七月流火，八月未央。

立秋已过，虽然气温仍居高不下，但是坪山的满城绿荫已感受到清风习习。一如这座“未来之城”，创新元素涌动，高新动能汇聚，处处充满火热的建设热情，却稳中求进、冷静笃行。

搭建强强联手的智能网联前沿创新平台，举办2022深圳生物医药产业专场招商会等“大动作”背后，坪山秉持创新“DNA”，勇闯“无人之境”，携手企业抢抓战略性新兴产业新高地。

企业版民生诉求系统好评如潮，坪山综合保税区不断“筑巢引凤”……这些政策为坪山市场经济发展注入强劲新动能。

优化营商环境是坪山高质量发展的重要发力点，全力打造国际一流的营商环境是坪山的重要目标。坪山聚焦培育优质新主体、优化服务新招数、对接国际新业态三大主攻方向，高标准提升营商环境综合实力，全方位释放市场主体发展活力，源源不断强化坪山发展的内生动力。

培育优质新主体

扩大战略性新兴产业“朋友圈”

7月，坪山“新能源汽车”名片再擦亮——北京理工大学深圳汽车研究院与比亚迪股份有限公司携手，揭牌北理深汽院—比亚迪研究中心，共同打造智能网联新能源汽车前沿技术产学研创新平台。

7月，坪山因生物产业“再出圈”——2022深圳生物医药产业专场招商会在坪山举行，近千家以赛诺菲巴斯德、国药致君、微芯药业等为代表的领军企业倾情助力，其背后是令人瞩目的坪山生物产业集群发展态势。

无论是生物医药还是智能网联汽车，都是今年深圳要着力发展壮大的战略性新兴产业集群。坪山相关领域“朋友圈”的进一步扩大，既是技术等方面的累积优势，也得益于坪山抢占新高地、迎接新挑战的思路和眼光。

以智能网联汽车为例，6月2日，坪山区Robotaxi常态化自动驾驶运行线路正式开通，背后是坪山出台深圳市首部扶持政策，并强化政企联合，提供从科研、测试、孵化、投资、专业服务再到产业化的全链条服务。

这种全域全链创新生态体系的构建，成为坪山优化营商环境的一种先行理念，正如坪山区主要领导多次向企业家提到这样一句话：“让更多创业投资人与坪山结成‘创新合伙人’，成为‘奋斗共同体’。”

以“资金链”为精准扶持点，坪山“真金白银”直达企业之外，高瞻远瞩打造“1+1+2”科技金融服务体系，与金融中介服务机构建立战略合作关系。

以“教育链”为深度融合点，坪山结合产业需求，与深技大合作共建质量和标准学院，推动深圳首个生物医药特色产业学院揭牌等。

以“人才链”为多梯队发展点，坪山先后引进孙勇奎等院士团队17个，吸引多批行业领军人物和多个海归创业团队。值得一提的是，在全区现有高层次人才近千人、博士1100多人中，从事生物领域工作博士超过200人，占全区总数1/6。

以“空间链”为保障着力点，坪山打响破解发展掣肘问题的攻坚战、阻击战，开展空间拓展攻坚行动，研究推动“工业上楼”、分割销售“专精特新产业园”、“联合拿地”等产业空间供给新模式，保证创新项目快速落地。

如今，在生物医药产业领域，随着深圳医学科学院、深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、一站式细胞与基因治疗CRO/CDMO服务平台等重大项目落地，坪山在覆盖基础研发、临床前研究、检测审评、中试验证、生产服务全流程的创新链条已实现前后环节互通。

在新能源(汽车)产业、新一代信息技术产业等领域，坪山产业规模和生产能力位居全球前列，多项技术应用已成为创新链突破核心。科技创新活动品牌不断被擦亮，“创新创业选坪山”逐渐深入人心。

优化撑企新服务

将政策含金量化为企业生产力

“在企业版民生诉求系统，我们提交了补贴申请的咨询，前几天就收到了政府部门发来的通知，邀请我们参加申请补贴类的线上讨论会。”

深圳市迪派智行科技有限公司是一家从事科技研发的企业，前期研发投入较多，如今通过企业版民生诉求系统，可以一站式提交企业咨询、诉求。

企业版民生诉求系统自2021年底上线至今，成为最受坪山企业欢迎的“民生热线”。上半年，企业版民生诉求系统新增大中小微企业2.01万家，累计受理592宗诉求，平均处置用时1.75个工作日，3天内办结率83.28%，总办结率达99.83%。

