大鹏打造“生态美产业兴百姓富”城区典范 提升生态环境保护法治保障水平

时间:2022-08-18 08:35:27来源:南方日报

可持续示范先锋亮点频频,高质量典范城区初展峥嵘,深圳大鹏,一座奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆的先锋城区正起航。

日,大鹏新区以2022年上半年100%的空气质量优良率排名珠三角片区第一。被称为“深圳东部最美科技小镇”的坝光迎来全球商业遥感卫星站网总部基地的落户,大鹏新区人民医院、深惠城际大鹏支线、8号线三期等民生项目也按下“加速键”。

可持续示范和高质量发展亮点频出的背后,大鹏新区正锚定奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆这一目标,加快推进世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设两大任务,坚持“生态立区、经济强区、福民兴区”发展要求,聚焦高质量发展体制机制、现代化产业体系、与外部全面开放联通的新格局、共建共治共享共同富裕社会治理格局系统发力,跑出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。

作为“两山”实践创新基地,也是深圳东部发展新高地,大鹏新区的先行示范探索,关乎一座城区的奋力发展,更关乎深圳建设中国特色社会主义先行示范区的接力长跑。先行示范使命高歌之处,大鹏新区奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆的脚步铿锵。

生态立区

生态环境持续领跑

法治护航环境保护

“最天气好,随手都能拍出‘大片’。”

炎炎夏日,海风,深圳市大鹏新区居民周嘉颖漫步大鹏海湾,感叹怡人美景。

与市民直观感受相呼应的,是全省2022年上半年环境质量状况排名中,大鹏新区以100%的空气质量优良率,荣获珠三角片区第一,全省142个区县第三。

空气质量综合指数连续9年全市排名第一、生态环境状况指数连续7年在全省区县排名第一的背后,是大鹏新区铁腕抓实大气污染防治各项措施,守住“大鹏蓝”的可持续发展先锋实践。

值得一提的是,大鹏新区率先建成全国首个区县级全要素生态环境动态监测系统台,布设39个空气微站,完善生态物联监测设备,结合卫星遥感影像分析和地面观测,实现环境空气、油、机动车尾气、工地扬尘以及自然生态监测的全覆盖,为空气污染精准监管提供技术支撑。

制度保障、科技赋能,大鹏新区在本就“领跑”的生态环境保护工作中精益求精,更于青山绿水之间贯彻大鹏新区奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆目标。

2021年,大鹏新区获评国家“两山”实践创新基地,在总结年新区实践的基础上,大鹏新区将目标投向更高层次、更高质量的“两山”实践创新标杆,将发展格局定位在更大范围的大湾区乃至全球格局,继往开来,体现了作为可持续发展先锋,如何立足自身禀赋,探索高水保护与高质量发展协同并进的“大鹏担当”。

8月15日,深圳首个国家级海洋牧场示范区选址大鹏湾海域,将在2022年年底开建,成为大鹏新区努力破解渔业资源可持续利用和海洋生态保护的先行实践。作为全国首个以珊瑚为主题的国家级海洋牧场示范区,该示范区用海面积逾49公顷,“养护”特色突显。

再看对标“最美科技小城”的坝光,可以看到12条河流经综合整治,成为集山、河、海于一体的生态廊道,而经防洪防潮整治后的西部海堤A段,也已经成为火遍全网的“打卡点”。

既要绿水青山的“颜值”,也要金山银山的“价值”,是大鹏新区“生态立区”的积极实践,是生态赋能产业发展的重要样本,也是大鹏新区积极推动生态环境导向的开发模式(EOD)的精彩演绎。

继去年率先建立区域EOD管理模式,今年大鹏新区将深化实施EOD模式,探索建立EOD模式下的组织领导机制、政策保障机制、宣传推广机制、经费保障机制等长效工作机制,并且完善大鹏新区EOD模式项目评估技术指南并申报深圳地方标准,推动新区EOD项目优先纳入国家生态环保金融支持项目库。

同时,大鹏新区坚持以法治提高生态环境保护协同效能,全力打造法治护航生态保护的先行示范。

大鹏新区不断健全陆海统筹的生态环境监管制度,推动建立污染防治区域联动机制,探索合理有序用海用林机制,提升生态环境保护法治保障水,打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间,在美丽湾区建设中走在前列。

经济强区

生态赋能产业发展

高新资源集聚“发电”

