特色农产品可以通过直播间购买;不少高校毕业生线上找到了合适的工作;又有几所学校开始动工建设了;医院系统更新了，看病保健方便了很多……每一个项目的实施都是对群众期待生活的回应。湛江这些年的变化藏在了这些街头巷尾随处可以听到的唠嗑中，藏在每一个幸福的微笑里。

悠悠万事，民生为大。一直以来，湛江市坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、教育、医疗等民生领域工作，把推动高质量发展与创造高品质生活有机结合，实现了民生保障与经济发展相互支撑、同步跨越的共赢局面。

稳就业保就业▶▷

多措并举释放政策红利

今年以来，湛江市将就业作为宏观调控的优先目标，推动各项政策聚力稳定和扩大就业。截至9月，全市城镇新增就业44455人、失业人员再就业22984人、就业困难人员就业1310人，全市就业形势总体保持稳定。

就业是民生之本，关系到千家万户的生活。湛江市坚持精准施策保重点，不断拓宽重点群体市场化就业渠道。今年来，全市累计开展直播带岗、专场招聘等各类活动232场次，提供岗位9.56万个;推进高校毕业生就业创业十大行动，开发国有企事业、“三支一扶”等政策性岗位近9500个，零就业家庭实现“动态清零”;持续开展省际劳务协作，与对口协作城市线上推送岗位14批次1.89万个，千方百计稳定和扩大就业，拓宽群众就业门路。

“现在我们会不定期开展就业创业培训，提升社区、农村就业率，带动更多群众创业致富。”广东省马兰花创业培训讲师微课比赛网络创业赛道二等奖获得者、湛江市创业导师团成员莫抒雅抓住机会奔赴创业志愿服务一线。湛江市不断强化对重点行业重点企业的跟踪服务，开展“三送”“千员助千企”等助企活动，走入基层，服务企业;建成高层次人才服务专区，针对98家专精特新重点企业开展“一企一策”精准服务;落实就业服务专员制度，服务53家重点企业，解决用工2383人。

为减少新冠肺炎疫情对就业形势的影响，湛江坚持释放红利保主体，狠抓稳经济一揽子政策、省促进就业9条等政策落实，建立部门数据共享机制，推动更多政策“免申即享”。截至8月，湛江为企业减轻失业保险费用0.65亿元、工伤保险费用0.25亿元，缓缴社保费0.3亿元;截至9月中旬，发放1.67万家企业稳岗返还资金0.57亿元;为2.18万家企业发放一次性留工培训补助1.3亿元，真正做到倾听民意，关注民忧，化解民困。

兜牢民生底线，提升群众幸福指数离不开“三项工程”的深入推进。自“三项工程”开展以来，全市超额完成补贴性职业技能培训人数达2.6万人次;建成省级、市级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室共18个，深入开展“校企合作、产教融合”，输送技能人才4000多人;市“南粤家政”综合服务示范基地运行半年吸引54家家政企业入驻，提供就业岗位超5000个，成功孵化企业6家，带动就业2503人次。

创业是富民之本，就业之源。湛江坚持以创业孵化带就业，截至今年9月，全市促进创业2427人;新发放创业担保贷款2459万元;累计认定创业孵化基地26家，带动就业8355人;多渠道鼓励灵活就业和新业态就业，落实灵活就业社保补贴625.51万元，64家新业态行业工会联合会累计发展会员2.3万人。

城乡居民收入提升、就业创业人数增加、保障水平提高……这些民生指标在多年积累中“更上一层楼”，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

提升教育质量▶▷

从“有学上”到“上好学”

教育是立国之本，强国之基。湛江始终把教育事业放在优先发展的战略位置，不断加强教育系统党的建设、着力落实立德树人根本任务、提升教育内涵发展水平、推进新时代教师队伍建设、深化教育领域综合改革、提高教育事业发展保障能力，不断满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好生活需求。

早晨的阳光透过窗户，折射到一张张书桌上，学生们正襟危坐，全神贯注听着老师讲解课文，琅琅书声不时从某个窗户飘出来，回荡在湛江市第二十一中学上空。随着“高中阶段教育普及攻坚”工程的实施，湛江市第二十一中投入使用，湛江一中新校区开工建设，广东实验中学湛江学校启动前期建设工作，全市高中阶段教育毛入学率99.76%。