这一系统针对企业主体诉求，明确对接部门，简化沟通流程，其背后折射的是坪山追求企业主体“办事不用求人”的改革缩影，也是推进“政府更有为，市场更有效”的关键新招。

用好政府“百宝箱”，把政策措施的“含金量”转化为企业现实“生产力”，让企业有实实在在的获得感，坪山推出系列“硬核”举措，全力以赴稳定工业经济“基本盘”。

成立8个工作组、深入300余家企业，坪山组织召开政银企对接会，搭建区内企业交流平台，推动重点企业间实现产品采购，打造坪山产业内循环，推动解决企业融资需求。

坪山持续强化龙头企业保障力度，专人专班跟踪服务比亚迪、荣耀和中芯国际3家龙头企业，开展针对半导体产业、集成电路产业等的全方位、多维度调研座谈。

为全力确保制造业企业不掉“链”，坪山协调解决供应商物流运输需求，加班加点完成深港跨境运输接驳站有序运作，为比亚迪、新产业、昂纳等18家重点企业589条核心供应链协调解决企业物流运输问题。

这其中更不乏柔情举措，探索“保姆式”企业服务体验。坪山第一时间贯彻落实市级“助企行”活动要求，推动“一企一策”，搭建“全覆盖”企业服务体系。

坪山始终坚持加强政策配套措施与实施细则的建设，打通政策落地的“最后一百米”，将企业和群众满不满意、高不高兴、受不受益作为政策出台的根本检验标准。

在针对企业政务服务这一环节，坪山还构建了“1+6+23”三级政务服务体系、“开办企业一窗通”助力企业开办“零成本”、主动走出去推动政务服务零距离、“秒批+秒报”一体化等一系列政策，让企业在坪山的政务服务体验不断升级优化。

无论是硬核举措还是暖心服务，为企业当好“服务员”，为市场当好“守夜人”这一理念，正在坪山各方努力、各种新招之下被不断落到实处。

延伸产业链价值链

让企业效能“1+1>2”

6月23日，深圳坪山综合保税区迎来通过验收封关运行一周年。据深圳海关统计，运行一年来，坪山综合保税区进出口值实现460亿元，贡献了坪山区36%以上的外贸总值。

“去年以来，公司委托加工业务上涨，2022年1月至5月委托加工出口总额1.21亿元，较上年同期增长307%。”深圳泰思特半导体有限公司总监田景均介绍，该公司利用现有的保税设备和剩余产能承接国内区外的业务，持续提高产业效能。

从出口加工区升级为综合保税区，坪山聚焦重点企业，结合海关政策和业务规划，不断推进产业链、价值链延伸，吸引优质企业纷纷投来“绣球”。

“货物按状态分类监管等创新政策，帮助企业竞争力大大提升。”作为第一批入驻的物流仓储企业，深圳市新宁现代物流有限公司在海关扶持下，支撑服务欧姆龙等重点制造企业，实现“零库存”生产。

深圳荣耀智能机器有限公司作为新宁物流公司的新客户之一，也在产业集聚、政策扶持等多种优势加持下，在坪山综合保税区及周边建立了电子零配件仓储、产品研发等全配套项目。

坪山综合保税区地处深圳东部中心，临近盐田港与深港东部边界的莲塘/香园围口岸，掌握与区外产业联动发展的优势。其创新发展拥有厚实的产业基础，重点打造的“生物医药保税研发中心”等“保税+”业态，将发挥出“1+1>2”的企业效能，为辖区产业发展提供更为强劲的创新动力。

围绕“保税+”服务高质量发展示范区的定位，坪山打造IC产品供应链平台、全球检测维修平台、生物医药出入境及保税研发平台。

目前保税研发等创新业态正取得新突破。荣耀保税研发中心项目正开展建筑主体施工，预计今年10月可全面交付，目前正会同海关研究确定研发用物料便利通关政策。

园区产业加快转型升级，保税研发等“保税+”新业态发展较快背后，是一支强大的运营管理队伍。为进一步充实园区管理服务力量，坪山从疫情防控、企业服务、招商引资、对接海关、行政通道管理等方面，逐步培育一支满足园区发展对专业化精细化管理服务需求的队伍。

坪山明确围绕服务全市“20+8”战略性新兴产业集群高质量发展，以业态创新、政策创新、空间创新等举措，加快园区业态向“保税+”生产性服务业转型升级，推动区内业态与区外产业联动融合发展，提升园区对深圳高新技术产业的配套服务作用，助推深圳发展更高层次的开放型经济，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。(撰文：郑伊灵)