9月中旬，位于佛山市南海区桂城街道映月湖片区的工地里，传来一阵阵机器轰鸣声。这是联东U谷·桂城总部科技港所在地，以智能制造、医疗器械、电子信息、新一代信息技术等为重点引入方向，该项目预计将于2024年投用，预计可释放超11万㎡产业空间载体，为高端科创项目落地提供重要土壤。

这是桂城总部经济蓬勃发展的缩影。近年来，桂城在城市建设高位发展的同时，将产业发展提到了前所未有的高度，力争打造湾区产业发展高地，科创都市“顶流”。

作为佛山创新资源与人才最为集中的区域之一，桂城实现税收总量连续三年稳居全市32个镇街首位。坚持深化金科产融合，建设科创都市，桂城地区生产总值从2012年的364.87亿元，增长至2021年的750.18亿元;工业生产总值从2012年的291亿元，增长至2021年的601.3亿元，逐渐成为粤港澳大湾区关键领域人才“近悦远来”、高端科创项目集中抢滩的首选地。

发力新经济集聚关键领域人才

驱车行驶在番海大桥上，不一会儿就能从南海抵达广州。就在毗邻番海大桥不远处，未来，欢聚集团产业互联总部将在这里崛起，成为广佛交界的产业新地标，助推南海数字经济产业的新发展。

今年3月，包括上述项目在内，桂城共有4个企业总部集中动工，其中3个位于桂城映月湖片区。据统计，2020年10月至今，桂城已有11个企业总部落子映月湖片区。

在总部经济发展势头向好的同时，桂城正大力推进千灯湖片区、映月湖片区以及文翰湖片区的发展，大手笔投入城市环境、基础设施、公共服务配套等建设。凭借“大城资源、小城成本”的相对优势，桂城逐渐成为众多知名企业抢滩的热土。

2010年，广佛地铁开通。从广州乘坐地铁进入佛山，首站便来到桂城，这条线路为桂城带来了更多高端项目、人才的集聚。2013年，桂城成为南海首个全年税收超百亿元的镇街。

目前，桂城坐拥3条轨道交通，已建在建及规划共有13条地铁，合共60多个站点。发达的轨道交通网络，让“大湾区1小时生活圈”触手可及。

便利的交通区位、良好的产业发展环境，也让位于桂城千灯湖畔的广东金融高新区迎来了更大的发展先机。自2007年成立以来，截至今年8月底，广东金融高新区核心区共引进项目1508个，累计投资规模超2473亿元，其中广东金融高新区基金类机构1284家，募集与投资资金规模超1813亿元。

如今，行走在千灯湖片区，众多高楼大厦构筑城市天际线;白领快步穿梭在写字楼间，地铁、有轨电车快速飞驰，人才、资本、信息流加速向此汇聚。数据显示，桂城千灯湖片区已拥有缴纳税收超亿元的写字楼达16栋，吸引超6万名金融、科技人才在此生产、生活，为桂城注入了更强的发展后劲。

再把目光放到桂城文翰湖片区。2017年，作为广东省委、省政府启动的首批4家广东省实验室之一，季华实验室获授牌，选址文翰湖片区。该实验室一期工程于2020年底投用，二期工程预计今年10月完成建设。目前，实验室总人数达1405人，形成了一支“以院士专家为核心、高端领军人才为骨干”且扎根佛山的人才队伍;沉淀了大功率微波电源与射频电源、“佛山一号”卫星等一批自主可控的核心技术，为桂城、佛山带来了更强的创新动力。

为优质项目落地腾空间

桂城地处广佛交界，是南海中心城区，土地开发强度已超60%。发力总部经济、楼宇经济、地铁经济、平台经济，通过“向上要空间，上楼增效益”，对于桂城而言更是迈向高质量发展的关键所在。

今年初，桂城就提出，将陆续新建一批平均容积率达到3.0以上、建筑面积达到600万平方米的工业载体，把优质的载体优先供给产出效益高的产业。

实际上，“强二优三”是桂城一直坚守的产业发展战略。2022年，桂城将进一步做强制造业、做优服务业，实施产业倍增计划，选定一批具备“专精特新”发展潜力的存量优质企业重点扶持，争取实现3至5年产值倍增、效益提升;总结推广希荻微电子的发展经验，精选一批已在桂城落地的科创项目和人才团队，系统导入科技、金融和政策资源，快速培育高成长性优质企业。

为加快推动高端科创项目在桂城扎根、发展，2021年，桂城在全省首设镇级科创直投基金，助力企业破解融资难题。今年，桂城计划将该直投基金规模从1亿元扩容至2亿元，并规划以“投贷联动”的方式100%投向桂城本地科创企业。

扶持政策还在不断加码。根据今年6月出台的《桂城街道推动产业高质量发展扶持办法》，桂城提出将对符合条件的总部企业，最高给予5000万元落户扶持和1000万元购房补贴，对认定的企业核心高管给予最高300万元购房补贴和连续五年按个人应税劳动收入给予一定的奖励;实施“专精特新”类企业“扶持八条”，对“独角兽”企业、省级“专精特新”企业按类别给予落户扶持、购(租)房补贴、固定资产投资奖励、搬迁补贴、科技创新奖励等八方面的政策扶持。

桂城街道办事处主任余辉表示，产业是城市经济发展的命脉，决定着城市未来。接下来，桂城将给足“阳光雨露”，从空间、动力、要素、成本四个维度精准发力，以真金白银扶持企业发展，加快构筑湾区产业高地。

一线案例

入列“国字号”

千灯湖点亮夜经济

说起佛山南海桂城，千灯湖是一个绕不开的存在。这一大型城央公园，不仅是广佛交界的重要地标，也是不少广佛市民休闲放松、散步骑行的好去处。

就在8月下旬，文旅部发布《关于公布第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单的通知》，共有123个地区入选，其中，佛山市千灯湖片区榜上有名。

随着夜经济发展氛围的日益浓厚，一批网红店集中抢滩、文化类商户数量不断增多。数据显示，千灯湖片区内夜间营业的商户超2400个，占总商户的比例超90%，夜间营业面积超135万平方米，占比超90%。千灯湖片区文化类商户则全部实现夜间营业，占夜间营业商户总数的67%。2020、2021年文化类商户营业收入年均近15亿元，其中，夜晚营业收入约9亿元，占比60%。

夜经济迅猛发展背后，离不开桂城对高品质城市建设的持续追求。一直以来，桂城大手笔投入城市建设，至今已打造180多个公园，有的“长在”了小区与小区之间的绿地上;有的一改过去桥下“灰色空间”的脏乱差，转变为功能丰富、设施齐全的健身公园;还有的针对不同年龄阶段的儿童设置玩乐区……

在加快完善城市基础设施配套的同时，桂城还不断加码教育、医疗等民生投入，让市民在此生产、生活，能感受到实实在在的幸福感。比如今年，桂城将完成12个校园新(配)改扩建项目，其中，幼儿园5个，小学4个，初中及九年制3个。完全投用后，预计新增公办幼儿园学位1695个，义务教育学位10055个，让适龄儿童在“家门口”享受优质教育。(●南方日报记者李欣通讯员杜建新)