加速融入县城发展格局具有深远影响。”刘冠军表示，交通先行牵引辖区发展，九龙峰着力乡村基础设施建设，加快乡村振兴进程。

完善基础设施和公共服务是经济发展的前提，也是决定性因素。近年来，九龙峰围绕民生实事，不断完善道路、医疗、教育、文体等民生工程，解决群众“急难愁盼”。

比如，建设凤岗村至星合村农业产业园区道路工程、升级改造增光卫生院、规划建设区属公立幼儿园、修缮八角亭和田坑古建筑群、建设平江村古榕树小公园、改造增光市场和谭公市场、打造农村“四小园”，以及建设生活污水处理厂和升级农村污水处理设施等等。

随着一项项民生工程建成，不仅让乡村基础设施条件极大改善、村容村貌焕然一新，也实实在在地提升了群众幸福感和获得感。

不久前，《惠东县九龙峰地区空间发展战略规划》出炉。该《规划》提出，九龙峰将进一步优化完善路网建设，提升对外交通联系，如建设完善新304国道、H4横路、惠深二高，惠梅高速等，形成紧凑、职能分明的交通网络，更好地融入平山、大岭、白花、九龙峰“大县城”格局。

▶▷兴产业

“农旅文教”特色产业多点开花

大南山是九龙峰标志性旅游景点，每到节假日，便能吸引大批广州、深圳等地的登山徒步爱好者前来游玩。不过，游客的到来并没有给当地带来较大的经济效益，还徒增了大南山生态环境保护的压力。

当前，九龙峰正规划打造大南山旅游综合体，计划借鉴香港麦理浩径的发展模式，科学开发山峰、飞瀑、河溪、高山草甸等资源，打造集登顶、溯溪、林间小道徒步、漂流等为一体的综合性旅游景区。

刘冠军介绍，目前，大南山旅游综合体项目已申请国家专项债券入库、完成可行性研究报告修编，正紧锣密鼓地开展勘探设计招投标等工作，预计今年下半年将动工建设。

事实上，九龙峰的生态、文化、旅游资源远不止这些。

在大南山山脚下，一座历史悠久的明清时期古村落——田坑古村坐落于此，古村采用院落式四合院布局，小巧玲珑，墙体用青砖砌筑，是较大型且保存完好的客家古村寨。由于古村四周围墙坚固、高耸，也被称为“田坑古城”，是省级文物保护单位;在大南山深处，角峰畲族村小组这个少数民族村落，村内独特的梯田景观和畲族特色文化风俗吸引了众多游客前往，特别是丰收时节，层层叠叠的黄色稻田让角峰村瞬间“走红”网络。

靠山吃山，如何把资源优势转化为经济优势?近年来，借助丰富的生态资源，九龙峰因地制宜培植增收产业，突出特色引进优势项目，着力做好一二三产融合发展大文章，让“美丽乡村”变为“美丽经济”。

水幕电影、文化长廊、种满山花的登山道……在九龙峰北部的联新村小塘村，一处名为鹏利隆生态园的农旅项目已有雏形。不久的将来，这里将成为集观光旅游、休闲度假和生态农业于一体的综合性风景旅游区，提供科普教育、培训户外拓展、旅游观光休闲等农旅服务项目，提升九龙峰旅游区的旅游体验。

鹏利隆生态园是九龙峰推进乡村振兴、先试先行的有效实践。刘冠军介绍，目前全区共有31宗重点乡村产业发展项目正在运行或建设中，这些项目将推动本地产业兴旺、带动就业，实现群众致富增收。

“接下来，依托大南山、田坑古村落等丰富的生态和文化资源，九龙峰将以产业发展为突破口，重点发展文化旅游体育产业、科教创新产业、现代农业等，坚持人才、文化、生态、组织振兴齐头并进，实现绿色高质量发展的深刻蝶变。”刘冠军说。

■专访

九龙峰旅游区党工委书记刘冠军：

抓党建促发展激活“绿色产业”新动能

作为惠东县的“山区门户”，九龙峰地理位置优越，环境资源丰富，在推动乡村振兴战略发展过程中，九龙峰正全面开启振兴发展新篇章。日前，南方日报记者专访九龙峰旅游区党工委书记刘冠军，就党建引领乡村振兴、九龙峰农旅产业发展等话题进行交流。

南方日报：九龙峰在党建引领乡村振兴工作中，取得了哪些经验成绩?

刘冠军：抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，这是我们推动九龙峰高质量发展的核心思路。

建立高效有力的组织机制，高站位抓落实。自2020年1月九龙峰旅游区管理委员会正式挂牌成立以来，我们在全县范围内成立了首个镇级乡村振兴办公室，由党群副书记亲自抓乡村振兴工作，层层压紧压实村、组责任，以村党组织为战斗堡垒，村党组织书记为“领头雁”，村民小组为“生产队长”，建立了完善高效、强而有力的乡村振兴组织架构，让党组织在推进乡村振兴中“唱主角”。

去年，我们制定实施了《九龙峰地区空间发展战略规划》，把乡村振兴工作融入辖区发展大局，切实加强党建引领，实现红色党建与绿色乡村振兴的深度融合，有效提升了乡村振兴引领力。

汇聚打造高质量人才队伍，凝心聚力谋发展。面对行政建制变更频繁、群众思想变化等问题，区党工委坚持党管农村，凝聚干群合力，营造出群策群力共建家园的良好氛围。九龙峰先后组织党员干部来到博罗罗浮山、四川峨眉山、浙江普陀山和天台山、安徽九华山、福建湄洲岛妈祖祖庙等地，考察学习乡村振兴、旅游开发先进经验，并充分发挥驻镇帮镇扶村工作队的智囊作用，结合19个村(社区)各自实际开拓发展思路、谋划发展路线。

同时，在开展人居环境整治、推进“四小园”建设中，我们坚持党员带头示范，让党“细胞”在乡村振兴动起来。以平江村为例，村“两委”和驻村干部团结带领下，村民群众之间形成了相互帮助、共同致富的发展氛围，在产业发展、民生改善、人居环境上获得全方位提升，不仅乡村变得更美，村集体经济也水涨船高，预计将实现年收入35万元以上，村民群众勤劳致富、人人争先的内在动力正在形成。

南方日报：九龙峰拥有丰富的旅游资源，在把生态资源转化成为经济效益过程中，九龙峰有哪些发展计划?

刘冠军：资源禀赋优、发展优势足，包括九龙峰、大南山等景点盛名在外，是九龙峰旅游区发展的核心吸引物。不过，这些景点一直以来缺少开发和发展。

对此，我们坚持项目为王，加大招商引资力度，通过文化、旅游、农业、生态融合发展，激活“绿色产业”新动能。

目前，九龙峰已经吸引惠州市金马生态田园综合体、威士忌酒厂、鹏利隆生态园、龙鸣谷等更多优秀企业和文旅项目投资入驻乡村，全区共有31宗重点乡村产业发展项目正在运行或建设中，将有效激活带动本地产业发展，实现一二三产融合联动。

与此同时，我们正聚力打造大南山旅游综合体，将规划建设游客服务中心、大南山森林防火巡步道、畲族民俗村、田坑古村落四大工程，撬动九龙峰乡村旅游产业发展，推动旅游、餐饮、民宿等乡旅产业兴旺。目前，该项目已申请完成国家专项债券入库，完成可行性研究报告修编，并紧锣密鼓地开展勘探设计招投标等工作，预计今年下半年动工建设。

随着这些项目的有序推进，九龙峰必将迎来绿色高质量发展的深刻蝶变。(采写：南方日报记者乌天宇)