优先发展教育，就要优先保障教育投入，湛江不断增加教育投入，推动基础教育改革不断取得新突破。“十三五”期间，全市新增学前、义务教育学位23.5万个，各县(市、区)全部完成教育“创现”。每个乡镇(街道)均建有一所以上公办幼儿园;全市高中阶段教育毛入学率99.76%;多所高校新校区动工建设，高等教育“冲、补、强”取得新成效;推进特殊教育公平融合发展，适龄残疾儿童义务教育入学率达到98.37%……全市教育系统以质量为主线，着力提升教育内涵发展水平，在办好人民满意的教育的路上阔步前进。

教师是立教之本、兴教之源。近年来，湛江全面加强师德师风建设，深入推进新时代教师队伍改革，稳步推进“县管校聘”管理改革，5个县(市、区)已完成改革，2.72万名教师参加竞聘上岗，2.68万名教师获聘;全市共成立省、市名教师、名校(园)长、名班主任工作室447个，省级工作室位居全省前列，培养工作室学员成员近6000人;连续三届广东省青年教师教学能力大赛获一等奖人数位居粤东西北首位;近五年获省基础教育教学成果奖教师72人，获奖成绩居粤东西北前列。

值得一提的是，湛江坚持“五育”并举，着力落实立德树人根本任务，不断深化教育评价改革，抓实文明校园创建，累计创建全国文明校园2所、省级文明校园4所;建成全国农村学校艺术教育实验区1个，教育部认定的中华优秀传统文化艺术传承学校2所，全国青少年足球“满天星”训练营1个、全国青少年校园足球试点县2个，还有其他各类特色学校更是不胜枚举。

改善就医环境▶▷

加快区域医疗中心创建

初秋，湛江吴川海滨路上的吴川市人民医院迁建项目现场依旧忙碌，工作人员正在为项目进行设备安装调试等工作。这家按“三级甲等”标准建设的县级综合医院，预计将于今年10月建成投用，届时将有效提升吴川市的医疗卫生综合能力，极大改善当地群众看病就医环境。

从“病有所医”到“病有良医”，一直以来，湛江坚持以人民健康为中心，紧紧抓住政策机遇，持续加强基础设施建设，深入推进医药卫生体制改革，不断完善医疗卫生服务体系，全市医疗卫生服务综合能力、核心竞争力和区域影响力明显提升。2021年，湛江医疗卫生机构服务能力(DRG综合指数)排名全省第五、粤东西北第一;全市每千常住人口床位数达6.11张，排名全省第五。

近年来，湛江周边区域一系列国家战略的实施，以及省构建“一核一带一区”区域发展格局的部署，为湛江打造区域医疗中心提供了重大机遇。湛江加强与海南相向而行，深化与北部湾城市合作交流，完善重大传染病联防联控机制，不断推动区域医疗协同发展、资源共享、优势互补;持续深化与广州“核+副中心”动力机制，积极引入省会城市优质医疗资源，密切人才交流、科研合作和应急协同，推动两地卫生健康合作向实处推进、向纵深发展。

2022年，湛江共投资35.85亿元，实施24个重点医疗项目建设。目前，全市共有负压救护车150辆，在全省率先实现乡镇卫生院负压救护车全覆盖;2家高水平医院列入全省首批“互联网+医疗健康”示范医院建设单位……

在全力抗击新冠肺炎疫情过程中，湛江探索总结出“两严、三快、四度”的经验做法，确保发展安全的基本盘稳住稳好。目前，全市建成145家规范化发热门诊和诊室，积极推广“抗原筛查+核酸检测”检测新模式。全市具备检测能力机构数从2020年的23家增至目前50家，单日检测能力从2.72万管提升到44.04万管，并推动“应检尽检”人群定期核酸筛查。

在全市医疗事业均衡发展的“棋局”中，湛江既有能扛大梁的高水平医院，也有功底扎实的基层卫生健康体系，“优质服务基层行”活动、吴川医共体模式入选全国2021年优秀实践案例，获得国家、省的通报表扬。(●陈海兰林露吴翠婵柯柏森)