8月4日,全球商业遥感卫星站网总部基地落户大鹏新区,该项目不仅将填补深圳市卫星产业链中数据接收环节的空白,形成完整的商业航天产业链,还将有助于以接收基地为依托形成卫星遥感产业链生态。

“该项目产业链补链效果好、产出效率高、市场前景广阔。”

相关负责人表示,大鹏新区抢抓国家、省、市大力支持卫星产业发展以及全球商业遥感卫星大发展机遇期,响应深圳培育若干具有世界级竞争力的战略新兴产业集群,推动项目落户,将新区建设成为具有国际影响力的卫星产业及空天数据应用产业新高地,打造数字经济科创新引擎。

未来产业重点项目选择大鹏的背后,大鹏新区正持续以生态赋能产业发展,提升经济发展“含新量”,打造深圳东部高质量发展新高地和重要生长极。

作为坝光片区引进的首个重点产业项目,乐土沃森生命科技中心于2020年5月落成,当年就完成了1.2亿元收入,2021年入选“新华社民族品牌工程”,持续呈现“加速跑”发展态势。

“这里美丽的自然风光,和接0的PM2.5值,给我们的科学家和工作人员提供了舒适的环境。”乐土科技集团首席财务官、乐土生物科技董事长刘书含盛赞坝光的山水风光。

坝光是深圳“20+8”产业重点承载区,被列入深圳建设国家自主创新示范区的范围,致力于打造国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业集聚基地。刘书含表示,乐土希望在十年内,吸引至少超过百家生物医药公司来到深圳,落地坝光,形成千亿级的产业集群,在坝光汇聚起全球生物医药的深圳力量。

大鹏新区以清洁能源产业为重要着力点,提升经济发展“含绿量”。

随着大鹏滨海天然气储运基地区域总部的规划建设,大鹏新区将推动国内外天然气贸易企业在大鹏新区注册落户并进行本地集中纳统,同时探索与盐田共建具有国际竞争力的保税LNG加注中心,研究利用LNG和富余核电制氢,探索氢能开发利用模式,推动清洁能源支柱产业集群向上下游延伸,着力打造国家级清洁能源产业基地。

高新资源集聚,山海资源的“含金量”也在源源不断地涌现。围绕“两大任务”——加快推进世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设,坐拥全市二分之一海岸线和约四分之一海域面积的大鹏新区,正为当下深圳建设全球海洋中心城市勇当“先锋舟”。

其中,备受关注的是深圳海洋大学选址大鹏新区坝光区域,推动新区与南科大双方加强在海洋科技创新、科研人才培养、科技成果转化等方面的合作,汇聚海洋领域国家战略科技力量,推动深圳海洋产业跨越式发展,对于深圳乃至全国打造全球海洋拔尖创新人才培养基地、海洋科技创新高地以及全球海洋发展高端智库而言有积极意义。

同时,随着大鹏所城的持续活化、较场尾民宿小镇以及杨梅坑—鹿嘴片区升级提质、南澳墟镇滨海渔港风情特色小镇建设、乐高乐园的施工推进,大鹏新区正在加速打造世界级滨海生态旅游度假区。

福民兴区

托举“民生七有”幸福

深化城区文明实践

“坝光综合体育中心,是新区目前唯一的区级综合体育中心,同时也是深圳离海最的文体中心,距离坝光湾仅有20米。”相关负责人表示,随着最后一根钢梁精准就位,深圳国际生物谷坝光综合体育中心项目主体钢结构工程全面完工,预计今年可以基本建成。

作为高品质城区新样板,大鹏新区承载滨海现代城区的美好愿景,积极呼应先行示范区建设中打造民生幸福标杆、城市文明典范的要求,稳稳托举起“民生七有”的幸福。

日前,深圳市大鹏新区人民医院项目Ⅱ标段顺利实现主体结构全面封顶。这是深圳东部片区首家集医疗、科研、预防保健和康复疗养功能于一体的三级综合医院,将大大增强医疗卫生服务能力,拓展大鹏医疗服务覆盖范围。

轨道交通建设也传来捷报。7月7日,深惠城际大鹏支线大鹏站围护结构首根咬合桩顺利开工,标志着大鹏站正式开工建设。深惠城际大鹏支线途经龙岗区、坪山区、大鹏新区,是大湾区城际铁路网规划的重要组成部分,是一条兼具城际、市域客运及东部旅游快线功能的城际铁路线路。

