成立调解工作室，打造多元共治的婚姻家事调解机制、建立“信访超市”，群众“最多跑一次”便可化解纠纷……近年来，广宁县不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

打造家事案件多元化解决纠纷机制

近年来，广宁法院在新楼法庭推进诉调对接，在前端设立调解室联合化解纠纷，后方全面加强诉源治理加大纠纷化解力度，打造家事案件多元化解决纠纷机制，将大量纠纷化解在诉前，诉前调解成功率超过80%。

“德叔调解室”就是该县婚姻家事调解“金招牌”。2019年9月，由法院、司法局、妇联、婚姻调解委员会多方共建的“德叔调解室”在新楼法庭挂牌，这是肇庆首个在县域成立的个人品牌调解工作室，打造多元共治的婚姻家事调解机制。

德叔，全名陈德善，是广宁法院退休法官，也是常驻新楼法庭的人民调解员。退休返聘的德叔有着丰富的法院工作经历，能清晰、快速地把握争议焦点和法理情的融合点，更高效地进行调解。调解室成立以来，德叔已经见证了很多“吵吵闹闹进来、开开心心回去”的案例。

《分居协议》是新楼法庭2019年建立的一项“离婚冷静”机制，协议期满后再提起离婚诉讼的，法院一般予以支持。

2020年底，梁太太到新楼法庭起诉离婚，因双方都有调解意向，法庭委托德叔调解室调解案件。德叔说：“当时梁太太执意离婚，独自抚养儿子，梁先生却坚决不同意。从他们的对话，我认为他们的婚姻还可以挽回，就引导他们签订了《分居协议》。”根据协议分开之后，这对夫妇才发现，一起生活十年，你中有我我中有你，儿子需要父母，也需要一个稳定的家。梁先生和妻子感谢德叔的调解，随后把《分居协议》放进碎纸机。

“信访超市”创新基层治理机制

广宁县“信访超市”于2021年10月8日正式揭幕运行，全面覆盖15个乡镇(街道)和178个行政村，是一项接地气的治理机制创新。

“信访超市”由群众信访反映问题突出领域较多的部门进驻，实行一站式接收、一揽子调处、全链条解决，各部门在联合接访、联合调处、联合督办中相互监督，将信访部门由群众反映问题的“中转站”建成解决群众问题的“终点站”。

“感谢大家!房产证终于拿到手，圆了我多年来的夙愿。”近日，龙先生来到广宁县“信访超市”，送去了一面写着“人民信访为人民”的锦旗。

据了解，2004年，因县某汽车修配厂转制拍卖，职工宿舍需要拆迁，当时为解决转制企业困难职工住房被拆迁问题，在该公司取得的县某汽车修配厂地块中划出100平方米给龙先生等人作自建房之用。龙先生等人经多方筹集资金，于2007年在该地块上建起了一幢四层的宿舍楼房，并于2015年由县国土部门以划拨的方式办理了土地使用权证。但因该土地从某城公司转出登记时没有直接登记到安置转制职工名下，而是登记在县某局名下，造成了龙先生等人在办理分割过户手续时被定性为国有资产，无法办理。

广宁县信访局充分发挥“信访超市”资源整合作用，多次召集有关部门召开协调会专题研究解决方案，成立工作组通过部门历史资料、群众等多方取证，最后达成了一致共识，认为从该房屋的报建到工程完成、验收领证各项手续都是由龙先生等人亲自经办，建设过程的各项开支也是他们自筹解决，独立完成，一切费用都是他们三人共同分摊负担，且经县某局查询历年的财务账目、资产登记，没有任何该房产的投资记录。

鉴于上述情况，各有关部门应本着尊重历史、实事求是的原则，承认该房产是龙先生等人自建房的事实，并按解决历史遗留问题处置方式为他们办理房地产权证过户手续，龙先生的诉求得到了妥善解决。

在群众中解决群众的问题

近年来，广宁县木格镇把化解矛盾纠纷作为营造平安和谐社会环境的重要抓手，打造共建共治共享的基层治理新格局。

木格镇积极推广“党支部+村理事会+群众”模式。木格镇发挥镇党委“主心骨”作用，突出村(社区)党组织政治功能，110个自然村全部成立村民理事会，理事会在村党组织领导和村委会指导下开展活动，形成鲜明雁阵效应。理事会会长由自然村党支部书记担任，理事会成员从老党员、老干部、“新乡贤”及威信较高的村民中选出，负责村级事务的组织实施和协调，在化解人民群众矛盾纠纷中发挥了积极作用。

在册田村道“单改双”建设项目实施过程中，册田村党支部以及册田村的外出乡贤发挥带头作用，带动大部分村民积极让地和集资，化解各种困难，共集资67万元，完成了“单改双”建设项目，给村民出行带来便利;白银村党员志愿者以“大手牵小手”的形式，积极组织家长和孩子投身到禁毒宣传中;在村理事会、乡贤会成员的带动下，各村(社区)安装广播系统“大喇叭”，发挥乡村广播在宣传政策、促进美丽乡村建设中的作用。

近年来，广宁县始终坚持和加强党对信访工作的全面领导，健全完善党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局，主动担当作为，以实际行动为民办实事、解难事、做好事。(南方日报记者施亮)