无独有偶,日地铁8号线三期工程溪涌车辆基地交通疏解路桥梁顺利架设,这将进一步加快溪涌车辆基地的建设。目前,大鹏新区正加速构建“三横两纵一圈”路网格局,轨道交通网络的织密让大鹏居民的出行越来越方便。

在“学有优教”方面,今年5月,大鹏新区教育和卫生健康局、福田区教育局签订合作办学协议,正式成立“深圳市红岭教育集团大鹏华侨中学(暂名)”,进一步推动两校教育发展优势互补,促进新区教育优质均衡发展,更好地惠及更多市民群众。

引进名校,也兴建学校。今年以来,大鹏新区完成人大附中深圳学校(九年一贯部)二期工程等一批学校项目建设,有效缓解了片区学位压力。大鹏外国语小学(即谭屋围城市更新配套学校)也将在今年9月份投入使用,新增1620个学位。

更高品质的医疗服务、更高便利的交通轨道、更高质量的教育资源,为大鹏这座滨海城区再添魅力。而更高水的文明素质,为大鹏这座现代城区再增“内涵”。

7月12日,大鹏新区召开文明城市创建暨新时代文明实践中心拓展建设工作推进会,动员全区上下持续巩固提升文明城市创建成果,深化新时代文明实践中心拓展建设,全力打造城市文明典范。

7月22日上午,大鹏新区南澳办事处新时代文明实践所正式揭牌启用,标志着大鹏新区“1+3+25”新时代文明实践阵地建设实现全覆盖。

作为高品质的城区新样板,大鹏新区对标“两山”实践创新标杆,积极呼应深圳先行示范区建设要求,凝聚“生态立区、经济强区、福民兴区”新合力,正全力筑梦“美丽大鹏”样本。

延伸

大鹏推动

“五好”单位建设

今年,大鹏新区以“五好”单位建设作为加强党建工作总抓手,围绕“抓出好班子铸魂、带出好队伍强基、拿出好思路赋能、建设好机制聚力、强化好作风争先”五个方面,着眼解决问题,明确建设目标、建设标准和建设内容,全面开展“五好”单位建设,为推进“两山”实践创新,锻造高质量发展引擎提供坚强组织保障。

目前“五好”单位建设初见成效,31个单位全面启动建设工作,全区上下形成了比学赶超热潮,为大鹏新区建设深圳东部高质量发展高地、奋力打造“两山”实践创新标杆的先锋探索释放强大动能。

激活动能

锻造坚强队伍

赋能高质量发展

“五好”单位建设激发新区干部队伍活力,全面提升队伍战斗力,推动各单位拿出好思路,创新好机制,全力推进各自领域重点工作的开展:大鹏办事处提炼党建“大治汇”基层治理模式,以好思路为基层治理赋能;葵涌办事处强化党建引领,助力地铁8号线建设工作;新区教育和卫生健康局推进“好思路”十大工程,助推教育卫生健康事业高质量发展……

生态环境质量持续提升,轨道交通、快速路网等基础设施加快推进,一批重点项目及重大台布局建设,教育医疗等民生短板加速补齐的背后,大鹏新区正锚定奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆这一目标,锤炼一支有战斗力的干部队伍,推动新区31个建设单位你追我赶,如火如荼开展各项工作,为打造深圳东部高质量发展全力贡献“大鹏担当”。

创新举措

实施“硬货”“干货”

推动工作提质增效

今年以来,大鹏新区政法办公室锚定新区党工委“一二三四”发展思路,立足政法机关职责,扎实推进“五好”单位建设,创新推出“周二夜学”集中研讨学活动,全面提升政法工作水,积极呼应深圳先行示范区建设中打造法治城市示范、城市文明典范的要求。

大鹏新区从“抓手、台、机制、载体”等方面入手,提出了实施“铸魂赋能”工程、“揭榜破题”计划、“一把手”述职“赶考”、重点工作“一书一令”制度等10条措施。

其中,“揭榜破题”计划正在紧锣密鼓地推进。该计划将难题做成榜单的形式,由各单位领题、揭榜。大鹏新区还创新建立重点工作“一书一令”制度,围绕新区年度重点任务,向相关单位下达重点工作《任务书》,对工作进度不力、进度滞后的,由新区督查部门向责任单位发出《督办令》。

“这些举措全是‘硬货’‘干货’。”新区组织人事局相关负责人表示,每一条都将直接转化成施工图和交办单,由新区相关部门制定细化方案和进度安排,并建立常态沟通推进机制,及时发布工作任务,督促各单位抓好落实。(撰文:郑伊灵)

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